长沙市人民政府关于印发《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》的通知
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长沙市人民政府关于印发《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》的通知
长政发〔2006〕11号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市社会精神病人药物救助实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二○○六年四月十八日
长沙市社会精神病人药物救助实施办法
第一条 为进一步完善我市社会救助体系，关爱社会精神病人，维护公共安全，根据《长沙市人民政府关于建立健全城乡社会救助体系的通知》（长政发〔2004〕54号）精神，制定本办法。
第二条 社会精神病人药物救助是指免费为尚未参加城镇职工医疗保险的城乡精神病人提供基本的控制性药物。
第三条 社会精神病人药物救助坚持以下原则：
（一）政府主导，社会参与，基层落实的原则；
（二）自愿受助的原则；
（三）家庭救治为主，政府救助为辅的原则；
（四）户口属地管理的原则。
第四条 社会精神病人药物救助由民政部门负责组织实施。财政部门按规定安排资金。卫生行政部门负责精神病医生的培训、考核，精神药物的监督管理和乡镇卫生院、社区卫生服务中心药物发放点的设置。定点医院负责病情诊断和药物发放等具体医疗服务。残联履行精神病人防治和康复工作职能，协助民政部门做好药物救助相关工作。财政、审计、监察、卫生等部门对救助资金的管理使用和工作实施情况进行检查、监督和评估。
第五条 凡户口在长沙市行政区域内且未参加城镇职工医疗保险的城乡精神病人（以下简称社会精神病人）均可申请药物救助。
第六条 符合本办法规定的社会精神病人，由其法定监护人或指定监护人向户口所在地居（村）民委员会提出药物救助申请并提交如下材料：
（一）申请人及监护人户口及居民身份证的原件和复印件；
（二）监护人申明书；
（三）医疗诊断书；
（四）社会精神病人药物救助申请审批表。
第七条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：配偶；父母；成年子女；其他近亲属；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有上述规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第八条 居（村）民委员会对申请人提交的材料调查核实。符合条件的填写《社会精神病人药物救助申请审批表》，居（村）民委员会签出意见后报乡镇、街道办事处审核，符合条件的报区、县（市）民政局审批。审批同意救助的，发给社会精神病人药物救助证。
第九条 民政、财政部门通过考察、评审的方式共同确定具备精神病专业医疗技术力量和精神病药品采购、药品管理条件的医院作为社会精神病人药物救助定点医院。
第十条 定点医院在各级民政、卫生行政部门的协助下，通过定点和巡回医疗等方式对社会精神病患者进行诊断，逐个建立巡诊、发药等医疗档案，根据病情发放药物并指导服用药物。
第十一条 定点医院根据全市社会精神病人的分布情况和卫生行政部门的方案在各区、县（市）设立若干免费巡诊（药物发放）点。五区每个月巡诊、发药一次；四县（市）每二个月巡诊、发药一次。
第十二条 救助药物由民政局委托定点医院通过政府采购形式采购。
第十三条 定点医院设立专人专柜，严格按《麻醉药品和精神药品管理条例》管理救助药品。
第十四条 市和区、县（市）财政每年年初根据实际需要安排救助资金，列入当年财政预算。救助资金由市财政和区、县（市）财政共同承担。具体分摊比例根据区、县（市）按财政供养人口计算的人均可用财力和救助对象分布状况确定，长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县和市内五区及长沙高新区市级财政承担比例分别为30%、45%、55%、65%和20%，其余部分由区、县（市）本级财政承担。各级财政要为救助的实施提供必要的工作经费。
第十五条 定点医院要严格执行国家医疗卫生方面的政策法规，若出现医疗、药物管理等方面的问题，根据相关的法律、法规处理。
第十六条 社会精神病人的监护人须切实履行监护责任，保证保管好救助药物，按时按医嘱给病人喂服。凡监护人未履行监护责任或履行责任不当造成的后果概由监护人承担。
第十七条 本办法自2006年6月1日起施行。
行政区域边界争议处理条例
国务院
行政区域边界争议处理条例
（一九八八年十二月二十七日国务院第三十次常务会议通过 一九八九年二月三日中华人民共和国国务院令第二十六号发布 自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了妥善处理行政区域边界争议，以利于安定团结，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。
第二条 本条例所称的边界争议是指省、自治区、直辖市之间，自治洲、县、自治县、市、市辖区之间，乡、民族乡、镇之间，双方人民政府对毗邻行政区域界线的争议。
第三条 处理因行政区域界线不明确而发生的边界争议，应当按照有利于各族人民的团结，有利于国家的统一管理，有利于保护、开发和利用自然资源的原则，由争议双方人民政府从实际情况出发，兼顾当地双方群众的生产和生活，实事求是，互谅互让地协商解决。经争议双方协商未达成协议的，由争议双方的上级人民政府决定。必要时，可以按照行政区划管理的权限，通过变更行政区域的方法解决。
解决边界争议，必须明确划定争议地区的行政区域界线。
第四条 下列已明确划定或者核定的行政区域界线，必须严格遵守：
（一）根据行政区划管理的权限，上级人民政府在确定行政区划时明确划定的界线；
（二）由双方人民政府或者双方的上级人民政府明确划定的争议地区的界线；
（三）发生边界争议之前，由双方人民政府核定一致的界线。
第五条 争议双方人民政府的负责人，必须对国家和人民负责，顾全大局，及时解决边界争议，不得推诿和拖延。
第六条 民政部是国务院处理边界争议的主管部门。
县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。
第二章 处理依据
第七条 下列文件和材料，作为处理边界争议的依据：
（一）国务院（含政务院及其授权的主管部门）批准的行政区划文件或者边界线地图；
（二）省、自治区、直辖市人民政府批准的不涉及毗邻省、自治区、直辖市的行政区划文件或者边界线地图；
（三）争议双方的上级人民政府（含军政委员会、人民行政公署）解决边界争议的文件和所附边界线地图；
（四）争议双方人民政府解决边界争议的协议和所附边界线地图；
（五）发生边界争议之前，经双方人民政府核定一致的边界线文件或者盖章的边界线地图。
第八条 解放以后直至发生边界争议之前的下列文件和材料，作为处理边界争议的参考：
（一）根据有关法律的规定，确定自然资源权属时核发的证书；
（二）有关人民政府在争议地区行使行政管辖的文件和材料；
（三）争议双方的上级人民政府及其所属部门，或者争议双方人民政府及其所属部门，开发争议地区自然资源的决定或者协议；
（四）根据有关政策的规定，确定土地权属的材料。
第九条 本条例第七条、第八条规定以外的任何文件和材料，均不作为处理边界争议的依据和参考。
第三章 处理程序
第十条 边界争议发生后，争议双方人民政府必须采取有效措施防止事态扩大。任何一方都不得往争议地区迁移居民，不得在争议地区设置政权组织，不准破坏自然资源。
严禁聚众闹事、械斗伤人，严禁抢夺和破坏国家、集体和个人的财产。发生群众纠纷时，争议双方人民政府必须立即派人到现场调查处理，并报告争议双方的上一级人民政府。
第十一条 省、自治区、直辖市之间的边界争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报国务院处理。
国务院受理的省、自治区、直辖市之间的边界争议，由民政部会同国务院有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部会同国务院有关部门提出解决方案，报国务院决定。
第十二条 省、自治区、直辖市境内的边界争议，由争议双方人民政府协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报双方的上一级人民政府处理。
争议双方的上一级人民政府受理的边界争议，由其民政部门会同有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部门会同有关部门提出解决方案，报本级人民政府决定。
第十三条 经双方人民政府协商解决的边界争议，由双方人民政府的代表在边界协议和所附边界线地形图上签字。
第十四条 争议双方人民政府达成的边界协议，或者争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，凡不涉及自然村隶属关系变更的，自边界协议签字或者上级人民政府解决边界争议的决定下达之日起生效。
争议双方人民政府达成的边界协议，或者上级人民政府解决边界争议的决定，凡涉及自然村隶属关系变更的，必须按照《国务院关于行政区管理的规定》中有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。
第十五条 争议双方人民政府达成的边界协议，或者争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定生效后，由争议双方人民政府联合实地勘测边界线，标绘大比例尺的边界线地形图。
实地勘测的边界线地形图，经双方人民政府盖章后，代替边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定所附的边界线地形图。
第十六条 地方人民政府处理的边界争议，必须履行备案手续。争议双方人民政府达成的边界协议，由双方人民政府联合上报备案；争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，由作出决定的人民政府上报备案。上报备案时，应当附实地勘测的边界线地形图。
省、自治区、直辖市之间的边界协议，上报国务院备案。
自治州、自治县的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报国务院备案。
县、市、市辖区的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报民政部备案。
乡、民族乡、镇的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报本省（自治区、直辖市）人民政府备案。
第十七条 边界争议解决后，争议双方人民政府必须认真执行边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，向有关地区的群众公布正式划定的行政区域界线，教育当地干部和群众严格遵守。
第四章 罚 则
第十八条 争议双方人民政府的负责人，违反本条例的规定，玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受较大损失的，应当给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本条例第十条的规定，情节较重的，对直接责任人员和其他肇事者，分别给予行政处分、治安管理处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 行政区域边界划定后，违反本条例的规定越界侵权造成损害的，当事一方可以向有管辖权的人民法院起诉。
第五章 附 则
第二十一条 本条例由民政部负责解释。
第二十二条 本条例自发布之日起施行。1981年5月30日国务院发布的《行政区域边界争议处理办法》同时废止。
中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府关于互免签证的换文
中国政府 厄瓜多尔共和国政府
中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府关于互免签证的换文
（签订日期１９８８年１１月２５日 生效日期１９８８年１２月２５日）
（一）厄方来文
北京中华人民共和国外交部：
厄瓜多尔大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨告知，厄瓜多尔政府愿与中华人民共和国政府缔结一项关于两国按下述条件互免厄瓜多尔特别护照和中华人民共和国护照（因公）入境签证协议：
一、中方持有效的中华人民共和国护照（因公）的公民和厄方持有效厄瓜多尔特别护照的公民，通过对方对国际旅客开放的所有口岸入境、出境或过境免办签证。
二、本协议第一条规定的缔约一方享受免办签证的公民，在另一方境内逗留不得超过三十天。凡逗留超过三十天者，应向当地主管机关申办居留许可手续。
三、本协议第一条规定的缔约一方享受免办签证的公民应遵守缔约另一方有关外国人入境、出境和逗留的现行法律和规章。
四、签订协议的任何一国政府可以临时中止本协议，但必须通过外交途径提前三十天通知签订协议的另一国政府。
五、签订协议的任何一国政府可以终止本协议，但必须通过外交途径提前六十天通知签订协议的另一国政府。
六、本协议自双方互相换文之日起第三十天生效。
厄瓜多尔大使馆谨通知中华人民共和国外交部，厄瓜多尔政府愿意履行上述规定，并将本照会和贵部的复照作为两国政府间的一项协议。
顺致最崇高的致意。
厄瓜多尔共和国驻华大使馆（印）
一九八八年十一月二十五日
（二）中方去文
厄瓜多尔共和国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向厄瓜多尔共和国驻华大使馆致意，并谨代表中华人民共和国政府确认，外交部已收到大使馆一九八八年十一月二十五日第４－２－２０／８８号照会并同意来照建议，内容如下：
（内容同厄方来文）
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部（印）
一九八八年十一月二十五日于北京
