关于全国性化工行业协会若干问题的暂行规定
化工部
关于全国性化工行业协会若干问题的暂行规定
1991年10月8日，化工部
为了加强对化工行业协会（简称协会）的管理，促其健康发展，并做到有章可循，根据国务院《社会团体登记管理条例》和中央组织部、民政部、人事部、财政部、劳动部联合发布《关于全国性社会团体编制及其有关问题的暂行规定》，结合化工行业协会具体情况，制定本规定。
一、协会的宗旨
化工行业协会应遵循为会员服务，维护会员的合法权益，贯彻执行国家的方针政策和法令，促进行业发展的宗旨，在政府部门和会员之间发挥桥梁和纽带作用。
二、协会的性质
按照我国的社会主义制度和现行的经济体制，化工行业协会的性质应具有以下特点：
（1）协会的组建以化工行业为基础，不受部门和地区的限制，也不受所有制的限制，但必须以全民所有制企业为主体；
（2）协会是以化工行业的企业为主体及相关事业单位和社会团体自愿组成的行业组织，它属于社会经济团体，具有社会团体法人地位；
（3）协会不属于行政管理机构，不得采取行政办法和行政手段进行活动，而应通过民主协商，协调的方法为会员服务；
（4）协会不是经济实体，不得进行以营利为目的的经营活动；
（5）协会要接受政府部门的指导和管理。
三、协会的任务
（1）开展行业基础资料的调查整理，研究行业的发展方向和战略目标，积极为政府部门制定行业发展规划、计划提出建议，协助政府部门制定行业发展规划；
（2）研究本行业发展的技术经济政策，并提出建议，协助政府部门在本行业贯彻执行；
（3）受政府部门委托参与有关标准化的制定、许可证的发放等工作；
（4）受政府部门委托组织技术攻关、消化吸收引进技术、成果鉴定等工作；
（5）协调企业之间的经济利益关系，促进横向联系与合作；
（6）分析研究本行业企业经济技术指标，组织会员企业之间的竞赛评比；
（7）组织本行业的技术情报和经济信息的收集与分析，沟通交流信息，出版刊物和资料；
（8）开展咨询服务，组织经验交流，推广“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备），举办展览等，推动科技进步；
（9）组织制定行规行约，并监督执行；
（10）组织培训，培养人才；
（11）发挥民间组织作用，开展国际交往；
（12）维护行业和会员合法权益，向政府部门反映建议和意见；
（13）参加社会公益活动，组织发展本行业的公益事业；
（14）承办政府部门、企（事）业单位、社会团体委托的有关任务。
四、协会的设立与审批
（1）化工行业协会的设立应符合国家制定的行业划分标准，原则上同一行业只能成立一个行业协会；
（2）筹备成立化工行业协会，需经化学工业部批准，方可开展筹备工作；
（3）筹备工作完成后，需按国务院《社会团体登记管理条例》规定办理申请与登记手续。未批准登记前不能开展协会活动。
五、协会的领导体制
（1）协会最高权力机构是会员大会或会员代表大会；
（2）大会闭会期间由理事会或常务理事会行使领导职能。协会的负责人是由理事会或常务理事会民主选举产生的正、副理事长（会长）；
（3）各级党政领导干部应严格执行《中共中央国务院关于严格控制成立全国性组织的通知》（中发〔1984〕25号）的规定，未经上级批准，不得在化工行业协会担任或兼任职务。
六、协会的编制和人事管理
（1）按照社会团体法人的条计，协会必须有常设办事机构和固定场所；
（2）协会应执行国家社团编制的规定。应本着精简的原则，以自身活动需要和经费开支可能为依据，提出编制数额，经化学工业部审查后，报民政部核定；
（3）协会专职工作人员的人事管理工作由化学工业部人事司负责，行业协会联合办公室协助进行日常工作。专职人员的配备可由国家正式职工中聘用；亦可按国家有关规定从离、退休人员中聘用；或从会员单位中借用；
（4）协会执行国家有关评聘专业技术职务的有关规定和统一部署；
（5）协会秘书长是常设办事机构的负责人，主持处理日常工作，对办好协会起着重要的作用。因此，秘书长应是协会的专职工作人员，要保持相对的稳定。
七、协会的经费来源及财务管理
（1）按国家规定，化工行业协会实行社团编制，经费实行自理，其主要来源是：
①会费收入（包括入会费和会费）；
②国内外个人和团体捐赠
③有偿服务收入；
④政府部门资助；
⑤其他合法收入；
（2）协会的财务管理应按照国家对事业单位的有关规定和《化工行业协会（学会）财务管理核算办法（试行）》执行；
（3）协会的会费标准由协会会员大会或代表大会讨论决定，要兼顾尽量减少会员负担，又要保证协会自身活动需要及专职工作人员的工资和保险福利待遇；
（4）协会有偿服务活动，应按照国家《技术合同法》及技术市场管理等有关法规执行；
（5）协会的财务管理接受化学工业部的审计和监督检查。
八、协会与政府部门的关系
（1）化学工业部是化工行业协会的主管部门，负责对协会的指导和管理责任。民政部是协会的登记管理部门；
（2）化学工业部负责协会常设办事机构的编制和人事管理工作；
（3）化学工业部应支持协会在国家法规和协会章程规定范围内开展活动的自主权利，并委托协会承办有关任务；
（4）化学工业部向协会提供有关文件并邀请参加有关会议；
（5）协会要紧紧围绕政府部门的中心工作积极开展协会活动，主动为政府部门服务；
（6）协会在化工行业管理方面要当好政府部门的助手；
（7）化学工业部设立化工行业协会联合办公室，协助部对协会进行指导和管理的日常工作。
九、本规定的适用仅限于化工行业协会，其他化工社会团体可参照执行。
十、本规定自发布之日起施行，由化学工业部负责解释。
贵阳市农林种子生产经营管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第55号
《贵阳市农林种子生产经营管理暂行办法》已经１９９８年１１月２日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。
１９９８年１１月４日
贵阳市农林种子生产经营管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强种子管理工作，维护农作物和林木种子生产者、经营者及使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业、林业生产健康发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》及有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称种子，是指用作播种和繁殖农作物和林木花卉的籽粒、果实和根、茎、苗、芽、食用菌苗种等繁殖或种用材料。
第三条 凡在本市行政区域内从事种子生产、经营的单位或个人，均须遵守本办法。
第四条 市蔬菜行政管理部门和市农业行政管理部门分别主管本市蔬菜种子和其他农作物种子工作。
市林业行政主管部门主管本市林木和花卉种子工作。
各区、县（市）农作物、林木、花卉种子生产、经营的管理工作由各区、县（市）人民政府指定的部门负责。
蔬菜、农业和林业行政主管部门可以委托符合法定条件的组织具体实施种子生产、经营的管理工作。
第五条 各级工商行政管理、技术监督等部门依照各自的职责，协同做好种子的生产、经营管理工作。
第六条 本市实行种子生产、经营许可制度。凡从事种子生产、经营的单位或个人必须持证进行生产、经营活动。
第七条 生产、经营商品种子应当签订书面合同，并使用国家规定的统一合同文本。
蔬菜、农业、林业行政主管部门和工商行政管理部门依法加强对生产、经营商品种子合同的监督管理，跟踪监督合同的履行。
第二章 种子生产
第八条 从事种子生产的单位或个人，应当在播种前一个月持有关证明分别向蔬菜、农业、林业行政主管部门申请办理《种子生产许可证》。
蔬菜《种子生产许可证》由市蔬菜行政主管部门核发，其他农作物和林木、花卉《种子生产许可证》分别由生产所在地农业、林业行政主管部门按照规定的权限审查、核发。
第九条 《种子生产许可证》应当载明生产地点、作物种类、品种、面积、有效期。
一年生植物的《种子生产许可证》有效期为种子的一个生产周期，多年生植物的《种子生产许可证》实行年检制度，有效期由发证机关决定，但不得超过该植物的生长期。
禁止伪造、涂改、转让、出租、出借、出卖《种子生产许可证》。任何单位、个人不得无证或超范围、超规模生产商品种子。
第十条 从事种子生产的单位或个人领取《种子生产许可证》必须具备下列条件：
（一）具备繁殖种子的隔离、栽培条件，具有无检疫性病虫害的种子生产基地；
（二）有相应的专业种子生产、检验技术人员；
（三）所生产的种子是审定通过的品种，杂交种亲本种子除外；
（四）对所生产的种子能提供可靠的田间检验结果；
（五）法律法规定的其他条件。
林木种子生产除应具备上述条件外，还应当同时具备由省级以上林业行政主管部门或其指定的单位确认的林木种子生产基地或采种林分。
第十一条 在林木种子生产基地内采种的，由基地经营管理者组织进行；在林木种子生产基地外采种的，应当遵守当地县级林业行政主管部门规定的采摘期。
禁止抢采掠青、损坏母树和在劣质林内采种。
第十二条 生产种子的单位或个人，必须严格执行种子生产技术规程和种苗产地检疫规程。生产的种子必须达到国家或省规定的等级标准。
商品种子生产应当建立生产档案，并接受县级以上蔬菜、农业、林业行政主管部门的监督检查。
第十三条 预约生产种子的，应当签订《种子预约生产合同》。向本市以外地区预约生产杂交玉米、杂交水稻种子、蔬菜种子，签订《种子预约生产合同》后，应经供种方所在地县级以上农林行政主管部门审核。
第三章 种子经营
第十四条 种子经营者应当持有关证明文件分别向蔬菜、农业或林业行政主管部门申请办理《种子经营许可证》，凭证向工商行政管理部门申请办理《营业执照》。
蔬菜《种子经营许可证》由市蔬菜行政主管部门核发，其他农作物《种子经营许可证》和林木、花卉《种子经营许可证》分别由经营所在地的农业、林业行政主管部门按照规定的权限审查、核发。
禁止伪造、涂改、转让、出租、出借、出卖《种子经营许可证》。
第十五条 《种子经营许可证》实行年检制度。未经年检的，其《种子经营许可证》自行失效。
第十六条 种子经营者应当具备下列条件：
（一）具有对所经营种子能正确识别种类，鉴定质量和掌握种子贮藏技术的保管人员；
（二）具有与经营种类、数量相适应的营业场所、加工、包装、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备；
（三）具有与经营种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力；
（四）法律法规规定的其他条件。
第十七条 经营的种子应当附有有关部门签证的《种子质量合格证》。
第十八条 销售的种子应当加工、分级、包装，未经加工、分级、包装的种子原则上不得销售。大包装或进口种子可以分装，分装单位应当对种子质量负责。
第十九条 销售的种子应当附有标签和种子说明书，标明作物种类、产地、生产日期、品种名称、品种特征特性（栽培要点）、适用范围、净含量、质量、检验日期、保质期、加工销售单位等事项。标签标注的内容应当与包装内的种子相符。没有标签的种子不得销售。
经营进口种子的，应当附有中文标签。其内容应当符合我国法律、法规规定。
第二十条 乡镇农技站（或农技服务组织）在取得经营农作物常规品种的《种子经营许可证》和《营业执照》后，可以接受有经营权单位的委托，开展主要农作物杂交种子代销业务，但必须纳入市农业行政主管部门供种计划，并与委托代销的单位签订载明双方权利、义务的代销协议书或合同，在本乡镇开展代销业务。
第四章 种子质量监督
第二十一条 种子质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，经省级以上农业、林业行政主管部门考核合格后，方可承担种子质量监督、检验工作。
第二十二条 市蔬菜、农业、林业行政主管部门，可以派员对种子生产、加工、运输和销售等场所进行检查，查验有关材料。检查应在当事人在场或二人以上见证时进行。
种子执法人员依法执行公务时，应当出示证件并佩带标志。有关单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。
第二十三条 禁止生产、经营假种子。本办法所称的假种子是指以非种子冒充种子或者以此种种子冒充他种种子。
第二十四条 禁止生产、经营下列劣质种子：
（一）超过保质期的；
（二）质量低于国家规定种用最低标准的；
（三）因变质不能种用的；
（四）有害混杂种子比率超过国家规定的。
第二十五条 种子经营者对经销的每批（次）籽粒种子，应取样封存，保留样品，以备复检和仲裁时使用。封存的样品保存到该批种子用于生产收获之后。
第二十六条 由于不可抗力的原因，为保证生产用种需要，使用低于国家或者地方质量标准的农作物种子的，必须经用种地县级以上人民政府批准；使用达不到国家或地方质量标准的林木种子的，必须经省级林业行政主管部门批准。
种子销售单位在供应根据前款规定的种子时，应当用二号黑体字在标签上注明，并说明种子实际质量，作好生产指导工作。
第二十七条 种子生产、经营者和管理人员应当严格遵守国家植物检疫法律法规规定，防止危险性病虫杂草蔓延。
第五章 罚则
第二十八条 违反本办法规定，按照本办法第四条所定的职责分工，由市蔬菜行政主管部门或农业、林业行政主管部门予以处罚。
第二十九条 违反本办法第八条规定的，处以５００元以上１０００元以下的罚款，并可以依据《中华人民共和国种子管理条例》的规定责令停止生产，没收违法所得。
第三十条 违反本办法第十条规定，生产未经审定的种子，处５００元以上１０００元以下罚款，并可以依据《中华人民共和国种子管理条例》的规定，没收种子和违法所得。给使用者造成损失的，承担赔偿责任，包括赔偿直接损失和可得利益损失。
第三十一条 违反本办法第十一条规定的，由林业行政主管部门处违法所得三倍以下的罚款，并可以依据《中华人民共和国种子管理条例》的规定责令停止采种，赔偿损失、没收种子。
第三十二条 违反本办法第九条第三款、第十四条第三款规定的，处以５００元以上５０００元以下的罚款，并可以依据《中华人民共和国种子管理条例》的规定，提请工商行政管理部门依法责令停止经营、没收违法所得。
第三十三条 违反本办法第十二条、第十八条规定的，责令改正，并可以处以５００元以上１０００元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第十七条、第十九条、第二十三条、第二十四条规定的，处以违法所得三倍以下的罚款；没有违法所得的，处１００００元以下罚款，并可以依据《中华人民共和国种子管理条例》的规定制止其经营活动，扣押种子；给使用者造成经济损失的，工商行政管理部门可以责令赔偿直接损失和可得利益的损失。
第三十五条 农、林种子生产、经营管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十七条 本办法自公布之日起施行。
