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卫生部办公厅


关于委托湖南医科大学湘雅医院承担卫生部医院感染监控网管理任务的通知

卫医护发[1998]第65号


各省、自治区、直辖市卫生厅（局），计划单列市卫生局，本部有关直属单位：
卫生部医政司医院感染监控网自1986年建立以来，在开展医院感染监测、了解我国医院感染现状等方面发挥了重要作用，为我部制定有关医院感染管理的标准和政策提供了依据。
为使医院感染管理与医院管理紧密结合，并使医院感染的监测与组织管理、措施管理和人员培训有机结合起来，使监控网各单位开展的监测工作及时得到信息反馈和指导，以有利于采取相应措施，有效控制医院感染，经研究决定，委托湖南医科大学湘雅医院医院感染监控管理培训基地同时承担医院感染监控岗的管理任务。现将有关事宜通知如下：
一、 委托湘雅医院承担的主要任务：除继续承担全国医院感染管理人员培训任务外，承担下述工作：
1、 负责我司医院感染监控网的日常管理工作，包括监测资料的收集、统计、分析和向有关部门按时上报；
2、 及时向各监测单位进行信息反馈，并提出指导性意见和建议；
3、 负责各地和医院感染监控网单位医院感染管理动态信息收集；并提供技术指导和咨询；按有关规定编制和发放“医院感染管理信息”，促进交流；
4、 为卫生行政主管部门制定有关医院感染管理政策提供咨询和依据。
二、 对各地和全国医院感染监控网单位的要求：
1、 1998年8月1日起，请监控网各单位按规定将医院感染月报表报湖南医科大学湘雅医院（自本文下发之日起原报送工作终止）；
2、 请各单位医院感染管理委员会于8月30日前将本院“医院感染基本情况调查表（见附件）”报湖南医科大学湘雅医院；
3、 我司将根据今年下半年各单位开展工作情况，1999年对医院感染监控网单位进行适当调整和整顿。
三、 联系地址：湖南长沙市湖南医科大学湘雅医院医院感染培训基地
邮政编码：410008
电 话：（0731）4327237 （0731）4327429
联 系 人：徐秀华 吴安华 任南
附件：医院感染基本情况调查表
卫生部医政司
一九九八年七月十三日
抄送：湖南医科大学、医院感染监控网各单位
卫生部办公厅 一九九八年七月十三日印发

医院感染基本情况调查表
一、 基本情况
医院全称：
等级： 床位数： 监控网医院编号： 入网时间：
医院分类： 综合医院 教学单位附属医院 专科医院 其他：
通讯地址：
邮政编码： 电话：
填表人姓名及电话：
负责人姓名及电话：
医院内是否有计算机网络（ ）医院感染科或相应科室有无计算机及型号（ ）是否上INTER网及网址（ ）
二、 管理形式与机构：
1、医院感染管理是否独立成科（ ）及名称
是否直接由院长或医疗院长管理（ ）
其他
2、附属于护理部（ ）医务科（ ）质控科（ ）
三、 医院感染科或医院感染管理专职人员组成
高级（个）
中级（个）
初级（个）
医生
护士
检验
其它
四、 完成任务情况（在相应的符号下打“√”）：
1、 贯彻执行卫生部“医院感染管理规范”及其他文件：
A：好 B：中 C：一般 D：差
2、 感染率调查做了：
A：总感染率 B：部位感染率 C：科室感染率 D：其他
3、 消毒灭菌效能检测做了
A：空气 B：手 C：物表 D：一次性医疗用品 E：透析水 F：供应室
4、 抗生素管理做了
A：有使用条例 B：有临床查证 C：有使用率调查及结果
D：年消耗统计 E：药敏质控 F：药敏统计
5、 是否做了污水污物管理
6、 医院感染科是否有独立的实验室（ ）或虽在检验科但有专人负责（ ）其他（ ）
每年标本数
7、医院感染知识培训 全员培训（ ）上岗前培训（ ）
专题讲座（ ）考核（ ）
专职人员培训
省内培训＿＿＿＿＿＿＿人次
国家级培训
中国—丹麦培训中心 人次
香港大学合用培训 人次
培训基地培训 人次
其 它 人次
五、 医院领导对医院感染支持情况（请在相应项目下打“√”）：
经费支持（ ） 人员配备（ ） 指导与咨询（ ）
对医院感染管理人员职称评定有倾斜政策（ ）与其它科室同等对待（ ） 其它（ ）
对有关问题的支持程度 很好（ ）好（ ）一般（ ）不解决（ ）不予支持（ ）
六、 请列出2—3个医院感染管理中最难的问题：
七、 对今后医院感染监控网的希望与建议（请详细描述）



如何做好人大法工委工作之我见

徐凤林


法工委是各级人大常委会联系检、法两院和政府所属部门的办事机构，承担着人大常委会对内务司法工作的监督职责。
特点一：对口联系的部门多。既有公安局、检察院、法院、司法局等政法机关，又有政府的人事局、民政局、监察局、人防办及残联等群团组织，并同综治办、普法依法治区办等单位在社会治安综合治理、普法依法治市工作方面有密切的联系。
特点二：对工作人员的业务能力要求高。熟悉基层和机关工作，具备良好的法律素养和政策理论水平。
特点三：工作内容多任务重。正如有人所说，法工委不是信访部门有信访任务；不是政法机关确与案件打交道；不是政工部门要做群众的思想教育工作。
结合几年来的工作实践，就新形势下做好人大法工委工作谈一下粗浅的认识。
以人为本，找准工作定位是做好法工委工作的前提。科学发展观的本质和核心是以人为本。人大法制工作要对人民负责，受人民监督。所以，以人为本，一切为了人民，一切依靠人民，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴，这是人大工作的根本标准。在工作中体现以人为本，根本点就是要坚持依法治国，坚持把维护人民群众的利益放在第一位，推进和督促解决好人民群众关注的问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要通过深入实际走近群众，细心地倾听群众的心声，每年初在确定工作要点、确定年度法律监督工作计划时，法工委要深入调研，广泛征集人民群众关心的热点难点问题，为人大常委会选择监督重点议题服务。如围绕经济建设开展渎职检察监督；围绕和谐社会建设开展控告、申诉监督和民事诉讼监督；今年，法工委提出的道路交通安全管理监督议题都体现了以人为本，被人大常委会确定为常委会年度监督工作重点。通过人大常委会各项职权的行使，维护和实现本地方最广大人民群众的利益，从根本上实现和谐社会的核心价值。
认真谋划，正确处理好四个关系是做好法工委工作的可靠保证。一要处理好法工委与全局工作的关系。法工委工作必须服从于经济建设这个中心，服务于市委的工作大局。工作中，要始终坚持党的领导，努力体现“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，适应党的科学执政、民主执政、依法执政的要求，自觉贯彻党的路线方针政策，确保市委决策在法工委工作中的贯彻落实。为人大常委会围绕全市工作大局行使职权服务，保证市委关于改革发展稳定的重大决策落到实处。二要处理好法工委工作与人大监督“一府两院”的关系。协助人大常委会对“一府两院”行使好监督权，是法工委的重要职责。法工委必须采取有效措施，依法督促“一府两院”及其职能部门改进工作。同时，还要把监督和支持有机地结合起来，支持司法机关依法独立行使职权，监督于支持之中。监督违法的，支持合法的，监督和支持并不矛盾。监督可帮助司法机关排除在案件审理中来自外界的不正当干预。通过监督与支持，使“一府两院”及其职能部门的工作做得更好。三要处理好法工委工作与宏观监督和微观监督的关系。既要注意加强宏观监督，也不能忽视微观监督，要把宏观监督与微观监督结合起来，从微观监督入手，促进宏观问题的解决。法工委认真贯彻实施监督法，注意为人大常委会加强宏观监督服务，认真做好每年人大会议前对“一府两院”各项工作报告的初审，提高人大宏观监督的针对性和实效性。同时也注意为市人大常委会加强微观监督服务，认真按照监督法的要求，做好每两个月1次的人大常委会会议前对“一府两院”专项工作报告的初审，提高常委会对各项专项工作报告的审议意见的质量，增强人大常委会微观监督的针对性和实效性。对人民群众来信来访中反映“一府两院”工作存在问题，高度重视，及时转办涉法涉诉的信访件，通过处理好人大信访件，发现司法运行中存在的问题，提出意见和建议，促进司法公正和法官、检察官素质的提高。四要处理好法工委工作与自身思想建设和业务建设的关系。人大干部队伍的素质关系到国家权力机关的工作效能，对整个权力机关建设，对社会主义民主法制建设和社会主义现代化建设都起着十分重要的作用。法工委工作有很强的政治性、专业性，不仅要努力提高自身的思想素质，又要努力提高自身的业务素质，思想建设和业务建设都十分重要。首先，要加强思想建设。以学习实践活动为契机，着眼于提高法工委人员的政治素质、理论与法律水平，通过多种形式，认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻科学发展观，积极参加学习实践活动，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，达到了提高政治素质、服务人民群众、促进各项工作的目的。其次，要加强业务建设。要认真学习人大制度理论，精通人大业务知识，还要掌握与法工委工作相关的其他方面的知识，成为本职工作的行家里手和专门人才。要认真学习法律，真正做到知法、懂法，带头严格依法办事。再次，要坚持廉洁自律。法工委不仅要督促整治司法腐败，而且要长期坚持廉洁自律，支持、督促政法部门加强队伍建设。法工委也存在于社会的大环境中，也同样受某些腐朽的思想观念的影响。所以，既要实施监督，又要接受监督，要把廉政建设作为一项长期任务，率先垂范，严于律己。总之，只有充分发挥法工委的职能作用，积极协助市人大常委会履行宪法和法律赋予的监督职责，才能有为有位，为构建和谐社会作出积极贡献。



蛟河市人大法工委主任 徐凤林