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国务院


国务院关于福建省海洋功能区划（2011—2020年）的批复

国函〔2012〕164号


福建省人民政府、海洋局：
　　福建省人民政府关于审批福建省海洋功能区划的请示收悉。现批复如下：
　　一、原则同意《福建省海洋功能区划（2011—2020年）》（以下简称《区划》）。
　　二、福建省位于我国东南沿海，在海峡西岸经济区中居主体地位。全省海域面积广阔，海岸线曲折，海湾和海岛众多，海洋资源丰富。要坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，合理配置海域资源，优化海洋开发空间布局，实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
　　三、通过实施《区划》，到2020年，全省建设用围填海规模控制在33350公顷以内，海水养殖功能区面积不少于15.3万公顷，海洋保护区面积不少于区划面积的11.9%，保留区面积不少于区划面积的10%，大陆自然岸线保有率不低于37%，整治修复海岸线长度不少于300公里，符合一、二类海水水质标准的海域面积占区划海域面积达到75%以上；围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，海洋环境灾害和突发事件应急机制得到加强，主要污染物排海总量控制制度基本建立，海洋生态环境质量明显改善，海洋可持续发展能力显著增强。
　　四、《区划》是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据，一经批准，任何单位和个人不得随意修改；确需修改《区划》范围、海岸线和海洋功能区类型的，由省人民政府提出修改方案，报国务院批准。编制各类产业规划涉及海域使用的，应当符合《区划》的要求。要尽快完成沿海市、县（市）海洋功能区划编制批报工作。
　　五、要认真落实《区划》提出的各项任务和措施，不断完善海域管理的体制机制，严格执行项目用海预审、审批制度和围填海计划，健全海域使用权市场机制。坚持陆海统筹方针，切实加强海洋环境保护，地方海域使用金收入要支持海域海岸带开展综合整治修复。加大海洋执法监察力度，规范海洋开发利用秩序。加强社会和舆论监督。
　　国家海洋局要加强对《区划》修改工作的管理，对《区划》的实施工作予以指导、协调和监督检查。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2012年10月10日













财政部 国家计委 国家粮食局 中国农业发展银行 中国储备粮管理总公司


财政部 国家计委 国家粮食局 中国农业发展银行 中国储备粮管理总公司关于销售处理“甲字、五○六”储备粮油有关问题的通知

2002年3月15日 财建〔2002〕36号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、粮食局、农业发展银行分行、中国储备粮管理总公司各分公司(联络处)，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：
　　为了积极稳妥地销售处理“甲字、五○六”储备粮油，根据《国务院关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知》(国发〔2000〕12号)的有关规定，经国务院批准，现将销售“甲字、五○六”储备粮油的有关规定通知如下：
　　一、各省(自治区、直辖市)要充分利用市场时机，尽快组织“甲字、五○六”储备粮油销售，组织工作由各省(自治区、直辖市)粮食局、财政厅(局)负总责。统计账和相关资料已移交给中国储备粮管理总公司驻各地分公司的，请分公司积极配合，尽快将统计账和相关资料移交回相关省(自治区、直辖市)粮食局、财政厅(局)。各省(自治区、直辖市)粮食局、财政厅(局)每月要将“甲字、五○六”储备粮油销售情况及时报国家粮食局调控司、财政部经建司。
　　二、“甲字、五○六”储备粮油(不含陈化粮部分)必须在县级以上粮油批发市场公开竞价销售，不得层层分配销售指标，也不得层层转包。各省(自治区、直辖市)粮食局、财政厅(局)要认真按程序组织竞卖，卖出的粮食绝不能再进入地方商品周转库存。
　　三、“甲字、五○六”储备粮中陈化粮，要严格按国务院批准的现行政策处理。为确保陈化粮真正用于酒精和饲料生产，各省(自治区、直辖市)对这部分陈化粮采取邀标竞卖方式组织销售，不在批发市场向社会公开拍卖，而是根据陈化粮数量，每省邀请10家左右规模较大、信誉好、管理严格的酒精、饲料加工企业竞买，直接销售给最终用户。在此基础上，各省(自治区、直辖市)要制定切实可行的监管措施跟踪监督到户，绝不允许陈化粮流入口粮市场等问题发生；如有倒卖陈化粮的，一经发现，要严肃处理。
　　四、按全国粮食清仓查库统计的数量、质量和目前市场价格，中央对各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、粮食局实行“甲字、五○六”储备粮油销售收入包干，超过包干金额的销售收入全部留归地方，用于粮食方面的开支。具体销售收入包干金额由财政部另行通知。
　　五、“甲字、五○六”储备粮油销售收入在农业发展银行专户存储。各省(自治区、直辖市)财政厅(局)统一在同级农业发展银行营业部设立存款专户，一省一户，在“410其他专项存款”科目反映。粮食销售的全部收入，包括超过包干金额的销售收入一律缴入统一专户存储，不得多头开户，销售收入不得在农业发展银行以外的银行存储。辽宁、吉林、黑龙江、福建等先期试点销售“甲字、五○六”储备粮的全部销售收入，也要全部转入在农业发展银行开设的统一账户，农业发展银行要单独记账。
　　六、销售收入汇入存款专户后，未经财政部批准，不得支用。“甲字、五○六”储备粮油的贷款由财政部统一归还中国农业发展银行，利息、费用等历史遗留问题另行统一研究解决。从2002年7月1日起，中央财政停止拨付“甲字、五○六”储备粮油费用补贴。
　　七、各省(自治区、直辖市)要高度重视“甲字、五○六”储备粮油的销售处理工作，粮食、财政、农业发展银行和中储粮分公司(联络处)要密切配合，齐心协力，共同做好这项工作，要密切关注市场变化，确保粮食市场平稳。财政部驻各省(自治区、直辖市)财政监察专员办事处要加强对货款回笼的监督，安排专人，每月对省级销售收入的存款专户进行检查，防止截留挪用，在检查中，发现违规问题，及时向财政部报告。各省(自治区、直辖市)财政、粮食、农业发展银行和中储粮分公司(联络处)要主动配合财政监察专员办事处做好监督工作。