石家庄市国有土地使用权挂牌公开交易规则
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石家庄市国有土地使用权挂牌公开交易规则
河北省石家庄市人民政府
石家庄市国有土地使用权挂牌公开交易规则
石家庄市人民政府
2001年11月16日
第一条 为进一步深化土地使用制度改革，加强廉政建设，建立健全公开、公
平、公正的土地交易市场，规范土地交易行为，结合我市实际，制定本规则。
第二条 本规则所称挂牌公开交易是指由市土地行政主管部门组织实施，在规
定的时间和地点公示地块的基本情况、竞买规则等内容，竞买人轮番报价，按价高
者得的原则确定中买人的国有土地使用权交易方式。
挂牌公开交易适用于出让、租赁、转让。
第三条 国有土地使用权除以招标、拍卖方式出让、租赁、转让外，具有下列
情形之一的，应当以挂牌公开交易方式进行交易：
（1）市政府储备的土地，应依法有偿供应的；
（2）未纳入市政府土地储备库的，市人民政府认定的特困国有企业需要处置
土地的；
（3）在不改变土地使用用途，容积率等土地使用条件下，委托转让以出让方
式取得土地使用权的；
（4）以出让方式取得土地使用权，委托整体转让房地产的。
第四条 挂牌公开交易时，土地的基本情况应在石家庄市地产交易市场公示栏
公示。公示内容包括报价期限、地块位置、土地面积、土地用途、使用年限、容积
率、最低交易价、当前报价等，报价期限根据土地面积大小等具体情况确定，一般
在5个工作日内，特殊情况可适当延长。
第五条 挂牌公开交易的程序：
（1）拟定挂牌公开交易的地块；
（2）拟定挂牌公开交易方案，报市政府审批；
（3）经批准可以挂牌公开交易的地块在报刊上公告，并在地产交易市场交易
厅公示，地块面积3333.34平方米（5亩）以下的，只在地产交易市场厅公示；
（4）有意受让单位索取有关竞买文件；
（5）有意受让单位，持下列资料报名登记：
a受让申请书；
b董事会或股东会等其他权力机构（非股份制企业有权决定机构）关于受让土
地事宜的决议及委托代理人的授权文件（附委托代理人的身份证明）；
c有效的营业执照副本复印件；
d房地产开发企业资质证明复印件；
e其他需要提供的资料；
f《报价承诺书》。《报价承诺书》的格式和内容由市土地行政主管部门统一印
制。
g竞买文件规定的数额履约保证金。未能受让土地使用权单位的履约保证金，
在报价截止日期后两个工作日内如数退还（不计利息），受让土地使用权单位的保
证金可在交纳最后一期土地出让金时冲抵。
（6）及时公布当前报价和竞买人。
（7）报价时间截止后，按第六条的规则确定中买人，在公证人员的公证下，
当场宣布交易结果。
（8）成交之日，市土地行政主管部门与中买人签署《挂牌公开交易成交确认
书》；
（9）签署《挂牌公开交易成交确认书》后，出让国有土地使用权的，市土地
行政主管部门与中买人签订《国有土地使用权出让（租赁）合同》；委托转让国有
土地使用权的，转让人与中买人签订《国有土地使用权转让合同》。
第六条 报价期限结束后，按照价高者得的原则确定中买人。
市土地行政主管部门根据土地市场状况和地块的具体情况制定细则。
第七条 最低交易价的确定方法。
属于第三条（1）、（2）项情形的，挂牌交易价格由市土地行政主管部门依据地
价评估结果，充分考虑政府产业政策、地价政策等综合因素确定；
属于第三条（3）、（4）项情形的，挂牌交易价格由委托单位确定。
第八条 中买人拒不签署《成交确认书》或逾期不签订《出让合同》的，市土
地行政主管部门不予退还履约保证金。
第九条 受让人有提供虚假竞买文件等违反法律、法规行为的，市土地行政主
管部门有权解除《国有土地使用权出让合同》，收回土地使用权，不予退还履约保
证金，并对该单位依法进行处罚。
第十条 采用综合评定，分值高者得或先交清地价款者得等原则确定中买人
的，参照本规则执行。
第十一条 本规则的解释权归市土地管理局。
第十二条 本规则自2001年11月16日起施行。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省县域经济监测考核办法的通知
山西省人民政府办公厅
晋政办发〔2006〕94号
山西省人民政府办公厅关于印发山西省县域经济监测考核办法的通知
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
为加强对我省县域经济发展的监测考核,省县域经济领导组办公室(省中小企业局)会同省统计局制定了《山西省县域经济监测考核办法》,已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○○六年十二月十一日
山西省县域经济监测考核办法
为了发展壮大县域经济,全面建设小康社会,促进我省改革开放和现代化建设事业的发展,根据《中共山西省委山西省人民政府关于加快发展县域经济的若干意见》(晋发〔2005〕18号)精神,制定本办法。
一、指导思想和原则
以党的十六大和十六届三中、五中、六中全会精神为指导,按照统筹城乡协调发展和区域发展的要求,坚持突出重点、兼顾一般、分类指导、整体发展的原则,全面、客观、公正、动态地对全省县域经济进行监测和考核。同时,鼓励先进,扶优扶强,使我省县域经济发展有活力、有动力,促进各县(市)综合实力和竞争能力的不断提高,为全省经济社会全面、协调、健康发展做出新的贡献。
二、监测考核范围
按照县域经济的概念,全省共监测85个县和11个县级市,不包括11个地级市所属的城区、郊区和矿区。
三、监测考核指标体系
我省县域经济监测考核的指标体系设计以科学发展观为指导,借鉴兄弟省市有关县域监测考核方法,结合我省实际,按照科学、简易、可比的原则,既反映总量水平,又反映增长情况;既注重经济增长的规模和速度,又注重经济运行的质量和效益,并分别从静态和动态两个方面进行考核评价,最后计算编制综合指数。指标体系分两部分,共15个指标。
1.经济发展指标(反映经济发展水平、结构和速度)
(1)地区生产总值
(2)人均地区生产总值
(3)地区生产总值指数
(4)财政总收入
(5)一般预算收入占财政总收入的比重
(6)第三产业比重
(7)非公有制经济比重
(8)外贸进出口总额
(9)城镇居民人均可支配收入
(10)农民人均纯收入
(11)人均固定资产投资完成额
2.资源环境指标(反映资源节约和环境保护)
(12)森林覆盖率(造林合格面积)
(13)万元地区生产总值综合能耗下降率
(14)万元地区生产总值污染物排放总量下降率
(15)万元地区生产总值平均耗水量下降率
指标体系是动态的,随着经济社会的发展和统计工作的加强,将对指标体系做进一步的补充、修改和完善。
四、监测考核方法
实行加权汇总百分评定制,确定县域经济综合实力排序。具体办法是对综合考核指标进行无量纲化处理,依据确定的权重对各项指标进行加权汇总,依照得分多少确定全省县域经济综合实力排序。
考核工作基期年为2005年。每年公布全省各县域经济社会综合实力排序结果。
五、组织实施
监测考核由省县域经济领导组办公室统一组织实施,其中,统计监测工作由省统计局组织实施。统计监测和评价考核工作所需经费,按照“共同负担”的原则,列入省级年度财政预算。
1.全省县域经济统计监测办法由省统计局负责制定,并组织实施。每年4月初省统计局将各县(市)统计监测结果报送省县域经济领导组办公室。
2.省县域经济领导组办公室组织专家,根据各项指标对县域经济的影响程度,确定各指标及其权数(权数不对外公布),根据各指标的权数轻重,分别对各县(市)经济指标进行计算。
3.对考核评价的初步结果,由省县域经济领导组办公室报省县域经济领导组审定。经省人民政府同意后,通过新闻媒体向社会公布。
六、表彰奖励
省人民政府根据每年县域经济社会发展综合考核排序结果,对进入综合考核的前十名和县域经济综合实力提升最快的前十名的县(市)进行表彰奖励,并分别授予“****年度全省县域经济十强县”称号和“****年度全省县域经济综合实力提升最快十佳县”称号。具体奖励办法由省县域经济领导组办公室会同省财政厅制定。
对连续3年考核评价动态指数位居后5位的县,在全省进行通报。
海关总署综合统计司关于明确涉及多国（地区）加工的输美纺织品服装原产地判定有关事宜的通知
海关总署综合统计司
海关总署综合统计司关于明确涉及多国（地区）加工的输美纺织品服装原产地判定有关事宜的通知
统计函[2001]17号
广东分署，各直属海关：
总署最近多次接到一些直属海关就输美纺织品原产地判定问题的请示，主要涉及如何理解外经贸部与我署联合下发的《关于涉及多国（地区）加工的输美纺织品服装原产地判定有关事项的通知》（〔1999〕外经贸管纺函字第301号）第一条的规定。该条规定“出口企业对美国出口涉及在两个或两个以上国家（地区）加工的纺织品服装时，如无法按美国纺织品服装原产地规则确切判定产品的原产地，须事先向美国海关申请判令”。经商对外贸易经济合作部，现就该条规定明确如下：
一、对于受限纺织品服装产品，如美国海关判定为中国原产出口时企业需出具中国纺织品出口许可证；如美国海关判定为非中国原产，出口报关时企业需出具相关的美国海关判令。海关可以接受美国海关对相同产品的个案判令，但出口产品涉及的两国（地区）加工工序与个案判令中的两国（地区）加工工序必须完全一致。否则，企业需出具全新的美国海关新的判令。
二、对于非受限纺织品服装产品，不论是否中国原产，出口时企业均无需出具美国海关判令。请遵照执行。
海关总署综合统计司
