国家税务总局关于外商投资企业“以产顶进”产品税收问题的批复
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国家税务总局关于外商投资企业“以产顶进”产品税收问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业“以产顶进”产品税收问题的批复
国家税务总局
厦门市国家税务局：
你局《关于厦门ＡＢＢ开关有限公司和林德—厦门叉车有限公司“以产顶进”产品能否继续免税的请示》（厦国税外〔1999〕010号）收悉。根据财政部、对外贸易经济合作部、国家税务总局《关于1993年12月31日前批准成立的外商投资企业有关税收政策问题的通知》
（财税字〔1998〕184号）的规定，1993年12月31日前成立的外商投资企业出口货物，在2000年底之前继续执行“不征不退”的免税政策。因此，《国家税务总局关于安徽梯西埃姆叉车有限公司“以产顶进”产品税收问题的批复》（国税函〔1998〕572号）规定
的老外商投资企业采取“以产顶进”方式销售产品视同出口免予征税的税务处理，可相应延长执行至2000年底。
1999年7月9日
铜川市行政执法监督检查暂行规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市行政执法监督检查暂行规定
(1998年1月21日铜川市人民政府令第9号发布)
第一条 为了加强行政执法监督检查工作，保障法律、法规、规章及规范性文件的正确实施，根据国家有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法监督检查包括：
(一)上级人民政府对下级人民政府执法情况进行的监督检查；
(二)上级人民政府工作部门对下级人民政府工作部门执法情况进行的监督检查；
(三)各级人民政府对所属部门执法情况进行的监督检查；
(四)委托的行政机关对被委托行使行政管理权的组织执法情况进行的监督检查；
(五)主管部门对法律、法规授权行使行政管理权的组织执法情况进行的监督检查；
(六)各行政执法机关对所属执法机构的执法情况进行的监督检查。
第三条 本规定适用于本市辖区内各级人民政府所属部门和依法行使行政管理权的组织。
第四条 行政执法监督检查，坚持以事实为根据，以法律为准绳，维护正确执法，防止和纠正执法失误或违法现象，保证行政执法活动的正确、合法。
第五条 行政执法监督检查的对象是各级行政执法机关、行政执法人员以及依法取得行政管理权的组织和该组织的工作人员。
第六条 市人民政府领导全市的行政执法监督检查工作，其日常工作由市政府法制工作机构负责。
县区人民政府领导本行政区域内的行政执法监督检查工作，日常工作由其法制工作机构负责。
市人民政府各部门领导本系统的行政执法监督检查工作，日常工作由其法制工作机构或指定的机构负责。
第七条 行政执法监督检查的主要内容。
(一)法律、法规、规章的宣传教育情况；
(二)法律、法规、规章及规范性文件的实施情况；
(三)抽象行政行为和具体行政行为的合法性情况；
(四)违法案件的查处情况
(五)执法活动的协调配合情况；
(六)行政执法检查工作的开展情况；
(七)其他需要进行检查的事项。
第八条 行政执法监督检查的任务。
(一)对抽象行政行为实施监督；
(二)纠正行政执法部门及其工作人员在执法中的违法或不当行为；
(三)协调、处理行政执法中存在的矛盾和问题；
(四)督促所属部门和下级人民政府积极严格执行法律、法规、规章和规范性文件，认真履行职责；
(五)调查、研究法律、法规、规章及规范性文件实施中存在的问题，并提出处理意见。
第九条 行政执法监督检查方式：
(一)规范性文件备案审查；
(二)建立执法依据、执法机构、执法人员备案制度；
(三)建立行政执法情况报告制度；
(四)开展行政执法监督检查活动；
(五)建立举报制度，接待举报；
(六)可采取的其他方式。
第十条 行政执法监督检查,以自查为主,抽查为辅，并坚持经常化、制度化。
第十一条 各行政执法机关应确定本部门行政执法监督检查机构，明确工作任务，落实工作人员，负责本部门的行政执法监督检查工作。
第十二条 行政执法监督检查人员，由本级政府核发《铜川市行政执法监督检查证》，检查人员凭证件开展监督检查工作。
第十三条 政府法制工作机构应在每年度开展二至三次行政执法抽查工作,对存在的问题,及时予以协调处理。
第十四条 各级行政机关和依法行使行政管理权的组织，应将行政执法监督检查列入重要议事日程，纳入本单位年度工作计划。年初应制定行政执法和行政执法监督工作计划，并上报本级人民政府，每年6月底和12月底应向本级人民政府汇报工作进展情况。行政执法监督检查机构对进展情况进行检查。
第十五条 行政执法机关、行政执法人员和依法取得行政管理权的组织及其工作人员,必须接受同级人民政府、上级行政机关、综合监督部门依法进行的监督检查，如实反映情况，提供有关资料。
第十六条 行政执法机关对本级政府、上级行政机关或综合监督部门针对执法中存在的问题提出的法制意见应在规定的期限内予以办理。
第十七条 行政执法机关、行政执法人员和依法取得行政管理权的组织以及该组织的工作人员，有下列行为之一的，由政府法制工作机构、监察部门或主管部门视其情节，给予通报批评、暂停执法资格或行政处分；对触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
(一)对上级部署的行政执法监督检查拒不组织实施的；
(二)对查出的问题没有及时纠正或上级行政机关责令其限期纠正而在限期内没有纠正的；
(三)执法不严造成严重后果的；
(四)对违法者应当给予行政处罚而没有处罚的；
(五)对违法案件应当移送司法机关而没有移送的；
(六)未依法履行法定职责，造成严重后果的；
(七)对检举控告人员或行政执法监督检查人员进行打击报复的；
(八)越权执法、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法违纪行为的。
第十八条 对在行政执法和行政执法监督检查工作中取得优异成绩的单位和个人,由各级政府给予表彰和奖励。
第十九条 各县区人民政府、市政府各部门应根据本规定制定实施办法。
第二十条 本规定由市人民政府办公室负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
科学技术成果登记管理办法（试行）
国家医药管理局
科学技术成果登记管理办法（试行）
1989年7月11日，国家医药管理局
第一条 为了加强科学技术成果的管理工作，促进成果的信息化和交流、应用推广，依据国家科委有关科学技术成果管理的精神，特制定本管理办法。
第二条 科学技术成果登记的范围：
1．在医药领域（包括药品、医疗器械、制药机械、医药包装等）中取得的具有一定的新颖性、先进性和有实用价值的新的科学技术成果。包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计、新装备、生物新品种等；
2．在推广、应用已有的先进科学技术成果的过程中取得的新的科学技术成果；
3．高技术研究成果（医药生物技术、生物医学工程等）；
4．在消化、吸收、引进国外先进设备、技术中取得的科学技术成果；
5．在为社会公益服务的技术基础工作（标准、科技情报等）中取得的成果；
6．为阐明自然现象、特性或规律而取得的有一定学术意义的科学理论成果；
7．为决策科学化和管理现代化而进行的软科学研究成果。
第三条 医药系统的单位完成的科学技术成果及非医药系统的单位完成的国家医药管理局计划项目、攻关项目、开发项目在通过鉴定（或评议）后，应及时在国家医药管理局科技教育司进行登记，并作为申报国家医药管理局科学技术进步奖条件之一。
第四条 科学技术成果登记的材料：
1．《科学技术成果报告表》（见附件）。（二份）
2．《技术鉴定证书》（或视同鉴定证书及同等证明材料）（二份）
3．主要研究实验报告等有关技术资料。（一套）
第五条 科学技术成果应按项目完成单位的隶属关系逐级上报。
局直属单位完成的科技成果经本单位科研主管部门审查签署意见后，上报国家医药管理局科技教育司。
地方所属单位完成的科技成果按其隶属关系上报省、自治区、直辖市、计划单列市医药管理局（总公司）审查签署意见后，上报国家医药管理局科技教育司。
由几个单位共同完成的科学技术成果，由项目第一完成单位按隶属关系申报。
非医药系统单位完成的国家医药系统下达的计划项目，攻关项目，开发项目，由完成单位报省、自治区、直辖市、计划单列市医药管理局（总公司）审查签署意见后报国家医药管理局科技教育司。
第六条 国家医药管理局科技教育司收到上报的科学技术成果后，应及时审查，对符合登记条件的项目进行统一登记、编号，并定期发布成果公报。
第七条 凡正式公布的科学技术成果，任何单位和个人都有权提出异议，经调查核实，确属剽窃或弄虚作假者，则在原公布的范围内宣布撤销，并予以批评。
第八条 本管理办法的解释权属国家医药管理局。
