您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

辽宁省锦州市人民政府


锦政规［1998］10号

锦州市人民政府关于发布《锦州市企业国有土地资产管理暂行规定》的通知

各县(市)区人民政府，市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市企业国有土地资产管理暂行规定》发给你们，请遵照执行。

一九九八年七月十六日


锦州市企业国有土地资产管理暂行规定

第一条 为推动企业改革进程，建立健全企业土地资产管理制
度，加强企业产权变动和转产经营中的土地资产管理，盘活存量
土地资产，优化企业资产结构和用地结构，根据《中华人民共和
国房地产管理法》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行
规定》及其他有关规定，结合我市实际情况, 制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内经国家各级工商行政管理机关注册
的企业，因兼并、合并、分立、破产、解散、租赁经营和出售、
搬迁改造、合资合作、转产、公司制改造以及组建企业集团和股
份合作制企业等改革而引起划拨土地使用权转移和改变使用用途
的，必须遵守本规定。
第三条 我市行政区域内的中省直企业、市属企业和市城区各类
企业改革中的地价评估立项、地价评估结果确认和土地资产处置
方案的批准或初审以及土地使用合同的签订、变更土地登记与发
证由市土地管理部门统一管理；县(市)属以下企业由县(市)土地
管理部门统一管理。
第四条 企业改革时，必须向土地管理部门申请地价评估立项。
申请地价评估立项时，应提交《地价评估立项申请表》、工商登
记执照和《国有土地使用证》或经鉴证的《国有土地使用证》复
印件。
第五条 土地管理部门受理地价评估立项申请后,由经国家土地
管理部门或省土地管理部门认证的具备土地估价资格的评估机构
对企业土地资产进行评估。土地估价结果应按规定的权限申请确
认, 在领取《土地估价结果确认书》后生效。
土地管理部门办理土地估价结果确认手续时,评估机构应提
交《地价评估确认呈报表》、土地估价资格证书、《国有土地使
用证》复印件和《土地估价报告》及有关资料。
第六条 企业根据《土地估价结果确认书》拟订土地资产处置方
案，然后按规定的权限报批并履行有关用地手续。
土地资产处置方案一般包括以下内容：
(一)企业基本情况；
(二)企业改革的形式与内容；
(三)企业现使用土地的状况；
(四)拟处置土地的状况、拟处置方式、拟处置价格、理由及有关
问题。
第七条 土地资产处置方案报批时，应具备下列材料：
(一)由企业拟订的土地资产处置方案；
(二)《土地估价报告》；
(三)《土地估价结果确认书》；
(四)企业改革批准文件；
(五)企业资产重组方案；
(六)《国有土地使用证》；
(七)企业相关图件；
(八)其他证明材料。
第八条 土地资产处置方案经批准后，企业必须在30日内持原
《国有土地使用证》、《土地估价结果确认书》、土地资产处置
方案审批文件和其他相关文件，与土地所在地的市、县（市）土
地管理部门签订国有土地使用权出让合同、国有土地使用权租赁
合同或国有土地使用权划拨合同，并按规定办理变更土地登记手
续，换领《国有土地使用证》。
第九条 企业改革涉及的划拨土地使用权，有下列情形之一的，
应当采取出让或租赁方式处置:
(一)企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企
业集团的；
(二)企业改组为股份合作制的；
(三)企业租赁经营或转产，引起划拨土地使用权出租或改变用途
的；
(四)非国有企业兼并国有企业的；
(五)企业分立，涉及的划拨土地使用权转移给新分立企业的；
(六)企业以划拨土地使用权为条件举办合资合作企业的。
第十条 企业破产、企业出售、企业搬迁改造、企业解散的，涉
及的划拨土地使用权应当采取出让方式处置。
第十一条 根据国家产业政策和有关规定，企业改造或改组为有
限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的，涉及的划拨土
地使用权经省以上人民政府土地管理部门批准，可以采取国家以
土地使用权作价出资(入股)方式处置。
第十二条 企业改革涉及的划拨土地使用权，有下列情形之一的
，经批准可以采取保留划拨方式处置：
(一)继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持
的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但
改造或改组为公司制企业的除外；
(二)国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼
并或合并后的企业是国有工业生产企业的；
(三)在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合
并中的一方濒临破产的；
(四)国有企业改造或改组为国有独资公司的。
前款第(二)、(三)、(四)项保留划拨用地方式的期限不超过
五年。
第十三条 企业划拨土地使用权采取出让或租赁方式处置的，经
批准可以按照不低于评估确认地价或评估确认地价核定的土地租
金的10%缴纳土地出让金或土地租金。
对一次性缴纳土地出让金有困难并且出让金数额较大的，经
政府批准可以采取分期缴纳的方法，一般应确定在三年内付清，
其分期付款比例为： 第一年付50%；第二年付30%；第三年付20%
。在土地出让金未缴足之前，其土地使用权不得转让。
对采取出让方式取得土地使用权的，如按照评估确认地价的
10%缴纳土地出让金，土地出让年限一般可定为二十年。
对采取租赁方式取得土地使用权的困难企业，经政府批准可
在一至三年内给予减免土地租金的照顾。
土地租金标准一般应每三年调整一次。
第十四条 对国家批准的国有土地使用权授权经营企业，必须在
获得批准后的30日内持《国有土地使用证》、《国有土地使用权
授权经营批准书》，到市土地管理部门办理变更土地登记，签订
土地使用合同，换领《国有土地使用证》。市土地管理部门每年
应对企业经营土地资产的情况和执行土地管理法律、法规的情况
进行监督检查。
第十五条 对土地权属不合法或有争议、未办理土地登记或未能
提供土地管理部门出具的土地权属证明，不按土地管理法律、法
规和规章及本规定进行地价评估的，土地估价结果不予确认，土
地使用权处置方案不予批准。
企业改革涉及的划拨土地使用权，未按本规定擅自处置并发
生土地使用权转移或改变用途的，按非法转让土地或非法占地处
罚。
第十六条 企业改革后，已经享受本规定优惠政策的, 如需改变
原土地用途或发生土地使用权再转让的，必须依法办理有关批准
手续，并按当时的政策交足补齐土地出让金及有关税费。
第十七条 本规定由市土地管理局负责组织实施。
第十八条 本规定自发布之日起施行，市政府以前发布的文件与
本规定不符的，以本规定为准。


中国人民银行


票据管理实施办法
（1997年6月23日国务院批准 1997年8月21日中国人民银行发布）

通知
第一条 为了加强票据管理，维护金融秩序，根据《中华人民共和国票据法》（以下简称票据法）的规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内的票据管理，适用本办法。
第三条 中国人民银行是票据的管理部门。
票据管理应当遵守票据法和本办法以及有关法律、行政法规的规定，不得损害票据当事人的合法权益。
第四条 票据当事人应当依法从事票据活动，行使票据权利，履行票据义务。
第五条 票据当事人应当使用中国人民银行规定的统一格式的票据。
第六条 银行汇票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行汇票业务的银行。
第七条 银行本票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行本票业务的银行。
第八条 商业汇票的出票人，为银行以外的企业和其他组织。
向银行申请办理汇票承兑的商业汇票的出票人，必须具备下列条件：
（一）在承兑银行开立存款帐户；
（二）资信状况良好，并具有支付汇票金额的可靠资金来源。
第九条 承兑商业汇票的银行，必须具备下列条件：
（一）与出票人具有真实的委托付款关系；
（二）具有支付汇票金额的可靠资金。
第十条 向银行申请办理票据贴现的商业汇票的持票人，必须具备下列条件：
（一）在银行开立存款帐户；
（二）与出票人、前手之间具有真实的交易关系和债权债务关系。
第十一条 支票的出票人，为在经中国人民银行批准办理支票存款业务的银行、城市信用合作社和农村信用合作社开立支票存款帐户的企业、其他组织和个人。
第十二条 票据法所称“保证人”，是指具有代为清偿票据债务能力的法人、其他组织或者个人。
国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体、企业法人的分支机构和职能部门不得为保证人；但是，法律另有规定的除外。
第十三条 银行汇票上的出票人的签章、银行承兑商业汇票的签章，为该银行的汇票专用章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。
银行本票上的出票人的签章，为该银行的本票专用章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。
银行汇票专用章、银行本票专用章须经中国人民银行批准。
第十四条 商业汇票上的出票人的签章，为该单位的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。
第十五条 支票上的出票人的签章，出票人为单位的，为与该单位在银行预留签章一致的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章；出票人为个人的，为与该个人在银行预留签章一致的签名或者盖章。
第十六条 票据法所称“本名”，是指符合法律、行政法规以及国家有关规定的身份证件上的姓名。
第十七条 出票人在票据上的签章不符合票据法和本办法规定的，票据无效；背书人、承兑人、保证人在票据上的签章不符合票据法和本办法规定的，其签章无效，但是不影响票据上其他签章的效力。
第十八条 票据法所称“代理付款人”，是指根据付款人的委托，代其支付票据金额的银行、城市信用合作社和农村信用合作社。
第十九条 票据法规定可以办理挂失止付的票据丧失的，失票人可以依照票据法的规定及时通知付款人或者代理付款人挂失止付。
失票人通知票据的付款人或者代理付款人挂失止付时，应当填写挂失止付通知书并签章。挂失止付通知书应当记载下列事项：
（一）票据丧失的时间和事由；
（二）票据种类、号码、金额、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称；
（三）挂失止付人的名称、营业场所或者住所以及联系方法。
第二十条 付款人或者代理付款人收到挂失止付通知书，应当立即暂停支付。付款人或者代理付款人自收到挂失止付通知书之日起12日内没有收到人民法院的止付通知书的，自第13日起，挂失止付通知书失效。
第二十一条 付款人或者代理付款人在收到挂失止付通知书前，已经依法向持票人付款的，不再接受挂失止付。
第二十二条 申请人申请开立支票存款帐户的，银行、城市信用合作社和农村信用合作社可以与申请人约定在支票上使用支付密码，作为支付支票金额的条件。
第二十三条 保证人应当依照票据法的规定，在票据或者其粘单上记载保证事项。保证人为出票人、付款人、承兑人保证的，应当在票据的正面记载保证事项；保证人为背书人保证的，应当在票据的背面或者其粘单上记载保证事项。
第二十四条 依法背书转让的票据，任何单位和个人不得冻结票据款项；但是，法律另有规定的除外。
第二十五条 票据法第五十五条所称“签收”，是指持票人在票据的正面签章，表明持票人已经获得付款。
第二十六条 通过委托收款银行或者通过票据交换系统向付款人提示付款的，持票人向银行提交票据日为提示付款日。
第二十七条 票据法第六十二条所称“拒绝证明”应当包括下列事项：
（一）被拒绝承兑、付款的票据的种类及其主要记载事项；
（二）拒绝承兑、付款的事实依据和法律依据；
（三）拒绝承兑、付款的时间；
（四）拒绝承兑人、拒绝付款人的签章。
票据法第六十二条所称“退票理由书”应当包括下列事项：
（一）所退票据的种类；
（二）退票的事实依据和法律依据；
（三）退票时间；
（四）退票人签章。
第二十八条 票据法第六十三条规定的“其他有关证明”是指：
（一）医院或者有关单位出具的承兑人、付款人死亡的证明；
（二）司法机关出具的承兑人、付款人逃匿的证明；
（三）公证机关出具的具有拒绝证明效力的文书。
第二十九条 票据法第七十条第一款第（二）项、第七十一条第一款第（二）项规定的“利率”，是指中国人民银行规定的流动资金贷款利率。
第三十条 有票据法第一百零三条所列行为之一，情节轻微，不构成犯罪的，由公安机关依法予以处罚。
第三十一条 签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5％但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2％的赔偿金。
第三十二条 金融机构的工作人员在票据业务中玩忽职守，对违反票据法和本办法规定的票据予以承兑、付款、保证或者贴现的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、撤职或者开除的处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 票据的付款人对见票即付或者到期的票据，故意压票、拖延支付的，由中国人民银行处以压票、拖延支付期间内每日票据金额0．7‰的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、撤职或者开除的处分。
第三十四条 违反中国人民银行规定，擅自印制票据的，由中国人民银行责令改正，处以1万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，中国人民银行有权提请有关部门吊销其营业执照。
第三十五条 票据的格式、联次、颜色、规格及防伪技术要求和印制，由中国人民银行规定。
中国人民银行在确定票据格式时，可以根据少数民族地区和外国驻华使领馆的实际需要，在票据格式中增加少数民族文字或者外国文字。
第三十六条 本办法自1997年10月1日起施行。