关于印发《建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法》的通知
晋建科字[2006]11号
各市建设局（建委），有关市规划局：
根据《山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见》（晋政发[2005]22号）精神，我们制定了《建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法》，并经2005年12月18日厅长办公会通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省建设厅
二○○六年一月九日
建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法
第一条 为推动本省建筑节能的技术创新，促进建筑节能的产业化发展，规范建筑节能技术(产品，含部件）的认定标识工作，根据建设部《民用建筑节能管理规定》和《山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见》及省建设厅《建筑节能监管试行办法》，制定本办法。
第二条 建筑节能技术（产品）是指应用在建筑工程中符合国家和省有关质量、安全等方面的标准要求，达到降低能耗指标、节约资源、提高效率的施工工艺、构造措施、建筑体系以及材料、装置、设备等。
第三条 省建设行政主管部门负责全省建筑节能技术（产品）认定标识工作，其主要职责：
(一)确定全省建筑节能技术（产品）认定标识管理的范围与目录；
(二)对本省行政区域内生产或销售的建筑节能技术（产品）进行认定标识；
(三)指导建筑节能技术（产品）检测评估机构工作；
(四)对应用在建筑工程中的节能技术（产品）进行监督检查；
(五)发布相关信息等。
市、县（市）建设行政主管部门负责对本行政区域内列入建筑节能认定标识管理范围的技术（产品）的使用实施监督检查。
第四条 建筑节能技术（产品）认定标识管理范围：
(一)墙体和屋面保温、隔热技术与材料；
(二)各类门窗及保温隔热密闭技术与材料；
(三)供热采暖和空调制冷等技术、设备与装置；
(四)分户供暖、温度调控和热计量技术与装置；
(五)太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；
(六)建筑照明节能技术（产品）；
(七)其它与建筑节能有关的技术（产品）。
第五条 申请认定标识的建筑节能技术（产品）应当具备以下条件：
(一)申报单位具有独立法人资格；
(二)有健全的质量保证体系；
(三)符合国家、行业、地方或企业等相关标准；
(四)技术成果类要成熟可靠，通过评估或鉴定；产品类已批量生产，质量稳定，生产设备配套，工艺合理，具备常规检验仪器设备等；
(五)无成果或权属争议。
第六条 初次申请建筑节能技术（产品）认定标识，应当提供以下资料：
(一)《山西省建筑节能技术（产品）认定标识申请表》；
(二)申报单位法人营业执照或登记证书，代理商有关证明材料；
(三)评估报告或鉴定证书，产品类应提交经认定的检测评估机构出具的近期（一年内）产品质量检测报告；
(四)技术（产品）的标准、技术规范、规程、验评标准；
(五)使用说明书；
(六)技术（产品）持有单位、生产单位的质量管理体系文件；
(七)2个以上用户出具的技术（产品）使用效果证明材料；
(八)技术（产品）的专利证书或转让协议；
(九)以上材料的电子文档；
外文材料应当附有中文译本，并以中文译本为准。
申报资料应当齐全、符合企业实际情况，数据真实准确，统一使用A4纸型，按上述顺序装订成册，一式3份。
第七条 建筑节能技术（产品）认定标识程序：
(一)技术（产品）持有或生产单位申报；
(二)技术（产品）持有或生产单位所在市建设行政主管部门初审；
(三)省建设行政主管部门依据建筑节能技术（产品）检测机构的检测结果，组织专家进行评估认定；
(四)审查合格后，由省建设行政主管部门颁发《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》及节能标识，发布公告。
省外建筑节能技术（产品）可直接向省建设行政主管部门申报。对已获得当地省级建设行政主管部门认定标识的建筑节能技术（产品），申报单位可以持有关证明材料直接备案登记，换领《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》和节能标识。
境外建筑节能技术（产品）可由国内总代理商直接向省建设行政主管部门申报。
第八条 初审部门在受理申报材料之日起15日内进行初审，并将审查意见上报省建设行政主管部门；省建设行政主管部门受理之日起应当在30日内组织专家评审，对审查合格的技术（产品）颁发《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》及标识。
第九条 获得认定标识的建筑节能技术（产品）统一列入《山西省建筑节能技术（产品）认定标识目录》,《目录》每半年发布一次。
第十条 开发、生产或销售单位可以在其被认定的技术（产品）包装、说明书、合格证及宣传中使用建筑节能标识。
第十一条 建筑节能技术（产品）获得认定标识后，技术改进或产品原材料、设计及工艺有重大改变影响技术（产品）性能时，应当重新申请认定标识。
第十二条 建筑节能技术（产品）获得认定标识后，有下列情况之一的，省建设行政主管部门予以撤消《认定证书》、禁止使用标识的处罚，并向全省公告。
(一)质量下降，低于国家、省规定的质量技术标准的；
(二)监督检查或抽查不合格，拒不整改或限期整改后仍未达标准的；
(三)无正当理由拒绝监督检查的。
第十三条 未通过认定标识的建筑节能技术（产品），建设单位、设计单位不得选用，施工单位不得使用。
监理单位要严格查验工程建设采用建筑节能技术（产品）的标识，禁止未通过认定标识的技术（产品）用于工程。
工程质量监督部门在监督过程中发现使用未通过认定标识的建筑节能技术（产品），有权责令改正；拒不改正的，不予办理工程竣工验收备案手续。
第十四条 认定标识有效期为两年。有效期满前三个月，持证单位填写《山西省建筑节能技术（产品）认定标识换证申请表》，持原《认定证书》、产品近期质量检测报告、企业单位法人证书、代理商有关证明等材料向所在市建设行政主管部门提出换证申请，统一上报省建设行政主管部门予以换证。
对在有效期内，发生过重大质量事故、技术与性能不稳定、社会投诉较多的技术（产品），其申报程序按初次申请办理。
逾期未申请换证或审查不合格的，《认定证书》及标识自行失效，省建设行政主管部门向全省公告。
第十五条 《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》及标识由省建设行政主管部门统一印制、发放。
《认定证书》不得涂改、租借、转让，违者予以取消《认定证书》，并依法追究当事人的责任。
第十六条 负责认定标识管理的工作人员，不得滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊，违者给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
贵州省食盐管理条例
贵州省人大
贵州省食盐管理条例
贵州省人民代表大会
（1997年7月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强食盐管理，保障食盐供给，消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的食盐指直接食用和食品加工用盐。
我省购进和销售的食盐，必须是符合国家质量和卫生标准的加碘食盐。
第三条 在我省行政区域内从事食盐的购销、运输、储存、生产加工的单位、个人和管理部门，均应遵守本条例。
第四条 我省对食盐依法实行专营管理。
第二章 管理和监督
第五条 省人民政府授权的盐业主管机构负责管理全省的食盐专营工作。各级盐务分、支机构负责管理本行政区域的食盐专营工作。
第六条 盐业主管机构依法履行下列职责：
（一）贯彻实施国家和省有关食盐管理的法律、法规、规章；
（二）编制并组织实施食盐年度分配、调拨计划，保障食盐供应；
（三）管理国家储备盐和碘盐基金；
（四）参与盐业调节基金的管理；
（五）根据国家和省的碘缺乏危害防治规划，制定本行业实施意见，并对其执行情况进行监督、检查；
（六）对生产、销售营养盐、调味盐、保健盐、药物盐及其它食盐产品实施管理；
（七）依法管理盐业市场，受理对盐业违法案件的举报，查处盐业违法行为；
（八）法定的其他职责。
第七条 县级以上人民政府卫生行政主管部门负责碘缺乏危害防治和食盐的卫生监督管理，并组织实施对食盐的卫生监督、监测工作。
县级以上人民政府技术监督行政主管部门负责食盐的质量监督管理。必要时，省技术监督行政主管部门可授权盐业质量监督检验机构进行食盐的质量检验。
第八条 工商、物价、公安、运输等部门按照各自职责，与盐业主管机构配合，共同实施盐业市场监督管理。
第九条 盐业主管机构的执法人员，依法行使下列职权：
（一）对盐业违法行为的当事人、见证人和涉及盐业违法行为的单位和个人进行调查、询问；
（二）检查盐产品经营场所、储存场地，对违法盐产品可以依法先行封存扣押；
（三）在车站、码头对运输盐产品的行为依法进行检查；
（四）查阅、复制、扣留与盐业违法行为有关的合同、发票、帐册、单据等资料。
盐业主管机构的执法人员在执行公务时应佩戴统一的执法标志，出示执法证件。
第三章 购进和销售
第十条 食盐的分配调拨实行指令性计划管理。
省盐业主管机构根据国家和省下达的分配、调拨计划，统一分配下达全省的食盐购销计划，并由省盐业公司组织各级盐业公司实施。
需要从省外购进计划外食盐，必须报经省盐业主管机构批准。
第十一条 食盐的批发实行许可证制度，由本省各级盐业公司及其设立或委托的批发点经营。
经营食盐批发业务的盐业公司，须经省盐业主管机构审查批准，取得《食盐批发许可证》后，凭证向工商行政管理部门办理企业注册登记。
同一供应区域只能颁发一个《食盐批发许可证》。
《食盐批发许可证》实行年检制度。
第十二条 各级盐业公司必须按照指令性计划和规定的渠道购进食盐，按照省盐业主管机构规定的销售范围销售食盐。
第十三条 盐业公司的变更、撤并，应当经省盐业主管机构批准，到工商行政管理部门办理变更或注销登记手续，并报国务院盐业主管机构备案。
第十四条 食盐的零售实行许可证制度。申请经营食盐零售业务的企业和个体工商户，须经当地盐业主管机构审查批准，领取《食盐零售许可证》，凭证向当地工商行政管理部门办理注册登记，方能从事食盐的零售业务。
零售食盐单位和个人必须从当地盐业公司或其批发点购进食盐，在规定的区域内销售。
各级盐业主管机构要合理布局食盐零售网点，保障市场供应，防止食盐脱销。
《食盐零售许可证》实行年检制度。
第十五条 食盐的批发和零售应当执行国家规定的价格，明码实价，不得擅自提价或降价。
第十六条 单位和个人从事食品和副食品生产、加工所需的食盐，必须从当地盐业公司或持有食盐零售许可证的零售点购买。
第十七条 非食用盐用户必须专盐专用，不得向市场上销售非食用盐。
第十八条 市场零售的食盐应为一千克以下规格的小包装。包装物必须符合卫生标准，由省盐业主管机构依法统一管理，统一标识，并指定有商标印制权的单位印制。任何单位和个人不得擅自印制、使用食盐小包装袋和碘盐防伪标志。
禁止非法买卖食盐小包装袋和碘盐防伪标志。
第十九条 小包装食盐的加工，必须符合国家质量和卫生标准，并取得当地卫生行政管理部门核发的卫生许可证。
小包装食盐的加工业务由各级盐业公司负责，其他任何单位和个人不得从事小包装食盐的加工业务。
第四章 运输和储存
第二十条 省外运进的食盐运输计划，由省盐业公司统一提报，省内的食盐运输计划由各级盐业公司提报。
铁路、公路、航运等运输部门应当按盐业公司的运输计划，保障运输。
第二十一条 食盐运输实行准运证制度。
省外运入的食盐，应当持有国务院盐业主管机构及其授权的省级盐业主管机构签发的食盐准运证。省内运输食盐应当持有省盐业主管机构签发的食盐准运证。
铁路整车运输和公路运输一车一证，水路运输一船一证，铁路零担、集装箱运输一票一证，一次有效。
禁止复印、涂改食盐准运证。
第二十二条 凡到达车站、港口的食盐，各铁路货站、汽车站、港口码头应查验准运证。没有准运证的，应及时通知当地盐业主管机构。盐业主管机构依法出具正式法律文书，要求对盐产品采取封存、暂扣的行政手段时，铁路、公路、航运部门应当予以协助，并按规定及时办理有关手
续。
第二十三条 食盐的运输、储存应当做到防晒、干燥、安全、卫生，与非食用盐分库或分垛存放，并设明显标志。严禁与有毒有害物质混放或同载运输。
第二十四条 国家储备盐按国家有关规定管理。未经批准，任何部门、单位或个人不得动用、借用、挪用或报损国家储备盐。
盐业公司应当按照省盐业主管机构确定的库存量，保持食盐的合理库存。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上盐业主管机构没收其违法经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值2倍以下罚款；情节严重的，由盐业主管机构吊销其《食盐批发许可证》、《食盐零售许可证》，并由工商行政管理部门按照国务院《盐业管
理条例》第二十九条的规定依法吊销其营业执照：
（一）在食盐市场上销售非小包装食盐的；
（二）未经批准从省外购进食盐的；
（三）未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的；
（四）未取得食盐零售许可证经营食盐零售业务的；
（五）不按规定渠道购进食盐的。
第二十六条 违反本条例第十五条规定的，由县级以上物价行政主管部门依法处罚。
第二十七条 违反本条例规定，在食盐市场上销售非食用盐、非碘盐的，由县级以上盐业主管机构没收全部盐产品和违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第十八条规定的，由县级以上盐业主管机构、工商、技术监督等行政主管部门按照各自职责查处，依法没收违法印制、使用、买卖的包装物、防伪标志和违法所得，可以并处违法当事人违法印制、使用、买卖的包装物和防伪标志价值3倍以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第十九条第一款规定的，由县级以上卫生、技术监督行政主管部门责令改正，可以并处该食盐价值1倍以下的罚款。
违反本条例第十九条第二款规定的，由县级以上盐业主管机构没收全部食盐、制作工具和违法所得，可以并处该食盐价值1倍以下的罚款。
第三十条 违反本条例第二十一条规定，无食盐准运证托运或者自运食盐的，由县级以上盐业主管机构按照国务院《食盐专营办法》第二十五条的规定处罚。
第三十一条 违反本条例第二十三条规定，食盐的运输、储存不符合国家卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门按照国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十七条的规定处罚。
第三十二条 违反本条例第二十四条第一款规定的，由同级人民政府或上一级盐业主管机构责令补足被动用、借用、挪用或报损的国家储备盐，没收违法所得，可以并处被动用、借用、挪用或报损国家储备盐价值3倍以下的罚款。
第三十三条 违反本条例，不按规定合理布点、及时调运、保持合理库存，造成食盐市场脱销的，由同级人民政府对部门负责人和直接责任人员追究责任，视情节给予行政处分。
第三十四条 盐业主管机构及有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门视情节给予行政处分。
第三十五条 对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三十六条 罚款和没收违法盐产品一律开具财政部门统一印制的收缴罚没财物收据，罚没收入一律上交同级财政。
第三十七条 对违反本条例的同一违法行为，不得重复处罚。
违反本条例，触犯《中华人民共和国刑法》的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十九条 渔业、畜牧业用盐管理适用本条例。
1997年7月21日
