呼和浩特市按比例安排残疾人就业实施办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府令第5号
《呼和浩特市按比例安排残疾人就业实施办法》已经2006年12月17日市人民政府第28次常务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。
市长
二○○六年十二月二十四日
呼和浩特市按比例安排残疾人就业实施办法
第一条为保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、民办非企业单位等各类用人单位（包括各省市、各盟市驻呼市单位，以下统称用人单位）和符合下列条件的残疾人：
（一）是呼和浩特市常住人口；
（二）在法定就业年龄范围内；
（三）有一定劳动能力并有就业要求；
（四）持有《中华人民共和国残疾人证》。
第三条市、旗县区人民政府应当加强对按比例安排残疾人就业工作的领导，采取扶持措施，给予残疾人特殊扶助，保障残疾人合法权益的实现。
市、旗县区残疾人联合会负责本行政区域内的按比例安排残疾人就业工作。
发展和改革、劳动和社会保障、财政、人事、民政、卫生、教育、统计、工商、地税等部门应当按照各自职责做好按比例安排残疾人就业工作。
第四条市、旗县区残疾人联合会所属的残疾人劳动就业服务中心（所）具体负责残疾人劳动力资源和社会用工调查、失业登记、就业登记、能力评估、职业培训、职业指导、职业介绍、技能鉴定及残疾人就业保障金使用管理等项工作的组织、管理和服务。
第五条用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数15‰的比例安排残疾人就业。
用人单位按比例安排残疾人数是指经同级残疾人联合会审核认定的，符合计入按比例就业标准的残疾职工数。安排一名盲人就业，按安排两名残疾人计算。
市、旗县区人民政府鼓励城乡个体工商户安排残疾人就业。对于福利企业、残疾人集体从业、个体经营的，市、旗县区人民政府及其有关部门应当按照国家、自治区和市人民政府有关规定给予税费减免优惠和其他方面的扶持。
第六条按比例安排残疾人就业工作实行分级负责制度。
市、旗县区残疾人联合会分别负责本级人民政府所属的机关、团体、事业单位以及同级税务部门登记的企业和同级有关部门登记注册的民办非企业单位的按比例安排残疾人就业工作。
第七条设有按摩科室的医疗单位或者保健按摩单位应当录用一定比例的具有相应资格的盲人按摩人员从事按摩工作。
有残疾毕业生的学校应当重视推荐残疾毕业生就业。对就业确有困难的残疾毕业生，本着分级负责的原则，应当由残疾人联合会按有关规定协助安置。
第八条用人单位安排残疾人就业应当与残疾职工依法签订聘用合同或者一年以上劳动合同，并办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险；用人单位依法与残疾职工解除劳动合同或者人事关系，应当报当地残疾人联合会备案。
第九条用人单位应当根据本单位的工作需要和残疾职工的残疾程度、技能、特长等情况为残疾职工安排合适的工种和岗位，并对残疾职工进行技能培训。
市、旗县区各类职业培训机构，应当为残疾人提供各类职业培训，并酌情减免培训费。
残疾人应当积极参加和接受职业培训，增强就业能力。
第十条市、旗县区残疾人联合会每年应当对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行检查核实。用人单位应当配合检查，按要求提供相关资料，如实填报相关报表。
第十一条市、旗县区劳动保障部门应当会同残疾人联合会，将按比例安排残疾人就业工作和残疾职工社会保障情况纳入劳动监察范围，依法保障残疾人劳动就业的合法权益。
第十二条安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，应当缴纳残疾人就业保障金。每少安排一人，市区的用人单位每年按照市统计部门公布的上年度在岗职工平均工资额缴纳残疾人就业保障金；旗县的用人单位每年按照各旗县统计部门公布的上年度城镇单位在岗职工平均工资额缴纳残疾人就业保障金。按规定比例计算安排残疾人不足一人的单位，可以免于安排残疾人就业，但应当按差额比例计算缴纳残疾人就业保障金。
用人单位应缴纳的就业保障金，按本办法第六条规定由市、旗县区残疾人联合会分级核定。
机关、团体、事业单位缴纳的残疾人就业保障金从预算经费或者收支结余中列支，企业单位、民办非企业等单位缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。企业缴纳的残疾人就业保障金，可以从企业所得税前扣除。
第十三条残疾人就业保障金作为政府性基金，由各级地税部门负责征收。财政拨款单位应缴纳的残疾人就业保障金，可以由市、旗县区财政部门直接划转。
市、旗县区征收的残疾人就业保障金，每年按当年征收总额的5%上解自治区，用于全区残疾人保障事业的统筹调剂。
第十四条用人单位缴纳残疾人就业保障金确有困难的，应当在每年4月底以前，向同级残疾人联合会提出申请，经残疾人联合会会同财政、地税部门批准，可以缓缴、减缴或者免缴。
第十五条用人单位应当按时足额缴纳残疾人就业保障金，未经批准逾期不缴纳残疾人就业保障金的，由地税部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起按日加收5‰滞纳金，滞纳金并入残疾人就业保障金。
第十六条残疾人就业保障金是政府性基金，统一纳入财政预算管理，实行专户储存，专项用于下列开支，不得挪作他用：
（一）补贴残疾人参加职业培训和教育；
（二）奖励超过比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；
（三）扶持城镇残疾人集体从业、个体经营及农村残疾人从事种植业、养殖业生产；
（四）适当补助残疾人服务机构经费开支；
（五）直接用于残疾人就业工作其他开支；
（六）用于补助残疾人康复后的职业培训。
残疾人就业保障金有结余的地区，可以用残疾人就业保障金对缴纳基本养老保险费确有困难的城镇残疾人个体工商户给予适当补贴。
第十七条市、旗县区财政部门应当每年在预算内安排一定专项经费用于扶持残疾人就业，对集中安排残疾人就业企业的贷款，可以酌情给予贴息。
鼓励单位和个人为残疾人就业捐赠资金和物资，残疾人联合会可以为残疾人就业组织募捐。
第十八条对在按比例安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及其有关部门、各级残疾人联合会应当给予表彰和奖励。
第十九条各级残疾人联合会应当建立健全残疾人就业保障金的财务管理制度，配备专职人员负责管理，接受财政、审计部门的检查监督。
第二十条用人单位违反本办法第十条规定，虚报、瞒报或者拒报统计资料的，由残疾人联合会会同统计部门按照统计法律法规的有关规定处理。
第二十一条市、旗县区残疾人联合会、地税部门及政府有关部门的工作人员有违反本办法第十二条、第十三条、第十六条规定的，按照管理权限由任免机关或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条本办法自2007年1月1日起施行。原《呼和浩特市按比例安排残疾人就业实施办法》（呼政发〔1998〕36号）同时废止。
河北省地质灾害防治管理办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
第１３７号
《河北省地质灾害防治管理办法》已经１９９５年７月３日省政府第４１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九五年七月二十四日
河北省地质灾害防治管理办法
第一章 总则
第一条 为防治地质灾害，保护和改善地质环境，保障人民生命财产安全，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内地质灾害防治管理工作。
地震灾害防治管理工作不适用本办法。
第三条 本办法所称的地质灾害，是指因自然作用或人的行为造成地质环境变化，给人民生命财产安全造成危害的地质事件。包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和塌陷、地面裂缝等。
第四条 进行地质灾害防治，应当坚持预防为主，防治结合，综合治理的原则。
第五条 地质灾害防治的重点区域是：城市、农村和其他人口集中居住区、大中型工矿企业所在地、重点工程设施、主要河流、交通干线、重点经济技术开发区、风景名胜区和自然保护区等。
第六条 各级人民政府应当加强对地质灾害防治管理工作的领导，将地质灾害防治管理纳入国民经济和社会发展规划，并组织有关部门制定地质灾害防治计划。
第七条 县以上地质矿产行政主管部门统一负责本行政区域内地质灾害防治的监督管理工作。
县以上经贸、农业、林业、水利、交通、煤炭以及城乡规划和建设等部门，按照各自的职责，负责本部门管辖范围内地质灾害防治管理工作。
第八条 任何单位和个人不得阻碍或影响地质灾害防治管理工作。
禁止侵占、破坏地质灾害防治工程的设备、设施和场地。
第九条 一切单位和个人都有保护地质环境的义务，并有权对破坏地质环境、造成地质灾害的单位和个人进行检举、控告。
第十条 在地质灾害防治管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰、奖励。
第二章 地质环境和地质灾害勘查评价
第十一条 制定重点区域开发规划和进行大型基本建设项目论证，必须做出地质环境质量评价和预测，并制定合理利用、保护地质环境和防治地质灾害的方案。
第十二条 区域性地质环境勘查评价项目由省人民政府统一规划。
实施大型基本建设项目所做的地质环境勘查评价应当纳入其前期工作。
第十三条 承担地质环境和地质灾害勘查评价的单位必须持有相应的资质证书。
进行地质环境和地质灾害勘查，必须按国家和本省规定办理有关手续。
第十四条 地质环境勘查评价报告必须经地质矿产行政主管部门或有关部门会同地质矿产行政主管部门审批后，方可作为制定各类开发区开发规划和进行基本建设的依据。
第十五条 地质环境和地质灾害勘查评价成果应按国家和本省的规定汇交。
第三章 地质灾害的预防
第十六条 地质灾害隐患区域的范围，由省辖市（地区）地质矿产行政主管部门会同有关部门划定，报同级人民政府批准。
在地质灾害隐患区域，不得进行可能造成地质灾害的活动。
第十七条 经贸、农业、林业、水利、交通、城市规划建设等有关部门应当根据地质灾害隐患区域内可能发生的地质灾害的性质、规模和可能造成危害的程度，制定本部门的预防措施。
第十八条 地质矿产行政主管部门应当加强对地质灾害多发区域和重点区域地质环境的监测。
第十九条 区域性地质灾害趋势预报经省人民政府批准后，由省地质矿产行政主管部门向有关部门发布。可能发生的突发性地质灾害预报，由省辖市（地区）地质矿产行政主管部门或经贸、农业、林业、水利、交通、煤炭、城乡规划建设等部门在地质灾害可能危及的区域发布。
除前款规定外，任何单位和个人不得擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势和可能发生的突发性地质灾害预报。
第二十条 省地质矿产行政主管部门设置的地质环境监测机构，负责全省的地质灾害监测资料分析和趋势预测，有关部门应当向其提供监测数据和资料。
第二十一条 在地面沉降区域和岩溶地面塌陷区域内，水利及城市规划建设等有关部门应当根据国家规定制定地下水开采方案，防止地质环境恶化和地质灾害的发生。
第四章 地质灾害的治理
第二十二条 人的行为造成的地质灾害，由其所在单位或者个人负责治理。
自然作用造成的地质灾害，由当地人民政府组织有关部门治理。
第二十三条 投资五十万元及其以上的地质灾害治理项目，由省地质矿产行政主管部门会同省计划等部门提出立项申请，报省人民政府批准后实施。项目竣工后，由省地质矿产行政主管部门会同省计划等部门进行验收。
投资不足五十万元的地质灾害治理项目，由省辖市（地区）地质矿产行政主管部门会同同级计划等部门提出立项申请，报省辖市人民政府（地区行政公署）批准后实施。项目竣工后，由省辖市（地区）地质矿产行政主管部门会同同级计划等部门进行验收。
第二十四条 区域性地质灾害生物治理项目计划由其主管部门会同同级计划、地质矿产、环境保护等有关部门负责制定，并组织实施。
第二十五条 地质灾害发生后，有关部门应及时向当地人民政府和地质矿产行政主管部门报告。当地人民政府和地质矿产行政主管部门接到报告后，应迅速赶赴现场，组织有关部门进行地质灾害治理工作。
第五章 罚则
第二十六条 违反本办法第八条第二款规定的，由县以上地质矿产行政主管部门或有关部门责令其限期改正，并可处以一万元至五万元的罚款。
第二十七条 违反本办法第十一条规定的，由县以上地质矿产行政主管部门会同有关部门责令其限期改正。
第二十八条 违反本办法第十六条第二款规定的，由县以上地质矿产行政主管部门或有关部门责令其限期治理，恢复原状，并可处以五万元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第十九条第二款规定的，由县以上地质矿产行政主管部门给予警告，并可处以五千元以下的罚款。
第三十条 当事人缴纳罚款时，收缴部门应当出具财政部门统一印制的罚款票据。
罚款一律缴同级财政部门。
第三十一条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 省辖市人民政府（地区行政公署）可以根据本办法，制定实施细则。
第三十三条 本办法由省地质矿产厅负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
