贵州省人民代表大会代表议案和建议办理工作条例
贵州省人大常委会
贵州省人民代表大会代表议案和建议办理工作条例
贵州省人民代表大会常务委员会
贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告(第31号)
（2001年7月21日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
第一条 为做好省人民代表大会代表议案、建议（以下分别简称代表议案、代表建议）的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称代表议案，是指省人民代表大会代表（以下简称代表）依照法定的条件和程序，在规定时间内向省人民代表大会会议提出的属于省人民代表大会职权范围内的议事案。
代表建议，是指代表书面向有关国家机关提出的对各方面工作的建议、批评和意见，以及省人民代表大会主席团决定改作建议处理的代表议案。
第三条 代表在省人民代表大会会议期间可以向大会提出议案和建议，闭会期间可以向省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）提出建议，也可以直接向省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院提出建议。
代表建议，可以一人提出，也可以数人联名提出。
第四条 代表提出的议案和建议，应当事实清楚，要求明确，一事一议。议案须写明案由、案据和方案；提出制定和修订地方性法规，应当附上法规草案和说明。
第五条 代表提出的议案，由省人民代表大会主席团决定是否列入会议议程。列入会议议程的议案，按《贵州省人民代表大会议事规则》的规定办理。
第六条 省人民代表大会主席团决定闭会后由省人民代表大会有关专门委员会办理的代表议案，有关专门委员会应当在大会闭会后3个月内，至迟不超过6个月提出审议结果报告，提请省人大常委会审议通过。
第七条 办理代表建议，实行分级负责、归口办理的原则。在省人民代表大会会议期间，代表提出的建议，由大会秘书处按其内容分别交由省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和其他有关机关办理；在闭会期间，代表提出的建议，由省人大选举任免联络委员会交有关部门办理。
代表提出的建议，不属于国家机关职责范围的和代表本人及为他人转交的申诉材料，作为来信处理。
第八条 办理代表议案和建议是地方国家机关和组织的职责。承办单位必须尊重代表的权利，认真负责地办理。
第九条 办理代表建议，应当注重办理质量和实效，凡有条件解决的，及时解决；因条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，创造条件予以解决；涉及上级部门的，应当反映情况，争取上级部门帮助解决；因各种原因难以解决或者不可行的，应当如实向代表解释清楚。
第十条 承办代表建议的单位应当建立健全办理制度，明确分管领导、承办机构和人员，落实办理责任。
第十一条 代表建议需要两个以上部门共同办理的，由交办单位负责协调，确定主办单位。主办单位和协办单位应当密切配合，认真办理，并及时答复代表。
第十二条 对不属于本部门职权范围的建议，承办单位应当在收到建议的10日内向交办单位说明情况，经同意后及时退回，再由交办单位重新确定承办单位，原承办单位不得自行转办。
第十三条 承办单位应当在收到代表建议的3个月内将办理结果书面答复代表。在规定时间内办理答复确有困难的，经交办机关同意后可以适当延长，但延长时间不得超过3个月。
代表对答复不满意的，由交办机关责成承办单位重新办理，重新办理时间不得超过30日。
承办单位对代表的答复，应当附上《办理代表建议情况征询意见表》，代表收到后应当认真填写，及时寄送交办机关。
对代表联名提出的建议，应当逐人答复每位代表。
对代表建议的答复，同时报送省人大选举任免联络委员会并抄送代表的选举单位备案。
第十四条 省人大常委会应当加强对代表建议办理工作的督促检查，必要时可以组织代表对办理工作进行视察和检查。
第十五条 省人大常委会办公厅、省人民政府办公厅、省高级人民法院、省人民检察院应当在省人民代表大会闭会后6个月内将办理代表建议的情况报告省人大常委会。省人大选举任免联络委员会年终向省人大常委会书面报告办理代表建议的情况，并印发下一次省人民代表大会会议备案。
第十六条 对办理工作成绩显著的单位和人员，省人大常委会应当给予通报表扬或者表彰。
对办理工作敷衍塞责、相互推诿、造成损失或者对代表进行指责的，由省人大常委会给予通报批评，情节严重的由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；对代表进行打击报复的，依法追究责任。
第十七条 省以下地方各级人民代表大会代表议案和建议办理工作，可以参照本条例执行。
第十八条 本条例自公布之日起施行。
2001年7月21日
部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）
国家外国专家局
关于印发《部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）》的通知
各专业总公司及有关单位引进国外智力归口管理部门：
为适应当前我国引进高层次人才的需要，加强和规范对外国专家和港澳台专家证件的发放管理，简化工作程序，提高工作效率，为专家提供更加便利的条件，国家外国专家局制定了《部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时上报。
附件：《专家证件发放授权申请表》
二○○三年七月十七日
部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）
第一条 为适应当前我国引进人才的需要，加强和规范向外国籍以及香港、澳门、台湾地区专家发放专家证件工作的管理，为专家提供更加便利的条件，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称专家是指符合国家外国专家局对外国专家和港澳台专家资格认定的规定，来华服务的外国籍或来内地服务的香港、澳门和台湾地区的经济技术类专业技术人员或管理人员。
第三条 本办法所称专家证件是指发放给经济技术类外国专家和港澳台专家的《聘请外国专家确认件》、《外国专家证》和《港澳台专家证》。
第四条 国家外国专家局负责全国专家证件发放工作的管理，并根据专家管理工作的需要，向符合本办法规定的专家聘用单位授权，使其在一定范围内行使向外国专家和港澳台专家发放专家证件的管理权（以下简称被授权单位）。
第五条 被授权单位根据国家外国专家局的有关规定发放专家证件：
（一）对专家身份进行确认。
（二）签发《聘请外国专家确认件》。
（三）签发《外国专家证》。
（四）签发《港澳台专家证》。
第六条 符合下列条件的企业或事业法人单位可以提出专家证件发放授权申请：
（一）已设立专家管理机构，有稳定的工作人员，满足专家证件发放工作的要求。
（二）已制定健全的专家管理工作制度。
第七条 申请专家证件发放授权，应向国家外国专家局提交下列文件：
（一）授权申请单位签署的授权申请报告；
（二）《专家证件发放授权申请表》。
（三）有关专家管理工作的文件。
第八条 自接到授权申请之日，国家外国专家局应在3个月内审查有关申请材料决定是否批准授权。
被授权单位的证件发放范围，由国家外国专家局根据被授权单位的申请、实际工作需要确定，并在授权文件中列明。
第九条 被授权单位在授权批准文件下达后，向国家外国专家局申请领取《聘请外国专家确认件》、《外国专家证》、《港澳台专家证》和其他有关材料，并建立和完善本单位相应的工作制度。
第十条 被授权单位应当严格按照下列要求开展专家证件发放工作：
（一）遵守国家有关法规和国家外国专家局对专家管理的各项规定。
（二）履行国家外国专家局授权范围内专家工作的各项管理职责。
（三）按照国家外国专家局有关专家证件的规定发放专家证件。
（四）与国家外国专家局建立信息沟通机制，主动接受国家外国专家局对本单位专家管理工作的指导和监督。
（五）每年11月15日前向国家外国专家局经济技术专家司报送当年发放专家证件的统计资料和其他规定的材料。
第十一条 被授权单位必须严格按照所批准的授权范围开展证件发放和管理工作，不得越权发放；未经批准不得委托直属单位、合作单位或专家所在地其他单位代为发放专家证件。
第十二条 被授权单位如违反本办法的有关规定，国家外国专家局可视情节轻重分别给予警告，通报批评，直至取消授权资格。
被取消授权的单位应交回领取的专家证件和其他材料。
第十三条 根据各被授权单位上年度工作情况和专家管理工作的需要，国家外国专家局每年一季度公布当年度专家证件发放授权单位名单。
第十四条 本办法由国家外国专家局负责解释。
第十五条 本办法自2003年9月1日起实行。
附件
专家证件发放授权
申 请 表
（申请单位公章）
填报日期 年 月 日
国家外国专家局印制
填 表 说 明
单位名称系指申请专家证件发放授权的单位全称。
单位地址请填写申请单位总部所在地的联系地址。
行业领域系指申请单位主要从事的业务领域。
单位性质请填写国有或国有控股大型企业集团、重点项目工程建设指挥部、事业单位或其它。
上级主管部门系指申请单位上级行政主管部门。
申请专家证件发放授权范围请填写申请单位准备今后发放专家证件的所属单位或合作单位的名称及所在地。
请用钢笔填写或打印填写，本表格文件可在国家外国专家局网站（www.safea.gov.cn）下载。补充材料请附在表格后（合订在一起）。
本表一式两份，经申请单位法人签字并加盖申请单位公章后有效，连同其他申请材料一并报国家外国专家局。
申请单位情况 单位名称
单位地址
网 址
法人代表 行业领域
单位性质 上级主管部门
邮政编码 电 话
传 真 签证通知权
授 权 情 况
专家情况 上年度本单位及所属单位聘请外国专家数量（人次）
其中 在华停留6个月（含6个月）以上的长期专家
在华停留6个月以内的专家
持工作签证（Z）来华的专家
持公务签证来华的专家
持访问签证（F）来华的专家
此旅游签证（L）来华的专家
持其他签证来华的专家
上年度本单位及所属单位外国专家证件申领数量
上年度本单位及所属单位聘请港澳台专家数量（人次）
其
中 在华停留6个月（含6个月）以上的长期专家
在华停留6个月以内的专家
来自香港地区的专家
来自澳门地区的专家
来自台湾地区的专家
上年度本单位及所属单位聘请的外国专家和港澳台专家数量合计（人次）
本 单 位 专 家 管 理 工 作 基 本 情 况 请写明本单位专家年聘用数量和管理方式
申 请 专 家 证 件 发 放 授 权 范 围
本单位专家管理机构情况 部门名称
通信地址和邮政编码
负责人 姓 名 职 务
电 话 传 真
移动电话 电子邮件
工 作 人 员 姓 名 及 联 系 方 式
单 位 意 见
法人代表签字： 单位公章
二○○ 年 月 日
国家外国专家局意见
负责人签字：
二○○ 年 月 日
