印发《中山市人民防空警报信号与设施建设管理暂行规定》的通知
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印发《中山市人民防空警报信号与设施建设管理暂行规定》的通知
广东省中山市人民政府
印发《中山市人民防空警报信号与设施建设管理暂行规定》的通知 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市人民防空警报信号与设施建设管理暂行规定》印发给你们，请贯彻执行。 二○○二年八月五日 中山市人民防空警报信号与设施建设管理暂行规定 第一条 为加强人民防空警报设施建设和管理，保证战时和平时紧急情况下迅速、准确地向市民发放警报信号和便于市民辩别信号，根据《中华人民共和国防空法》和《广东省实施〈中华人民共和国防空法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于本市行政区域范围内人民防空警报设施的建设、维护与管理。 第三条 本规定所指人民防空警报设施（以下简称警报设施），包括警报控制设备、终端设备、警报器、警报通信路、警报通信车、警报亭（台）、天线、供电设备、供电线路、信号线路、专用效率、设备用房等。 第四条 中山市人民防空办公室（以下简称市人防办）是本市行政区域警报设施的主管部门，负责组织警报设施的建设、维护和管理，其主要职责是： （一）负责人民防空警报发放中心和重要警报设施的控制和管理，组织防空警报信号发放和警报试鸣工作； （二）制订警报设施建设规划；协调市规划、电信、供电、广播电视等部门和有关单位进行警报设施建设； （三）统一组织警报设施的设置、改造和更新。对已建警报设施迁移、拆除进行审批； （四）检查、指导设置警报设施的单位（以下称设点单位）进行警报设施的管理和维护，对警报设施维护人员进行技术培训； （五）对破坏警报设施的重大案件进行调查和处理。 第五条 市规划部门依据警报设施建设规划，协助落实增设或需迁移的警报设施位置。 无线电管理部门对防空警报器控制所需的频率，应予保障。 市电信部门应当对防空警报器控制所需的通信线路实行优先保障；对设置在电信机房的防空警报中间控制设备应当提供工作条件并负责维护和管理。 市供电部门负责保障警报设施的电源供给，对重要警报设施给予双路供电保障，在安装、迁移防空警报设施时，应当予以协助。 通信、广播、电视和其它有关部门，战时必须优先传递、发放防空警报信号。平时应配合市人防办做好防空警报试鸣的宣传、通告及防空警报试鸣信号的传递、发放工作。 第六条 任何单位和个人有保护警报设施的义务，有接收人民防空警报信号的权力，对违反本规定的单位和个人有检举和控告的权力。 第七条 战时发放防空警报信号由市人民政府决定；平时进行防空警报试鸣，由市人防办报市人民政府批准后实施。 防空警报试鸣，应在实行试鸣的5日前发布通告。 第八条 人民防空警报信号的音响规定与时限： （一）预先警报：音响36秒，断24秒；反复循环180秒（±10秒）； （二）空袭警报：音响6秒，断6秒；反复循环180秒（±10秒）； （三）解除警报：连续音响180秒（±10秒）。 第九条 任何单位和个人不得占用或干扰人民防空警报器控制的专用频率，不得使用与人民防空警报信号类似或混同的音响信号。 第十条 城市遭遇严重自然灾害或重大突发事件，需要利用警报设施报警的，由市人民政府决定，并规定临时信号。 第十一条 设点单位负责对本单位设置的警报设施进行维护管理（设在居民楼上的警报设施由该楼房的物业管理公司或其他管理单位负责维护管理），设点单位的职责是： （一）指定专人对警报设施进行维护管理，并建立维护管理制度； （二）配合市人防办组织实施警报设施的安装、调试、迁移、拆除等工作； （三）向市人防办报告警报设施的维护管理情况。 第十二条 警报设施的设计、施工及选用的产品、设备必须符合国家人民防空警报体制和战术技术要求，确保警报设施质量。 第十三条 根据警报设施建设规划，需设置警报设施的建筑物，应在其顶层无偿提供警报设备专用空间和电源。 警报设施按统一规划的布局进行建设，市人防办安装警报设施，有关单位或个人应提供方便条件，不得拒绝和阻挠，更不得擅自拆除。 因城市建设或楼房改造等原因，需要拆除警报设施的，必须报经市人防办批准，并由拆除单位负责补建或补偿。 第十四条 任何单位和个人不得在警报设施安全距离内存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀性物品，不得占用、堵塞通向警报设施的通道。 第十五条 警报设施建设管理所需经费，原则上列入市年度财政预算；也可由政府财政、设点单位和社会共同承担。 设点单位的警报设施的维护费用，由设点单位负担。 第十六条 警报设施维护质量标准，按照国家人防办公室颁发的《人民防空通信设备维护管理标准》执行。 第十七条 对于违反本规定的第九条、第十三条第二款的，由市人防办对当事人给予警告并责令其限期改正，可以对个人并处1000元以上5000元以下，对单位并处10000元至50000元的罚款，造成损失的，应当依法赔偿；应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法处理；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第十八条 本规定自公布之日施行。
关于进一步加强大气污染防治改善城市环境空气质量的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅
环办函〔2004〕544号
关于进一步加强大气污染防治改善城市环境空气质量的通知
临汾、阳泉、大同、石嘴山、三门峡、金昌、石家庄、咸阳、株洲和洛阳市人民政府办公室：
按照2003年全国环境质量的考核结果，我局2004年7月公布了全国大气污染严重的城市名单，引起了城市政府的高度重视，各城市积极开展了大气污染治理措施。环境空气质量的改善关系到广大人民群众的身体健康，各地要充分认识到大气污染防治工作的重要意义，下大力气，精心组织，切实采取得力措施，争取环境空气质量尽快得到改善。为此，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，现将有关工作通知如下：
一、各城市应结合本地的实际情况，组织编制本城市大气环境质量达标规划工作，并在2004年底前经人民政府批准后报我局审定。达标规划应深入分析大气污染的主要原因，确定合理的环境空气质量改善目标和分阶段目标，并提出确保达标的具体措施和重点治理项目。
二、抓紧完成大气环境容量测算工作。各城市的容量测算工作应根据我局的具体要求，实事求是进行。容量测算的结果于2004年9月底前经同级人民政府同意后报我局审定。对于现有污染物排放总量超过环境容量的城市，政府应严格控制建设增加污染物排放总量的项目，必须要上的项目，应采取有效的防治措施，做到“增产不增污”、“增产减污”。我局审批的项目将严格按照城市的环境容量和达标情况进行要求，并监督政府承诺的污染物减排措施的落实情况。
三、强化大气颗粒物污染防治，认真开展颗粒物源解析工作。各城市应认真作好城市大气的污染物来源解析工作，科学地确定城市空气中各类颗粒物的来源情况，为有针对性地提出措施提供保障。
四、积极调整能源结构，加快清洁能源的推广使用。调整能源结构和布局是改善城市大气环境质量的重要手段，各地应加强能源使用管理，划定高污染燃料禁燃区；制定高污染燃料销售、使用、转运、存放的管制办法，加强对高污染燃料禁燃区的监督管理。高污染燃料的划分方法要根据《关于印发〈关于划分高污染燃料的规定〉的通知》（环发〔2001〕37号）规定执行。有关高污染燃料禁燃区划定方案以及相关管理规定应报我局备案。
五、加强执法监管，确保工业企业达标排放。工业企业仍然是影响空气质量的重要因素，各地应加大对影响城市大气环境质量的污染源的管理力度，确保其稳定达标排放。同时对重点污染源应安装在线监测装置，并确保其正常运行。
六、各地要建立在市政府领导下、环保部门统一监督管理、有关部门分工负责、广大公众积极参与的环境保护长效工作机制，将目标分解到位，确保各项措施得以有效实施。
二○○四年九月二日
天津市新建住宅商品房准许使用管理办法
天津市人民政府
天津市新建住宅商品房准许使用管理办法
天津市人民政府
津政发(2001)3号
第一条 为加强本市新建住宅商品房交付使用的管理，保护购房人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的新建住宅商品房均适用本办法。
本办法所称住宅商品房，是市建设行政主管部门列入商品房计划、经济适用房计划和危陋房屋改造计划，由房地产开发企业开发建设，面向社会公开销售的住宅。
第三条 住宅商品房实行准许使用制度。
房地产开发企业对其建造的住宅商品房在取得住宅商品房准许使用证后，方可交付使用。未取得准许使用证的，不得交付使用。
第四条 市建设行政主管部门负责本市住宅商品房准许使用管理工作。
住宅商品房竣工验收合格后，房地产开发企业应当向建设行政主管部门申请领取住宅商品房准许使用证。
座落在本市外环线以内的住宅商品房，房地产开发企业应当向市建设行政主管部门申请领取住宅商品房准许使用证；座落在本市外环线以外的住宅商品房，房地产开发企业应当向所在区、县建设行政主管部门申请领取住宅商品房准许使用证。
住宅商品房准许使用证由市建设行政主管部门统一印制、统一管理。
第五条 申请领取住宅商品房准许使用证，应当符合下列条件：
（一）已经交付全部土地出让金或按规定享有划拨土地使用权，并取得土地使用权证书；
（二）住宅商品房已经竣工验收合格，并提供竣工验收报告；
（三）持有《建设工程规划验收合格证》；
（四）具备供水、排水、供电、供气、供热、道路以及其他配套条件，并由相关配套单位出具住宅商品房已具备配套条件的证明；
（五）非经营性公建与住宅商品房同步建成，已具备使用功能，并由区、县配套单位出具证明。
经审查住宅商品房符合上述条件的，建设行政主管部门应当自收到文件之日起7个工作日内核发住宅商品房准许使用证。
第六条 分期建设的商品房住宅小区，可以分期领取住宅商品房准许使用证，分期入住。
第七条 住宅商品房准许使用证按幢发放。
房地产开发企业将住宅商品房交付使用时，应当向购房人出示该幢住宅的住宅商品房准许使用证。
第八条 房地产开发企业和各配套单位应当签订配套合同。配套合同应当载明配套费用、配套工程交付使用的日期、违约责任等主要内容。国家和本市对配套费用的标准有规定的，应当执行规定的标准。
配套合同使用市建设行政主管部门制定的示范文本。
第九条 房地产开发企业应当按照配套合同的约定支付配套费用。
各配套单位应当按配套合同的约定履行配套义务，并自配套工程竣工并具备使用条件之日起5个工作日内向房地产开发企业出具配套证明。
配套单位违反前款规定，未按配套合同的约定履行配套义务或者配套工程竣工并具备使用条件后未按规定出具配套证明的，给房地产开发企业造成的损失，由配套单位承担相应的民事责任。
第十条 市建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十一条 本办法自2001年3月1日起施行。
2001年1月2日
