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江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第46号


　　《苏州市教师申诉办法》已经2003年12月2日市政府第18次常务会议讨论通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 杨卫泽
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年十二月六日

　　　　　　　　　　　　 　苏州市教师申诉办法



　　第一条　为了保障教师依法行使申诉的权利，维护教师合法权益，保障、监督学校和其他教育机构以及有关行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国教师法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称教师，是指本市各级各类学校和其他教育机构中具有教师资格、专门从事教育教学工作的人员。法律、法规另有规定的除外。


　　第三条　本办法适用于本市行政区域内教师（以下称申诉人）对下列情形提出的申诉：
　　（一）认为学校或者其他教育机构侵犯《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）规定的教师合法权益的；
　　（二）不服学校或者其他教育机构作出的处理决定的；
　　（三）认为有关行政机关侵犯《教师法》规定的教师合法权益的。


　　第四条　申诉人对本办法第三条第（一）、（二）项情形提出的申诉，属于教育行政部门主管的学校的，由所在地的市或者县级市（区）教育行政部门按照各自权限受理；属于其他行政机关主管的，由其相应的主管行政机关受理。受理申诉机关应当在收到申诉书的次日起30日内进行处理。


　　第五条　申诉人对本办法第三条第（三）项情形提出的申诉，由有关行政机关的同级人民政府或者其上一级行政机关受理，应当在规定的时间内作出处理。如遇特殊情况，经主管机关负责人批准可适当延长处理时间，但延长期限最高不得超过30日。
　　申诉人对有关行政机关侵犯《教师法》规定的合法权益，符合行政复议或者行政诉讼受理条件的，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第六条　任何单位和个人不得阻拦、压制教师依法进行申诉，不得对申诉人打击报复或者陷害。


　　第七条　申诉人应当依法据实提出申诉，不得故意提供虚假材料或者隐匿材料，不得制造假证诬陷他人。


　　第八条　申诉人向有关行政机关提出申诉，应当自知道或者应当知道自己的合法权益受到侵害，或者自知道或者应当知道学校或其他教育机构作出的处理决定之日起1年内提出。因不可抗力等正当理由在规定的期限内未能提出申诉的，经受理申诉的机关批准可以延长期限。如申诉人无正当理由，超过规定期限提出申诉，受理申诉的机关可以不予受理。


　　第九条　申诉人可以书面提出申诉，也可以口头提出申诉。书面提出申诉的，向受理申诉机关提交的申诉书应当载明下列事项：
　　（一）申诉人的基本情况。有委托代理的，应写明代理人的有关情况；
　　（二）被申诉人的基本情况；
　　（三）申诉请求；
　　（四）申诉理由；
　　（五）提出申诉时间；
　　（六）其他相关情况。
　　口头提出申请的，受理申诉机关应当当场记录申诉人的基本情况、申诉的主要事实、理由和时间等。


　　第十条　教育行政部门和其他有关行政部门应当确定相应的职能机构和专职或者兼职人员具体办理申诉工作。


　　第十一条　受理申诉机关在接到申诉后，应当在5日内进行审查，对符合申诉条件的，应当受理，并书面告知申诉人和被申诉人；对不符合申诉条件的，决定不予受理，并书面告知申诉人；对不属于其管辖范围的申诉事项，应当移送有管辖权的行政机关，并及时告知申诉人。
　　因申诉管辖发生争议的，由涉及管辖的行政机关协商确定，也可由它们的同级人民政府或者共同的上一级主管机关指定。


　　第十二条　受理申诉的机关作出申诉处理决定前，申诉人要求撤回申诉的，经说明理由，可以撤回。


　　第十三条　受理申诉的机关应当合法、公正、及时地处理申诉人的申诉，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
　　受理申诉的机关工作人员是被申诉人，或者本人及其近亲属与申诉事项有利害关系，或者与申诉事项有其他关系，可能影响对申诉事项公正处理的，应当主动提出回避，申诉人有权要求回避。回避决定由受理申诉的机关作出。


　　第十四条　受理申诉的机关应当对申诉事项进行全面调查核实，提出处理意见，经受理申诉的机关负责人同意或者集体讨论决定后，根据不同情况，依法作出以下处理决定：
　　（一）维持原处理决定；
　　（二）变更原处理决定；
　　（三）撤销原处理决定；
　　（四）责令被申诉人重新做出处理决定；
　　（五）被申诉人依法负有履行义务的，责令其限期履行。


　　第十五条　受理申诉的机关作出申诉处理决定，应当制作申诉处理决定书，并送达申诉当事人。申诉处理决定书自送达之日起生效。


　　第十六条　申诉当事人对申诉处理决定不服的，可以向原受理申诉机关的同级人民政府申请复核。申诉人对申诉处理决定不服的事项符合行政复议、行政诉讼受理条件的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第十七条　受理申诉机关及其工作人员违反本办法规定，对申诉人依法提出的申诉无正当理由不予受理，或者故意拖延推诿，在规定期限内不作出申诉处理决定的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任。


　　第十八条　申诉人在自动撤回申诉或者接到受理申诉机关的正式处理决定后，不得就同一事实和理由再次提出申诉。


　　第十九条　被申诉人违反本办法规定，不履行或者无正当理由拖延履行申诉处理决定的，或者对依法提出申诉的申诉人进行打击报复或者陷害的，由其所在单位或者上级机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；造成申诉人财产损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　申诉人违反本办法规定，故意提供虚假材料的，受理申诉的机关应当澄清事实，对其进行批评教育；对故意制造假证、诬陷他人的，应当依照有关规定予以处理。


　　第二十一条　其他学校和教育机构中的教师和教育教学辅助人员，可以参照本办法执行。


　　第二十二条　本办法自2004年1月15日起施行。

吉林省长春市人民政府


长春市“安居工程”建设若干规定
长春市人民政府



第一条 为加快我市住房建筑的步伐，实现居民“居住条件明显改善”的目标，根据国家有关规定，结合我市住房的具体情况，制定本规定。
第二条 凡我市“安居工程”建设，均适用本规定。
第三条 “安居工程”系指为了解决我市居民住房困难，加快解危解困，由政府组织建设，按成本价格向中低收入住房困难户出售平价房。“安居工程”建设不属于房地产开发经营性质。
第四条 市人民政府成立“安居工程”领导小组，领导小组由主管城建的副市长任组长，主管城建的副秘书长任副组长，市政府有关部门负责人为成员。领导小组办公室设在市房地局，负责“安居工程”建设的日常管理工作。
市政府各部门要密切配合，在计划、规划、建设用地审批和办理各种手续时要优先安排，共同做好“安居工程”的建设工作。
第五条 “安居工程”建设资金来源：
（一）平价房预收的定金。
（二）房改住房基金。
（三）向国家申请的安居工程贷款（在国家贷款未安排前，可先由市财政垫付一部分）。
（四）引进外资。
第六条 “安居工程”售房对象为中低收入的住房困难户。
第七条 具备下列条件之一的，为住房困难户：
（一）1994年人均居住面积在5平方米（含5平方米）以下的（1995年以后人均居住面积标准由市人民政府逐年确定公布）。
（二）居住不方便的（系指三代同室，父母与十二岁以上子女同室，十二岁以上兄妹同室，两对以上配偶同室以及两户同室等情况）。
（三）无住房的。
（四）住房为需整体拆除的严重危房的。
（五）居住在地下室、半地下室的。
第八条 住房困难户由市房地局审查确定。
中低收入标准由市人民政府逐年确定、公布。
第九条 平价房的出售要分期排队，提高售房透明度，防止不正之风，具体售房办法由房地局制定。
第十条 优惠政策：
（一）建设用地实行以行政划拨的方式提供。
（二）免交城市基建设施配套费、干管排污费、教育网点配套费、人防工程费、规划管理费、施工占道费、新型墙体材料扶持费、解困（危）费、商业网点费。
（三）建筑工程内的配套项目计入工程成本，建筑红线外需增改的配套项目由市人民政府在市政建设计划中安排。
（四）居民个人可以根据有关规定申请购房贷款。
第十一条 “安居工程”出售的平价房实行国家定价。具体价格由市物价局、房地局根据“安居工程”建设成本确定。
“安居工程”的建设成本包括：
（一）前期工程费。
（二）建安工程和区内配套工程费。
（三）征地和拆迁补偿安置费。
（四）贷款利息和外资回报。
（五）本条一、二、三项费用之和的30％的管理费。
第十二条 “安居工程”的选点与规划必须符合城市总体现划，遵循统一规划、合理布局、因地制宜，综合开发、配套建设的原则。规划设计在达到各项规划指标和规范的前提下充分利用地形地貌和空间，合理布局，力求新意。
第十三条 “安居工程”的住宅户型设计以中小型标准住宅为主，使用功能要满足基本生产需要。不得建设高标准豪华住宅，也不得建成简易住宅。
第十四条 施工管理：
“安居工程”建设要严格执行国家施工规范和标准，加强工程监理和质量监督，使施工工程一次合格品率达到85％以上。对工程项目的验收要严格执行国家工程验收规范及《住宅小区峻工综合验收管理办法》。施工队伍实行招标选择，工程实行平方米造价包干。
第十五条 对个人全价购买的平价房给予办理个人产权，对单位出资购置的平价房确定为国有资产，但在管理上一律实行社会化、专业化、经营型的物业管理体制，由市物业管理总公司依照国家、省、市有关规定统一管理，为群众提供良好的便民服务。
第十六条 “安居工程”建设的规模与进度：
（一）1994年建设5万平方米。
（二）1995建设10万平方米。
（三）1996年建设15万平方米。
（四）1997年以后建设“安居工程”的规模与进度，由市人民政府另行决定。
第十七条 市政府以前的有关规定与本规定相抵触的，依照本规定执行。
第十八条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本规定由房地局负责组织实施。
第二十条 本规定自发布之日起施行。



1994年7月8日