河北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（2002年修正）(废止)
河北省人民政府
河北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法
(1990年河北省人民政府发布根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号第一次修订根据2002年9月24日河北省人民政府令第16号第二次修订)
第一章 总 则
第一条 为加强土地管理，改革国有土地使用制度，合理开发利用土地资源，改善投资环境，促进本省对外开放和经济建设的发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，制定本实施办法。
第二条 中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定的外，均可依照本实施办法的规定，在河北省境内设区的市、县城、建制镇、工矿区范围内取得国有土地使用权，进行土地开发、利用、经营。
第三条 土地使用权出让和转让期间，其所有权仍属于中华人民共和国，用地单位或个人只有使用权，不得擅自改变土地的用途，不得损害社会公共利益。
地下的各类资源、埋藏物和市政公用设施属国家所有，不在土地使用权出让和转让范围内。
第四条 县级以上人民政府土地管理部门对本辖区内的土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止由土地管理部门进行登记，负责权属管理；有关的地上建筑物、其他附着物，由房产管理部门进行登记，负责权属管理。
第五条 依照本实施办法的规定取得土地使用权者的合法权益受法律保护。其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押。
第六条 土地使用权出让、转让、出租、抵押中的一切活动，应遵守中华人民共和国的法律、法规和本省的有关规定。
第二章 土地使用权出让
第七条 土地使用权出让(以下简称出让)，是指设区的市、县人民政府以土地所有者的身份将国家所有的土地的使用权以指定的地块、用途、使用年限和其他条件，提供给土地使用权受让人依法开发经营使用，并由受让人向国家支付土地使用权出让金的行为。
第八条 出让土地使用权，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。
市、县土地管理部门(以下简称出让方)，与受让人签订出让合同。
第九条 出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设部门、房产管理部门共同拟定方案，经市、县人民政府批准后，由市、县土地管理部门实施。
第十条 出让可以采取协议、招标和公开拍卖三种方式。
第十一条 协议出让程序：(一)出让地块经依法批准后，由市、县土地管理部门向有意受让人提供出让地块的必要资料和有关文件。(二)有意受让人得到资料后，应在规定的时间内，向市、县土地管理部门提交土地开发经营方案和包括出让金数额、币种、付款方式等在内的有关文件。土地管理部门在接到受让人提交的文件后，应在三十日内给予答复。(三)达成协议后，由市、县土地管理部门与受让人签订出让合同。
第十二条 招标出让程序：(一)市、县土地管理部门根据依法批准的出让地块的具体要求，向投标对象发出投标邀请书，或向国内外发布招标公告及有关资料文件。(二)投标者应在规定的投标时间内，向指定的地点、单位提交保证金(不计息)，并将标书密封后投入指定的标箱。(三)市、县土地管理部门会同有关部门的代表聘请专家组成评标委员会，由评标委员会主持开标、评标和决标工作。评标委员会对有效标书进行评审，决定中标者，市、县土地管理部门向中标者发出中标证明书。(四)中标者应在十五日内持中标证明书与市、县土地管理部门签订出让合同。
第十三条 拍卖出让程序：(一)市、县土地管理部门就依法批准出让的地块发布公告。公告内容应包括所拍卖地块的位置、面积、现状、用途、用地规划和使用年限，以及拍卖时间、地点，报名时间、地点。(二)有意参加竞投者向市、县土地管理部门购买“拍卖须知”、“用地规划”、“土地使用权出让合同式样”等资料，并按规定时间持当事人姓名、国籍、单位或组织的名称、主要营业场所或住所等有关证件报名，缴纳保证金后领取应价牌。
(三)市、县土地管理部门主持拍卖。经过叫价应价，价高者为受让人，由出让方与受让方当场签订出让合同。
第十四条 以出让方式取得土地使用权的，应当按照出让合同的约定支付土地使用权出让金。
第十五条 保证金可充抵出让金。对未中标者或竞投失败者所交保证金，应在决标或拍卖成交之日起五日内原数退还。
第十六条 受让人未按出让合同的约定支付出让金的，出让方有权解除合同，保证金不予退还，并可请求违约赔偿；出让方未按出让合同的约定提供土地使用权的，应双倍返还保证金，受让人有权解除出让合同，并可请求违约赔偿。
第十七条 出让金应按出让合同中规定的币种支付。
第十八条 出让的最高年限为：
(一)公寓、住宅用地七十年；
(二)工业、交通用地五十年；
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；
(五)综合用地或其他用地五十年。
第十九条 协议出让的价格，不得低于按国家规定所确定的最低价。招标、拍卖出让的底价，不得低于协议出让最低价。
第二十条 受让人取得土地使用权后，应按每年每平方米一元以下标准向市、县土地管理部门缴纳使用金。
第二十一条 出让期间，受让人需要改变出让合同规定的土地用途和规划建筑要求时，必须事先向出让方提出申请，经土地管理部门和城市规划部门核准后变更，并重新签订合同或签订补充合同，按规定调整土地使用权出让金，办理变更登记，换领土地使用证。
第二十二条 受让人在受让土地上进行的各项开发经营活动，应按国家和本省的规定，办理有关手续，并按期建成。
受让人未按合同约定的动工开发日期开发利用土地造成土地闲置一年以上的，由县级以上人民政府土地管理部门依法收取土地闲置费，连续闲置两年以上的，由县级以上人民政府土地管理部门无偿收回土地使用权。但是，因为不可抗力、政府或者政府有关部门的行为造成动工开发延迟的除外。
第三章 土地使用权转让
第二十三条 土地使用权转让是指以出让方式取得土地使用权后，受让人将土地使用权再转移的行为，包括出售、赠与和交换。
第二十四条 土地使用权转让，必须在出让金全部交清，除出让金外，已投入建设资金占总投资的25％以上方可进行。
土地使用权转让时，原出让合同和登记文件中所规定的权利、义务随之转移。
转让后的土地使用年限为出让合同规定的使用年限，减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十五条 土地使用权转让时，其地上建筑物及其他附着物所有权随之转让；土地使用者转让地上建筑物及其他附着物所有权时，建筑物及其他附着物使用范围内的土地使用权随之转让；但作为动产转让的除外。
第二十六条 转让土地使用权和地上建筑物及其他附着物所有权的，应在转让合同签订之日起十五日内，向市、县土地管理部门和房产管理部门办理土地使用权和房产所有权变更登记。
土地使用权和地上建筑物、其他附着物的所有权分割转让的，应报经市、县土地管理部门和房产管理部门批准，并按上款规定办理变更登记。
第二十七条 土地使用权转让后，受转让人需要变更出让合同规定的土地使用用途和规划建筑要求的，应按照本实施办法第二十一条规定办理。
第二十八条 土地使用权转让时，该地块发生土地增值的，转让人应依法缴纳土地增值税。
第二十九条 受让人转让土地使用权时，转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有按转让价格购回土地使用权的优先权。
第四章 土地使用权抵押和出租
第三十条 土地使用权可以抵押。经出让或转让取得的土地使用权，可以用作向银行或其他金融机构的贷款抵押，以及其他债务抵押。土地使用权抵押年限，不得超过原出让和转让合同规定的有效年限。
第三十一条 土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物随之抵押；地上建筑物和其他附着物抵押时，其相应的土地使用权也随之抵押。
第三十二条 土地使用权抵押时，抵押双方应签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规的规定以及出让合同的约定。
抵押双方应持抵押合同、出让合同、土地使用权证书，分别向市、县土地管理部门和房产管理部门办理土地使用权和房产所有权抵押登记。未经登记的抵押合同无效。
第三十三条 抵押人将已出租的房地产抵押，不影响原房地产租赁关系。
第三十四条 抵押人到期未能履行债务或抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照法律、法规和本省的规定以及抵押合同的规定处分抵押物，并享有优先受偿权。
因处分抵押物而获得土地使用权和其地上建筑物及其他附着物所有权的，应按本实施办法有关转让的规定，向市、县土地管理部门和房产管理部门办理土地使用权和房产所有权变更登记。
第三十五条 抵押权因债务清偿或其他原因而消灭，抵押双方在抵押合同终结后十五日内，应向土地管理部门和房产管理部门办理抵押登记注销手续。
第三十六条 土地使用权出租是指以土地出让或转让方式取得土地使用权者作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物及其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
未按出让合同规定的期限和条件投入开发、利用的土地，其土地使用权不得出租。
第三十七条 土地使用权出租人与承租人应签订租赁合同。租赁合同不得违背国家法律、法规和本省的规定以及出让合同的规定。
第三十八条 自出租合同签订之日起十五日内，出租人须持租赁合同到土地管理部门和房产管理部门办理土地、房产出租登记。
第三十九条 土地使用权出租后，土地使用者必须继续履行土地使用权出让合同。
第五章 土地使用权终止
第四十条 出让合同约定的年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当于届满的一年前申请续期，除根据社会公共利益需要收回的外，应当予以批准。批准续期的，应当重新签订出让合同，约定土地出让金数额，并办理土地使用权登记；未批准续期的，土地使用权由市、县土地管理部门无偿收回，对地上附着物按照其价值给予补偿。土地使用者未申请续期的，土地使用权即由市、县土地管理部门无偿收回，并同时注销土地使用证。该地上的建筑物和其他附着物的所有权由国家无偿取得。
第四十一条 出让合同年限届满，受让人要求继续使用土地的，可享有优先使用的权利。但应在届满前六个月向市、县土地管理部门申请办理使用手续，并按续期日的土地出让价格缴纳出让金。
第四十二条 出让期未满的土地使用权不提前收回。在出让合同规定的使用期间，因公共利益的需要，可依照法律程序提前收回土地使用权，并根据剩余年限的土地使用权价格给予相应补偿。
第六章 附 则
第四十三条 划拨土地使用权的转让、出租、抵押按《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
第四十四条 依照本办法的规定取得土地使用权的个人，其土地使用权可以继承。
第四十五条 土地使用权出让和转让纳税事宜，按国家有关规定办理。
第四十六条 土地使用权出让和转让中所收取的出让金，列入财政预算，作为专项基金管理，主要用于土地开发和城市建设。
第四十七条 有关土地使用权出让和转让的经济纠纷，争议双方可以按照合同的约定或事后达成的书面仲裁协议，申请仲裁机构仲裁。
争议双方未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可依照我国有关法律规定向人民法院起诉。
第四十八条 违反本实施办法规定，非法买卖、出让、转让土地使用权和未按城市规划建设的，由市、县土地管理部门和建设管理部门，按照有关规定予以处罚。
第四十九条 在出让和转让土地使用权过程中，有关人员如有贪污、行贿、受贿、敲诈勒索、渎职等行为，除没收非法所得外，由其行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 各市、县人民政府可根据本实施办法和当地情况，制定实施细则。
第五十一条 本实施办法自发布之日起施行。1989年8月30日河北省人民政府印发的《河北省国有土地使用权出让和转让办法(试行)》同时废止。
云南省事业单位公开招聘工作人员暂行办法
中共云南省委组织部 云南省人事厅 云南省公安厅
云南省事业单位公开招聘工作人员暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步深化全省事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘工作人员制度，规范聘用工作程序和做法，提高事业单位工作人员整体素质，增强综合竞争能力和服务水平，切实把好各类事业单位选人用人关，防止用人上的随意性和不正之风，根据国务院办公厅转发《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发[2002]35号)及有关文件规定，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条 事业单位公开招聘工作要遵守国家有关法律、法规和政策，坚持政府宏观管理与单位用人自主权相统一，实行统一指导，分级调控，分类管理。
第三条 事业单位补充工作人员要坚持德才兼备的标准，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取考试与考核相结合的办法，面向社会公开招聘。事业单位除转业军官等按国家政策指令性安置的人员、按管理权限和组织程序任命的单位负责人、涉密岗位等确需使用其他方法选拔的人员外，都应实行公开招聘。暂不具备条件的，可依据实际情况逐步实施。
第四条 事业单位公开招聘工作人员，除特殊岗位特殊情况外，一般不受性别限制。
民族自治地方或其他从事民族事务工作的事业单位招聘工作人员，同等条件下少数民族人员优先。民族自治地方也可依据国家有关法律法规和本省的相关政策规定，结合当地实际适当放宽少数民族人员条件，特别对全省七个人口较少特有民族的报考人员，要在保证基本素质的前提下加大扶持力度。
第五条 公开招聘由用人单位在其行政主管部门的组织领导下，根据招聘岗位的任职条件及要求，在机构编制部门核定的编制数额和各类人员结构比例范围内逐步招聘补充。
第六条 按照职责和分工，各级党委组织部门、政府人事部门是事业单位公开招聘工作的主管机关，对事业单位提供相应的政策指导与服务，与事业单位行政主管部门共同实施规范化管理与监督。
省委组织部门、省政府人事部门分别负责全省事业单位公开招聘工作的综合管理，检查指导州、市及其以下党委组织部门、政府人事部门和省直各行政主管部门(单位)实施事业单位公开招聘工作；负责省属事业单位公开招聘工作的政策指导、计划管理、方案审批、监督检查与服务，保证事业单位的选人质量。
州、市党委组织部门、政府人事部门和县、市、区党委组织部门、政府人事部门，分别按照上级党委组织部门、政府人事部门的政策规定，负责本辖区内事业单位公开招聘的管理工作，同时承办上级党委组织部门、政府人事部门委托的相关事宜。
第七条 事业单位行政主管部门按照同级党委组织部门、政府人事部门的规定和要求，负责本部门事业单位公开招聘工作的组织领导与方案审核。
事业单位要成立由本单位负责人事和纪检监察工作的部门（人员）、工会代表及有关专家组成的公开招聘工作组织，在其行政主管部门的组织领导下，负责本单位招聘计划（方案）的拟定和招聘工作的实施。事业单位招聘人数较少，又不具备成立相关工作组织条件的，由其行政主管部门统一组织实施。
第二章 招聘的范围、
对象、条件及基本程序
第八条 本暂行办法适用于全省除按照国家公务员制度进行人事管理和转制为企业以外的所有事业单位补充专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位所需的人员。
第九条 事业单位公开招聘工作人员的范围，由各地各部门根据当地和岗位需要的实际情况自行确定。招聘新参加工作的工勤岗位人员要坚持在当地招聘的原则。
第十条 应聘报考人员必须具备以下基本条件：
(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权力。热爱祖国，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义。
(二)遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德和为人民服务的精神。
(三)具备招聘岗位所需的任职资格、职业(执业)资格及技能要求，或符合国家和省的有关规定。
(四)应聘省、州(市)属事业单位管理和专业技术岗位的，应具备大学专科及其以上文化程度；应聘县(市)、乡(镇)事业单位管理和专业技术岗位的，应具备中专及其以上文化程度；应聘工勤人员岗位的，应具备技校、高中及其以上文化程度。
(五)新进人员年龄在35周岁以下(工勤人员年龄不超过30周岁)。具有中级职称任职资格和拟任四级职员及其以上岗位的，年龄可放宽到40周岁；具有高级职称任职资格的可放宽到50周岁。有特殊专长的专家或高级技师等需放宽年龄条件的，可根据岗位需求，报省或州(市)党委组织部门、政府人事部门批准。
(六)身体健康，符合应聘岗位的具体要求。
(七)具备应聘岗位所需要的其他条件。
第十一条 事业单位因特殊要求，需要招聘国(境)外人员的，要按照国家和省的有关规定办理。
第十二条 事业单位公开招聘工作按下列程序进行：
(一)根据编制空缺、岗位需要，编制招聘计划，按干部管理权限报招聘工作主管机关审批；
(二)发布招聘信息公告；
(三)受理应聘人员报名申请，进行资格审查；
(四)组织考试、考核；
(五)根据考试、考核结果确定拟聘人选；
(六)组织体检并确定受聘人员；
(七)公示拟聘人选，办理相关手续。
第三章 招聘计划(方案)与应聘资格审查
第十三条 招聘计划(方案)由用人单位负责编制，主要内容包括：用人单位名称、编制部门核编数额、现有人员结构状况、空编数额和招聘人数、招聘岗位情况及数额、招聘的对象范围与任职资格条件、招聘的时间与方式、招聘工作的组织领导、纪律要求以及其他有关的事项。
招聘计划一般为年度计划，确有特殊情况可作补充计划。制定招聘计划应适当留有余地，为下一年度补充工作人员保留一定的空间。
第十四条 事业单位编制的招聘计划(方案)经其行政主管部门审核汇总后报同级政府人事部门。政府人事部门按照分级调控的原则，根据本级年度人员计划总量对事业单位的招聘计划(方案)实施审批。省属事业单位的招聘计划(方案)，由其行政主管部门审核经省人事厅批准后实施；州(市)属事业单位的招聘计划(方案)，由其行政主管部门审核经同级政府人事部门批准后实施；县、乡级所属事业单位的招聘计划(方案)，由其行政主管部门或有直接人事管理权的机构提出，经县(市、区)级政府人事部门审核，报州(市)政府人事部门批准后，由县(市、区)政府人事部门或相关行政主管部门统一组织实施。
各级党群系统事业单位的招聘计划(方案)，经其行政主管部门审核报州、市级以上党委组织部门批准后实施，并报同级政府人事部门备案。
第十五条 事业单位的招聘计划(方案)经党委组织部门、政府人事部门批准后，用人单位或其行政主管部门应在报名考试前一个月，依照法定程序向社会发布公开招聘信息公告和招聘简章。招聘简章的主要内容包括：用人单位情况简介；招聘岗位情况；招聘人员数量及待遇；招聘的对象及条件；招聘的方式方法；有关应聘报名、考试考核的时间、地点、内容、范围；必须交验的证件和其他需要明确的事项、要求等。
第十六条 用人单位和行政主管部门依照已发布的“公告”、“简章”要求，对应聘人员的资格条件进行初审，验证核实有关证书、证明(已参加工作的在职人员应聘，应提供所在单位的意见证明)。对符合规定条件的应聘人员，用人单位不得拒绝报名。必要时同级党委组织部门、政府人事部门可以复审。
凡受到党纪、政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员，以及受刑事处罚期限未满或者正在接受司法调查尚未做出结论的人员，用人单位不接受其报名申请。
第十七条 资格审查合格的应聘人员，应填写《事业单位应聘人员考试报名登记表》和《事业单位应聘人员考试报名花名册》，由用人单位行政主管部门或组织考试的部门(机构)核发准考证。
招聘信息公告或招聘简章中发布的招聘人数与实际报名考试人数的比例，原则上不低于1：3方可开考。未达到1：3比例的，相应递减招聘人数。特殊岗位或紧缺专业人员未达到1：3招考比例的须经党委组织部门、政府人事部门批准。
第四章 考试与考核
第十八条 根据分级分类管理的原则，事业单位的招聘考试工作要在各级党委组织部门、政府人事部门的指导、监督下，由用人单位在其行政主管部门的组织领导下实施。不具备组织考试条件的，须由用人单位行政主管部门委托同级政府人事部门或其指定的招聘考试服务机构组织考试。
第十九条 事业单位招聘工作人员的考试原则上采取笔试与面试相结合的方式进行。考试科目与方式应根据行业、专业及岗位特点确定。考试内容主要是招聘岗位所必须的专业知识和适应岗位要求的业务素质与工作技能。
第二十条 笔试以闭卷方式进行。对各类应聘人员的笔试内容应各有侧重。其中，专业技术岗位和管理岗位的笔试，应以实际岗位需要的专业理论知识为主要测试科目，兼有公共基础科目的内容；工勤岗位的笔试，应以实际岗位需要的操作理论知识为主要测试科目。
第二十一条 面试应当在笔试成绩公布后，由用人单位为主的面试评委会组织实施。根据实际需要，面试可采取答辩、情景模拟（演示）、实际操作等多种方式进行，主要考察应聘人员适应实际岗位要求的综合素质能力和实际操作（演示）能力。
面试人选根据笔试成绩由高分到低分依次确定，按照拟招聘人数与进入面试人数原则上不低于1：2，不高于1：3的比例进行。特殊岗位或紧缺专业人员，经招聘工作主管机关批准后，可按1：1招考比例进行面试。
第二十二条 实施考试的组织或机构，必须在考试前明确规定科学、合理的笔试与面试计分方法，充分体现公开、公平、公正原则。
第二十三条 根据我省引进人才的有关规定，引进的高层次、紧缺专业人才，具有高级职称或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式进行聘用。
第二十四条 对笔试、面试合格的人选进行全面考核与复审。考核工作应按照组织人事管理的统一要求，由用人单位行政主管部门会同用人单位组织实施。主要考核其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况，同时对其具备资格条件的真实性及是否需要回避等问题进行审查。
考核应通过被考核者原单位的组织或相关的组织机构，充分听取各方面的意见，全面掌握了解被考核者的现实情况。
第二十五条 用人单位或其行政主管部门应当对考核合格的人选组织体检。体检标准及项目由用人单位根据岗位要求具体确定并报行政主管部门批准后组织实施。体检的医院应是县级以上具有相当资质的医疗机构，或到同级招聘工作主管机关指定的医院进行体检。
第五章 聘 用
第二十六条 用人单位根据招聘岗位要求经考试、考核、体检等规定程序得出的结果，集体讨论确定受聘人员，提出拟聘用的书面意见，填写《云南省事业单位招聘人员登记表》和《事业单位拟聘用人员花名册》，并按照职责和分工，经行政主管部门审核分别报同级党委组织部门或政府人事部门核准签章后，由用人单位进行聘前公示。拟聘人选要在用人单位公示5个工作日，无影响聘用问题的再由用人单位或其行政主管部门统一发出《聘用通知书》。其《云南省事业单位招聘人员登记表》装入个人档案。
第二十七条 事业单位行政主管部门与同级党委组织部门、政府人事部门须在一个月内完成审核、核准工作。
第二十八条 招聘前已参加工作的人员被确定受聘，按《云南省机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》(云办发[2001]22号)办理调转手续。通过公开招聘新补充人员的户口迁移，试用期满经考核合格后，凭党委组织部门或政府人事部门签章的《云南省事业单位招聘人员登记表》和用人单位的《聘用通知书》到用人单位所在地公安机关申办落户手续。
第二十九条 事业单位公开招聘的工作人员一律实行聘用制，须按要求与用人单位签订聘用合同。聘用手续按《云南省事业单位聘用制试行办法》(云人[2000]42号)、《关于事业单位人事制度改革若干问题的补充意见》(云人[2002]7号)、《云南省事业单位聘用合同鉴证试行办法》(云人[2002]5号)文件的有关规定办理。
第三十条 事业单位公开招聘的工作人员按规定实行试用期制度。试用期一般为3-6个月，被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可延长至12个月，但最长不得超过一年。试用期间用人单位或行政主管部门对其进行实时考察，并进行必要的培训。试用期满经考核合格者予以正式聘用；不合格者或试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意调整工作岗位的，经用人单位行政主管部门批准取消其聘用资格，解除聘用合同，并分别报同级党委组织部门和政府人事部门备案。
第六章 纪律与监督
第三十一条 从事事业单位公开招聘考试、考核、体检等组织工作的人员，与应聘报考者存在回避关系的，应当按照国办发[2002]35号文件的有关规定实行公务回避。
第三十二条 各级党委组织部门、政府人事部门和事业单位行政主管部门对公开招聘工作进行指导、协调和检查、监督，受理群众相关的反映和举报，并按规定的管理权限调查处理。事业单位招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。
第三十三条 对事业单位违反规定，不按编制限额和经批准的招聘计划(方案)以及规定的资格、条件、程序进行聘用的，招聘工作主管机关不予认可，对所涉及的聘用人员不予核落工资基金，不予办理调转手续。
第三十四条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予调离工作岗位或予以相应的行政处分；对违反公开招聘纪律或不具备招聘资格、弄虚作假隐瞒真实情况的应聘人员，取消考试资格或聘用资格。对造成恶劣影响且触犯刑律的有关人员，移送司法机关处理。
第三十五条 要严格招聘考试的命题管理，加强试题的安全保密措施，对在考试与招聘工作中泄题漏题或有相关舞弊行为的人员，一经发现要从严处罚。
第七章 附 则
第三十六条 各州(市)党委组织部门、政府人事部门可根据本暂行办法和国家有关政策规定，制定本地区的具体公开招聘办法或实施意见。
第三十七条 实行自收自支和实行企业化管理的事业单位招聘工作人员，以及各级党政群机关和按照公务员制度管理的事业单位补充工勤人员，可参照本暂行办法执行。
第三十八条 本暂行办法由省委组织部、省人事厅负责解释。
第三十九条 本暂行办法自2005年1月1日起执行。此前有关文件规定与本暂行办法不一致的，按本暂行办法执行。
中共云南省委组织部
云南省人事厅
云南省公安厅
2004年10月19日
