合肥市建筑垃圾管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市建筑垃圾管理办法
政府令〔2009〕149号
《合肥市建筑垃圾管理办法》已经2009年9月30日市人民政府第43次常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。
市长
二○○九年十月十三日
合肥市建筑垃圾管理办法
第一条 为了加强城市建筑垃圾管理，提高城市市容和环境卫生质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、道路、管线等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 本办法适用于本市市区建成区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第四条 城市建筑垃圾管理工作实行统一领导、分区负责，专业管理和群众管理相结合，教育和处罚相结合的原则。
市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市容部门）是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。
各区市容部门、开发区相关管理部门根据市市容部门的统一安排，负责本辖区内建筑垃圾的具体管理工作。
建设、规划、环境保护、公安、国土资源、交通、质量技术监督、绿化等部门应当按照各自职责，共同做好建筑垃圾管理工作。
第五条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
第六条 因工程建设等原因产生的建筑垃圾，建设单位应当按照本办法规定承担处置责任。
产生建筑垃圾的建设单位应当在工程开工前15日内，向市市容部门申报建筑垃圾处置计划，办理建筑垃圾处置核准手续。
建设单位办理建筑垃圾处置核准手续应当提供下列资料：
（一）建设工程规划许可证或者拆迁许可证；
（二）建筑垃圾处置计划（建筑垃圾产生总量、计划处置外运量、土方工程计划施工工期）；
（三）计算建筑垃圾处置量的图纸资料。
市市容部门应当自受理之日起7个工作日内核发建筑垃圾处置核准证明文件。
第七条 施工单位在开工前，应当与所在区市容部门（开发区相关管理部门）签订市容环境卫生责任书，对施工过程中产生的建筑垃圾及时清理，保持施工现场整洁。
施工现场出入口的道路应当硬化，配置相应的车辆冲洗设施，保持驶离工地的车辆清洁。
第八条 建设单位或者施工单位处置建筑垃圾，应当委托已取得《建筑垃圾运输经营许可证》的企业运输。
第九条 从事建筑垃圾运输的企业，应当具备下列条件并向市市容部门申请办理《建筑垃圾运输经营许可证》：
（一）具有工商营业执照，符合货物运输经营活动的相关规定；
（二）有已安装符合标准的全密闭运输机械装置的运输车辆，车辆核定总载重量不少于80吨；
（三）有健全的安全生产管理制度。
个人和未取得《建筑垃圾运输经营许可证》的企业不得从事建筑垃圾运输活动。
第十条 市市容部门应当自受理之日起7日内作出是否核准的决定，对核准的企业颁发《建筑垃圾运输经营许可证》，并将其从事建筑垃圾运输的车辆予以登记。
市市容部门应当将取得《建筑垃圾运输经营许可证》的运输企业及已登记的车辆予以公示。
第十一条 取得《建筑垃圾运输经营许可证》的运输企业在承运建筑垃圾前，应当持与建设单位或者施工单位签订的委托运输协议向市市容部门申请办理建筑垃圾单车运输证。
市市容部门应当在2个工作日内核发建筑垃圾单车运输证。建筑垃圾单车运输证应当记载建筑工地名称、运输企业名称、车牌号、行驶的路线和时间、建筑垃圾倾倒地点等事项。
第十二条 建筑垃圾运输企业在运输建筑垃圾时应当遵守下列规定：
（一）使用经核准的车辆运输；
（二）实行密闭化运输，不得遗撒、泄漏；
（三）按照核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾并随车携带建筑垃圾单车运输证；
（四）遵守交通规则和环境噪声管理的相关规定。
第十三条 建筑垃圾消纳专用场地的建设纳入市容和环境卫生事业发展规划。市规划部门应当会同市容、建设、国土资源、环境保护等部门，根据城市建设和管理需要，统一规划、合理布局。
建筑垃圾消纳专用场地应当配备相应的摊铺、碾压、降尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施，保持驶离场地的车辆清洁。
第十四条 各类建设工程、开发用地需要回填、利用建筑垃圾的，经市市容部门实地勘察，可以作为建筑垃圾消纳场所。
市市容部门应当建立建筑垃圾综合利用信息平台，分类提供建筑垃圾产生、利用的信息。
第十五条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费按照价格部门核定的标准执行。
第十六条 居民因装饰、维修等产生的零星建筑垃圾，应当按照物业管理单位或者社区居民委员会指定的地点统一堆放，并按规定交纳有关费用；物业管理单位或者社区居民委员会负责统一清运。
零星建筑垃圾运输应当采用袋装或者密闭的方式，运输过程中不得遗撒、泄漏，并在市容部门核定的地点倾倒。
第十七条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立消纳场所受纳建筑垃圾。
第十八条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件。
第十九条 违反本办法第六条规定，建设单位擅自处置或者超出核准范围处置建筑垃圾的，由市容部门责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第七条规定，施工现场不符合要求的，由市容部门责令施工单位限期改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第八条规定，建设单位或者施工单位将建筑垃圾交给未取得《建筑垃圾运输经营许可证》的企业或者个人运输的，由市容部门责令限期改正，并处以1万元以上5万元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第九条规定，未取得《建筑垃圾运输经营许可证》擅自从事建筑垃圾运输活动的，由市容部门责令改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。
第二十三条 运输企业违反本办法第十二条规定，有下列行为之一的，由市容部门责令改正，并处以罚款：
（一）使用未经登记的车辆从事建筑垃圾运输活动的，处以每车1000元的罚款；
（二）未按照规定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾的，处以每车100元以上200元以下的罚款；
（三）未随车携带单车运输证的，处以每车100元的罚款；
（四）未按照规定采取密闭化运输的，处以2000元以上1万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容部门责令改正，并处以罚款：
（一）违反本办法第十七条规定，将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废物混入建筑垃圾的，对单位处以3000元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款；
（二）违反本办法第十七条规定，擅自设立消纳场所受纳建筑垃圾的，对单位处以5000元以上1万元以下的罚款，对个人处以3000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十八条规定，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件的，处以5000元以上2万元以下的罚款。
第二十五条 城市管理行政执法部门应当加强对建筑垃圾运输、处置的监督检查，及时查处违反本办法的行为。
城市管理行政执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分。
第二十六条 肥东、肥西、长丰三县可以参照本办法执行。
第二十七条 本办法自2010年2月1日起施行，市政府2004年8月1日发布的《合肥市建筑垃圾管理办法》（市政府令第110号）同时废止。
印发《惠州市农村村民自建住宅用地管理规定》的通知
广东省惠州市人民政府
印发《惠州市农村村民自建住宅用地管理规定》的通知
惠府〔2011〕122号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市农村村民自建住宅用地管理规定》业经十届166次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。
惠州市人民政府
二○一一年十二月二十日
惠州市农村村民自建住宅用地管理规定
第一条 为加强我市农村村民自建住宅规划和用地管理，规范农村村民自建住宅行为，节约和集约利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 惠州市辖区内农村村民自建住宅的用地管理适用本规定。
第三条 本规定所称农村村民自建住宅，是指具有本市农业户口的农村村民（以下简称村民）在集体土地上新建、扩建、改建、翻建住宅的行为。
第四条 村民新建住宅应当符合城乡规划、土地利用总体规划，严格实行土地用途管制制度，节约和集约利用土地，切实保护耕地，充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。应当满足消防、抗震要求，不得影响城市市容和环境，不得阻碍交通、侵占公共绿地和邻里通道。妥善处理好给水、排水、日照、采光、通风等方面的相邻关系。
第五条 有下列情形之一的，不予批准村民自建住宅用地：
（一）不符合当地土地利用总体规划、城乡规划的；
（二）不符合本规定第八条所列情形的；
（三）非本行政村村民的；
（四）村民将原住宅出卖、出租或赠与他人后，再申请住宅用地的；
（五）在地质灾害危险区内建设住宅的；
（六）其他不符合自建住宅条件的。
第六条 村民申请自建住宅用地，按以下程序办理：
（一）村民兴建住宅需要使用土地的，应向本村村民委员会提出申请。村民委员会应当依法召开村民会议或者村民代表会议讨论决定，并在村民委员会或村民小组张榜公布征询村民的意见。公布期满无异议的，村民委员会应当在村民自建住宅用地申请审批表中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，并报乡镇人民政府（街道办事处）审核。
（二）乡镇人民政府（街道办事处）对村民自建住宅用地的申请，应当组织本乡镇（街道办事处）国土资源所到实地调查核实，国土资源所应审查申请人是否符合条件，拟用地是否符合土地利用总体规划，核查用地类别。经审查符合条件的应出具意见报乡镇人民政府（街道办事处）审核，乡镇人民政府（街道办事处）应出具审核意见。
（三）申请人依据乡镇人民政府（街道办事处）审核意见向县、区城乡规划管理部门申请办理《乡村建设规划许可证》，符合城乡规划且材料齐全的，给予办理《乡村建设规划许可证》。未取得乡镇人民政府（街道办事处）审核同意的，县、区城乡规划管理部门不得办理《乡村建设规划许可证》。
（四）取得《乡村建设规划许可证》后，申请人持村民自建住宅用地申请审批表以及《乡村建设规划许可证》到县、区国土资源管理部门申请办理用地审批手续，涉及农用地的必须依法办理农用地转用审批，涉及占用耕地的必须严格落实占用耕地补偿制度。符合规定条件的，县、区国土资源部门给予办理用地手续。未取得《乡村建设规划许可证》的，县、区国土资源管理部门不得办理用地批准手续。
（五）村民自建住宅用地经依法批准后，村民委员会或村民小组应及时将审批结果张榜公布；国土资源所应当到实地丈量。
第七条 县、区城乡规划管理部门、国土资源管理部门应依法对经批准自建住宅用地的村民在土地使用、利用和规划建设等方面进行监督检查。
第八条 村民自建住宅应当坚持节约集约利用土地原则，严格执行“一户一宅”的规定，每户建筑占地面积为：平原地区和城市郊区80平方米以下；丘陵地区120平方米以下；山区150平方米以下。
第九条 村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的住宅。
第十条 本规定自2012年1月1日起施行。有效期5年。
