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江西省吉安市人民政府办公室


关于印发吉安市农村劳动力转移培训工程考核办法的通知

吉府办字〔2006〕178号


井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

现将《吉安市农村劳动力转移培训工程考核办法》印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年八月三十日






进一步推动全市农村劳动力转移培训工作，提高农村劳动力素质，确保全市十万农村劳动力转移培训工程顺利实施，根据市政府《关于印发吉安市十万农村劳动力转移培训工程实施意见的通知》（吉府发〔2006〕19号）精神，特制定本考核办法。

一、考核原则

实事求是，客观公正；突出重点，统筹兼顾；统一标准,归口考核；简化程序，讲究实效。

二、考核对象及范围

考核对象为各县（市、区）人民政府。主要考核在本年度内实施农村劳动力转移培训的工作绩效。考核结果作为市财政拨付以奖代补资金和全市农村劳动力转移培训工作先进评比的依据。

三、考核内容及计分标准

考核内容共分五个方面，实行百分制计分。各项目基本内容、评分标准和评分办法如下。相关具体内容和评分办法由培训项目市级主管部门另行制定并分别下发到县级主管部门。

（一）组织领导(15分)

1、领导重视（4分）。领导机构健全，分管领导明确，培训工作纳入了当地经济社会发展规划和政府工作目标。

2、部门协调（4分）。培训工作领导小组办公室和各成员单位的任务明确，责任落实，工作协调配合。

3、保障有力（7分）。有专门工作班子和工作人员，有专门办公地点和工作经费。本级政府已出台鼓励农村劳动力转移培训的扶持措施，"政府主导、多方筹集"的培训资金筹措机制基本形成。

符合要求的计满分，否则酌情扣分。

（二）基础工作(15分)

1、制度健全（5分）。农村劳动力转移培训的项目资金管理、培训基地认证、培训成果考核、培训档案管理等制度健全，规范合理，并认真落实。

2、计划落实（3分）。有农村劳动力转移培训规划和年度培训计划，建立培训工作目标考核责任制，农村劳动力的培训率、发证率、转移就业率等纳入各乡镇和有关部门的年度工作考核指标体系。

3、档案完整（4分）。建立健全培训台帐，记载准确无误；县（市、区）、乡镇和培训机构分别建立了农村劳动力转移培训数据库，并实行动态管理，归档文件完整齐全。

4、及时准确地向上报送各种培训报表和材料（3分）。

符合要求的计满分，否则酌情扣分。

（三）培训实绩(70分)

1、完成任务（20分）。完成或超额完成了市政府下达的农村劳动力转移培训任务指标。

2、培训质量（20分）。培训项目符合农民意愿和产业发展需求，针对性和有效性较强，参训农民的培训合格率达到90％以上。

3、转移就业（20分）。参加培训的农民转移就业率达到85%以上。

4、跟踪服务（10分）。把素质培训与就业指导服务紧密结合起来，及时提供就业指导、政策咨询、法律援助和劳务输出等服务。

符合要求的计满分，否则酌情扣分。

考核合计得分在80分以上（含80分）为考核合格，80分以下为考核不合格。

四、考核程序

各县（市、区）政府在12月下旬按照考核内容、评分标准和项目管理分类，先进行自查，并将年度工作总结和自查材料于次年1月5日前上报市农村劳动力转移培训工作领导小组办公室（市劳动保障局）。市领导小组组织有关成员单位对各县（市、区）进行考核验收，报市农村劳动力转移培训工作领导小组集体审定。

五、考核奖励

对考核合格、总分在前六名的县（市、区）评为"全市农村劳动力转移培训工作先进单位"。对考核不合格的县（市、区）进行通报批评。


广东省肇庆市人民政府


肇府办[2005]60号




印发肇庆市本级政府性资源（资产）收益管理暂行办法的通知



肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市本级政府性资源（资产）收益管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







肇庆市人民政府

二○○五年五月十九日







肇庆市本级政府性资源（资产）

收益管理暂行办法





第一章 总则



第一条 为了规范市本级政府性资源（资产）收益收支管理，壮大地方财政实力，加强市政府的宏观调控能力，从源头上预防和治理腐败，进一步加快构建我市公共财政体制的步伐，根据《中华人民共和国预算法》和财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综字[2004]53号），制定本暂行办法。

第二条 政府性资源（资产）收益是政府非税收入的重要组成部分，纳入市财政预算或专户管理，由市政府统筹安排使用。

第三条 财政部门是政府性资源（资产）收益征收主管机关。市本级政府性资源（资产）收益由财政部门或市直有关职能部门负责征收。财政部门和市直有关职能部门应按照各自的职责分工积极组织收入，及时、足额征收各项政府性资源（资产）收益。



第二章 政府性资源（资产）收益的概念和范围



第四条 本办法所指的政府性资源（资产）收益包括本级政府管理的公共资源有偿使用收入、企业国有资产收益、行政事业单位经营性资产收益和行政事业单位资产处置收益。

第五条 公共资源有偿作用收入是指政府通过出让公共资源或经政府审批、许可而独自经营或特许经营项目的使用权或经营权而取得的收入，包括：

（一）土地收益；

（二）河砂开采权拍卖收益；

（三）探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入；

（四）国资事业性媒体取得的广告收入；

（五）七星岩和鼎湖山等旅游景点门票收入；

（六）汽车号牌拍卖收益；

（七）公共场所广告牌经营权有偿出让收入；

（八）公共场所车辆停放有偿服务场点经营权有偿出让收入；

（九）道路、桥梁、隧道、公园、河堤、广场、景观、城市雕塑、人防设施等城市资源的冠名权等有偿出让（使用）取得的收入；

（十）其他利用国有资源取得的收入。

第六条 企业国有资产收益包括国有资本金收益和国有资产处置收益两部分。国有资本金收益是指国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息和依法由国有资本享有的其他收益。国有资产处置收益是指企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益。

第七条 行政事业单位经营性资产收益是指行政事业单位、财政供给的社会团体应上缴财政的资产收益和经营收益，包括物业出租收入、对外投资收益、尚未脱钩或名脱实不脱的拥有实质控制权的经济实体所产生的收益和事业单位（含企业化管理的事业单位）的经营收益。行政事业单位资产处置收益是指行政事业单位资产出售、拍卖、转让收益。



第三章 政府性资源（资产）收益征收管理



第八条 各项公共资源可进行市场化运作的，应采取招标、拍卖、挂牌、特许经营等公开、公平、公正的竞争方式确定使用者或经营者。对各项公共资源有审批许可决定（发证）权或授予（委托）特许经营权的部门负责以该项公共资源实施市场化运作，并组织收取该项公共资源有偿使用收入。各项公共资源使用权或经营权出让后，公共资源有偿使用收入应上缴财政部门必须及时足额上缴国库或财政专户。市政府对组织收入成绩显著的单位给予适当奖励。

第九条 企业国有资产收益由市国资委负责监缴。国有资产收益的年度收支，由市国资委会同市财政局提出计划报市政府批准后执行。

第十条 由市国资委接管的行政事业单位经营性资产的收益以及由市国资委接管的事业单位的经营收益由市国资委负责监缴；未移交市国资委接管的行政事业单位经营性资产的收益由市财政局负责监缴，并实行按季预缴，年终清算的办法。

第十一条 实行公务员统一岗位津贴制度单位的经营性资产收益，在暂不改变单位资产管理现状的基础上，全额上缴市财政专户，其中30%返还原单位用于补充公用经费，70%由市政府统筹安排。单位的闲置资产处置收入全额上缴市财政专户，资产处置成本由市财政局予以返还。

第十二条 没有实行公务员统一岗位津贴制度且没有移交市国资委接管的事业单位（含企业化管理的事业单位）的经营性资产收益，由市财政局根据各单位的收入情况，在保证单位正常运作的基础上，核定各单位每年度应上缴市财政收益额，并实行一年一定。

第十三条 由市国资委监缴的国有资产收益（包括企业国有资产收益、行政事业单位经营性资产收益和资产处置收益）的征收管理办法由市国资委另行制定，报市政府批准后执行。



第四章 政府性资源（资产）收益的使用审批程序



第十四条 政府性资源（资产）收益的使用参照政府财政预算管理，编制政府性资源（资产）收益年度收支预算，报市政府审批后严格按预算执行。具体的收入任务由市政府下达到有关的职能部门。

第十五条 政府性资源（资产）收益超预算用款，由市财政局审核后报市政府审批，具体申报审批程序按《肇庆市市本级财政资金拨款管理暂行办法》（肇府办[2004]129号）执行。



第五章 监督检查



第十六条 纪检监察、财政、审计等部门应加强对政府性资源（资产）收益收缴和使用的监督检查，不断规范收支管理程序。

第十七条 各相关部门各单位要加强本部门和单位政府性资源（资产）收益的管理，及时足额缴交政府性资源（资产）收益，并积极配合各职能部门的监督和检查。

第十八条 市政府定期向市人大常委会报告市本级政府性资源（资产）收益收支管理情况，接受人大的监督。

第十九条 公民、法人、社会团体和其他组织有权对政府性资源（资产）收益的管理工作提出意见和建议，对违反本办法的行为有权申诉和检举。

对违反政府性资源（资产）收益管理规定的行为，由有关部门依照法律法规进行处理，并追究有关责任人员的行政责任。



第六章 附则



第二十条 本办法自印发之日起实施。

第二十一条 本办法由市财政局负责解释。

第二十二条 市财政局可根据本暂行办法制定实施细则。