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农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《农业部信息公开电子监察管理暂行办法》的通知

农办办【2009】45号


为深入贯彻落实《政府信息公开条例》和《农业部信息公开规定》，充分发挥网络技术在强化信息公开监管中的作用，切实提高公开的全面性、时效性和准确性，保障公民、法人和其他组织的知情权，办公厅组织制定了《农业部信息公开电子监察管理暂行办法》，现印发给你们，请认真组织学习，并抓好落实。



农业部信息公开电子监察管理暂行办法



第一条 为进一步规范农业部信息公开工作，提高公开的全面性、时效性和准确性，切实保障公民、法人和其他组织的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《农业部信息公开规定》，制定本办法。

第二条 信息公开电子监察管理坚持依法、高效、规范、透明的原则，以农业部信息公开电子监察系统（以下简称电子监察系统）为依托，对部机关各司局印发的农业部文件和农业部办公厅文件信息公开情况进行监督管理。

第三条 信息公开电子监察管理在部党组统一领导下，由部办公厅、人事劳动司和驻部监察局负责组织实施；各司局负责本单位的信息公开电子监察管理工作；信息中心负责电子监察系统的技术维护。

第四条 办公厅负责信息公开电子监察管理日常工作。具体职责是：

（一）指定专人负责每个工作日跟踪查看电子监察系统，重点对进入当天预警状态的信息承办司局及时进行提醒。

（二）对进入超时未办状态的信息，向承办司局发出《信息公开超时督办通知书》（附件1），督促限期公开，并记录备案，作为信息公开年度考评的重要依据。

（三）及时采集信息公开电子监察系统相关数据，进行汇总和统计分析，并定期将各司局信息公开情况在部内通报。

（四）对通过电子监察系统反映出的异常情况及时进行检查。检查重点是：拟定为不公开的农业部文件或农业部办公厅文件，不公开理由是否合理充分；拟定为主动公开的农业部文件或农业部办公厅文件，公开是否及时，操作是否规范；达到预警时间而未公开的信息，承办司局综合处是否督促相关处室及时办理。

第五条 各司局综合处负责跟踪查看本单位信息公开电子监察相关信息，督促相关业务处室在确保国家安全、商业秘密和个人隐私前提下，按时完成公开工作。

第六条 对农业部文件和农业部办公厅文件是否公开存在意见分歧的，由办公厅、人事劳动司、驻部监察局等司局和单位组成信息公开评审组，依据有关法律、法规和部门规章会商仲裁，并做出是否公开的决定，必要时按程序报请部领导审定。对评判为应公开而未公开的，由办公厅向承办司局发出《信息公开限期整改通知书》（附件2），督促有关司局限期改正，并记录备案，作为信息公开年度考评的重要依据。

第七条 人事劳动司结合电子监察系统日常采集的信息，并根据信息公开年度考评结果，对考评为“不合格”等次的单位主要负责人和直接责任人，在当年年度考核中不能评为优秀。

第八条 驻部监察局运用电子监察系统，对各司局信息公开工作的效率、效果进行监督，并对办公厅督察督办工作实施再监督。发现有违法违规行为，或者举报属实的，按照违反政纪案件调查处理的有关规定和程序处理。

第九条 对信息公开电子监察管理中需要联合督办的事项，由办公厅提出建议，办公厅、人事劳动司和驻部监察局组成联合督查组，会同相关单位进行督办处理。

第十条 本办法由办公厅负责解释。

第十一条 本办法自2009年6月1日起施行。


河南省郑州市财政局


郑州市财政局关于印发《郑州市财政局财政投资评审管理暂行办法》的通知


郑财办〔2005〕3号 二○○五年一月二十六日



市直各单位：

现将《郑州市财政局财政投资评审管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：《郑州市财政局财政投资评审管理暂行办法》

郑州市人民政府公报(2005.7) 备案文件选登



郑州市财政局财政投资评审管理暂行办法



第一章 总 则

第一条 为履行财政职能，加强基本建设支出管理，提高财政资金使用效益，规范财政投资评审业务，根据《预算法》及财政厅制定的加强基本建设支出管理有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，凡属财政性资金投资的建设项目，其投资评审业务按照项目隶属关系由市财政部门设立的投资评审中心负责组织实施。

第三条 财政投资评审的范围：

(一)财政预算内基本建设资金投资的各项建设项目；

(二)财政预算内其它各项资金投资的建设项目;

(三)纳入财政预算管理专项基金投资的建设项目

(四)财政预算外资金投资的建设项目；

(五)国债及国家政策扶持资金投资的建设项目；

(六)政府采取各种形式融资投资的建设项目；

(七)财政性资金安排的大型修缮项目；

(八)财政性资金与其他资金拼盘投资项目；

(九)其他财政性资金安排的建设项目。

第二章 投资评审中心的主要工作职能

第四条 市财政投资评审中心负责全市财政性资金投资项目的评审工作，其主要职能为：

(一)负责财政性资金投资项目前期工作的评估和工程概算审查、参与项目的可行性研究、论证及初步设计的审批工作、参与项目投资计划下达前的项目投资审核工作；

(二)负责招标工程标底和非招标工程施工图预算审查、参与项目的招标工作；

(三)负责项目实施过程中拆迁费用、重大设计变更、工程签证的审查工作；

(四)负责项目工程竣工决(结)算和建设单位年度或竣工财务决算的审查工作；

(五)负责财政性资金投资的建设项目工程效益后评价工作；

(六)参与预算定额和材料预算价格的测算、评估、评审，提出预算定额建议；

(七)负责办理财政局委托的其他建设投资评审业务；

(八)办理局领导交办的其它事项。

第三章 项目投资评审程序

第五条 财政投资评审机构开展财政投资评审的程序是：

(一)接受财政部门委托的评审任务；

(二)根据委托评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审人员；

(三)向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；

(四)进入建设项目现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；

(五)对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；

(六)审查项目建设单位的财务、资金状况；

(七)对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；

(八)向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见；

(九)根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告；

(十)在规定时间内，按规定程序向委托评审的财政部门报送评审报告。如不能在规定时间完成投资评审任务，应及时向委托评审的财政部门汇报，并说明原因。

第四章 项目建设单位应当履行的义务

第六条 项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审的过程中，应当履行下列义务：

(一)应向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；

(二)对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；

(三)对于财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在自收到日起5个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字；若项目建设单位自收到建设项目评审结论后5个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。

项目建设单位应积极配合财政投资评审机构开展工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政部门将予以通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。

第七条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。

第五章 财政部门对财政投资评审工作的职责和义务

第八条 财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责和义务：

(一)制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；

(二)确定财政投资评审项目；

(三)向财政投资评审机构委托评审任务，提出评审的具体要求；

(四)负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；

(五)审查批复财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；

(六)依据投资评审中心提交的评审报告，办理建设单位前期费用、工程进度款及预留建设资金的拨付。

(七)加强对财政投资评审工作的管理和监督，并根据实际需要对委托财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核；

第六章 财政投资评审业务的委托与管理

第九条 凡需委托社会中介机构进行审查的财政投资评审业务，由郑州市财政投资评审中心负责组织实施；

第十条 接受委托的中介机构必须有相应的执业资格，并由市财政局投资评审中心与其签订财政投资评审业务委托协议书，协议书一式三份，委托方、受托方各执一份，同时送达建设单位一份。

第十一条 接受委托的社会中介机构按照委托协议书的要求，按时向评审中心提交评审结果，并经评审中心审定后批复建设单位。

第十二条 委托评审费用由委托方负责支付，受委托方不得向建设单位收取或变相收取审查费用。

第七章 附 则

第十三条 投资评审中心评审财政性资金投资的建设项目必须严格执行国家制定和颁布的各项造价政策、财政法规和制度规定，遵循合法性、坚持客观、公正、公平的原则，对评审结论负责。切实维护投资方、建设单位和施工企业的合法权益，节约政府投资，提高建设资金使用效益。

第十四条 本办法由财政部门负责解释。

第十五条 本办法自颁布之日起实施。