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辽宁省人大常委会


辽宁省外商投资企业工会条例（修正）
辽宁省人大常委会


（1990年9月21日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈辽宁省外商投资企业工会条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为确定本省境内中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称外商投资企业）工会的地位、权利和义务，发挥工会的作用，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）和国家其他有关法律、法
规的规定，制定本条例。
第二条 外商投资企业的职工有权依照《工会法》和《中国工会章程》的规定，建立工会组织，开展工会活动。
第三条 外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，依法代表和维护职工的政治权利和物质利益，维护国家和社会利益，尊重投资者的合法权益，共谋企业发展。
第四条 外商投资企业工会是中国工会的基层组织。外商投资企业工会联合会是按照联合制、代表制原则组成的区域性或行业性组织。
外商投资企业建立工会和工会联合会应报所在省辖市或其授权的工会组织批准。
第五条 外商投资企业的职工（外籍投资者及其外籍代理人除外），凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会组织的，经本企业工会委员会批准即可为工会会员。

第二章 外商投资企业工会组织
第六条 外商投资企业工会和工会联合会，具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，经上级工会依法确认后，具有社会团体法人资格。
第七条 外商投资企业未建立工会的，上一级工会可以派员到企业指导、帮助组建工会。
外商投资企业暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。半年后仍未建立工会的，按拨交工会经费的标准（工资总额的2％）收取筹金，待工会建立后按规定返给该企业工会。
第八条 外商投资企业工会按照《中国工会章程》的规定，选举产生委员、主席、副主席。
第九条 外商投资企业职工不足200人的，根据需要经上级工会批准，可配备一名专职工会主席（委员）；200人以上的，应按照《工会法》的规定配备专职工会干部。
外商投资企业职工不足25人的，由工会会员选举不脱离生产的组织员一人，并依照《工会法》行使企业工会委员会的权利和履行义务。
第十条 外商投资企业辞退、处分工会委员和专职工会干部，调动专职工会干部的工作，必须事先经企业工会委员会讨论并征得上一级工会的同意。专职工会干部卸任后，企业应当安排适当的工作。

第三章 外商投资企业工会的权利
第十一条 外资企业工会代表可以同投资经营者举行集体协商会议，就职工雇用、解雇、劳动报酬、福利待遇、劳动保护、劳动保险等事项进行集体协商，协调劳资关系。
第十二条 外商投资企业工会或工会联合会有权代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与企业签订集体合同，指导、帮助职工与企业签订个人劳动合同，并监督其执行。
担任集体协商的职工代表，除个人严重过失外，企业不得与其解除、终止劳动合同，也不得作不利于其履行代表职责的岗位变动。
第十三条 外商投资企业工会对本企业执行国家和地方颁布的劳动管理、职工奖惩、工资福利、劳动保护、劳动保险、环境保护等法律、法规和规章的情况进行监督，通过联席会议等形式提出意见和建议，并会同有关部门处理。
中外合资经营企业、中外合作经营企业董事会、总经理办公会讨论企业发展规划、生产经营管理等重大事项时，工会的代表有权列席和参加会议，反映职工的意见和要求；在研究前款所列有关职工切身利益的事项时，工会代表有权列席和参加会议，董事会、总经理办公会应当听取工会
的意见，取得工会的合作。
第十四条 外商投资企业在劳动合同期内因生产、技术条件发生变化或者其它原因需要解雇、辞退多余的职工时，应当提前一个月通知工会；企业处分职工应当事先征求工会的意见。
工会认为企业违反劳动合同和有关规定的，有权提出异议并代表职工同企业协商解决，协商不能解决的，工会有权支持或代表职工依照法定程序参加仲裁、诉讼。
第十五条 外商投资企业工会依法监督本企业的劳动保护工作，维护职工在生产劳动中的安全和健康；参与本企业职工因工伤亡事故的调查处理；当生产中遇有违章指挥，强令工人冒险作业或出现危及工人生命安全情况时，工会有权提出停产解决的建议，如不被采纳，工会可支持工人
拒绝操作，撤离危险现场，工资由企业照发。
第十六条 外商投资企业应当执行我国现行的工时制度和休假制度，需要临时增加劳动工时，应当事先征求工会的意见。
外商投资企业工会依法维护女职工的特殊利益。

第四章 外商投资企业工会的义务
第十七条 外商投资企业工会应当教育职工遵守法律、法规和规章，认真履行劳动合同。
第十八条 外商投资企业工会应当支持企业组织职工的文化学习和业务技术培训，提高职工的文化水平和业务技术素质。
第十九条 外商投资企业工会应当支持企业的合法经营、管理，协助企业组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动。
第二十条 外商投资企业工会应当关心职工的文化生活，组织职工开展健康的业余文娱、体育活动。
第二十一条 外商投资企业工会应当协助和监督企业合理使用职工奖励基金、福利基金，办好职工集体福利事业。
第二十二条 外商投资企业工会应当教育职工尊重投资经营者的合法权益，与其合作共事。

第五章 外商投资企业工会活动的保障
第二十三条 外商投资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件，为工会无偿提供办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育等活动的场所和设备（包括水电、取暖、办公用具等），并负担其维修费用。
第二十四条 中外合资经营企业、中外合作经营企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。
中外合资经营企业、中外合作经营企业专职工会主席的福利待遇和工资，比照本企业副总经理的福利待遇和工资标准执行。
外资企业专职工会工作人员的标准工资及其支付，由企业所在地的市总工会与企业协商确定。
第二十五条 外商投资企业每月按照职工实际工资总额（包括外籍职工实际工资总额在内）的2％向工会拨交经费。
工会经费由本企业工会按照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用，并接受上级工会的指导和监督。
第二十六条 外商投资企业工会的活动，一般应当在业余时间进行。如果需要占用生产时间，应当事先征得企业行政同意。经企业行政同意参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴，由企业照发。
兼职工会委员，因工会工作需要占用生产时间，由工会事先通知企业，但每人每月不得超过两个工作日，并可在当年累计使用，其工资、奖金及各种补贴，由企业照发。
第二十七条 外商投资企业工会因执行本条例与企业发生争议时，由争议双方协商解决，协商不能解决的，由市总工会会同政府有关部门调解解决。依法属于人民法院受理范围的，可由争议一方或双方向当地人民法院起诉。

第六章 法律责任
第二十八条 工会合法权益受到侵害时，该工会有权要求政府有关部门依法处理，属于人民法院受案范围的，可向人民法院起诉。
第二十九条 阻挠职工依法组织和参加工会或随意撤销、合并工会组织的，由上级工会会同有关部门责令其限期改正。

第三十条 违反本条例第十五条规定，阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对其依法履行职责进行打击报复的，由上级工会会同有关部门责令限期改正；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第二十五条规定，未按照规定拨交工会经费的，工会应当向其发出催交通知书，限期交纳，并按欠交金额每日千分之五交纳滞纳金；逾期仍未按规定交纳的，工会可以根据情况依法向人民法院申请支付令。
第三十二条 违反本条例规定，侵占工会财产或贪污、挪用工会经费未构成犯罪的，由上级工会会同有关部门予以追回；属于中方人员的，可给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十三条 加入外商投资企业工会的外籍职工离开本企业时，须交回工会会员证，如本人需要，由市总工会发给参加过中国工会的证明。
第三十四条 本条例由县级以上工会会同同级人民政府有关部门监督实施。
第三十五条 华侨、港、澳、台同胞在本省境内举办的合资、合作、独资经营企业参照执行本条例。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。

附：辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省外商投资企业工会条例》的决定

（1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决定
辽宁省第八届人民代表大会常务委员会审议了省人大财经委关于《辽宁省外商投资企业工会条例修正案（草案）》的议案，决定对《辽宁省外商投资企业工会条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，依法代表和维护职工的政治权利和物质利益，维护国家和社会利益，尊重投资者的合法权益，共谋企业发展。”
二、第四条修改为：“外商投资企业工会是中国工会的基层组织。外商投资企业工会联合会是按照联合制、代表制原则组建的区域性或行业性组织。外商投资企业建立工会和工会联合会应报所在省辖市或其授权的工会组织批准。”
三、第四章调整为第二章，标题修改为“外商投资企业工会组织”，将其中的部分内容并入其他章里。第二章改为第三章，第三章改为第四章。
四、增加一条，作为第六条：“外商投资企业工会和工会联合会，具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，经上级工会依法确认后，具有社会团体法人资格。”
五、增加一条，作为第七条：“外商投资企业未建立工会的，上一级工会可以派员到企业指导、帮助组建工会。
外商投资企业暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。半年后仍未建立工会的，按拨交工会经费的标准（工资总额的2％）收取筹金，待工会建立后按规定返给该企业工会。”
六、第八条改为第十二条，修改为：“外商投资企业工会或工会联合会有权代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与企业签订集体合同，指导、帮助职工与企业签订个人劳动合同，并监督其执行。
担任集体协商的职工代表，除个人严重过失外，企业不得与其解除、终止劳动合同，也不得作不利于其履行代表职责的岗位变动。”
七、第二十条改为第二十四条，第一款修改为：“中外合资经营企业、中外合作经营企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。”
八、增加一章：“法律责任”，作为第六章。
九、增加一条，作为第二十八条：“工会合法权益受到侵害时，该工会有权要求政府有关部门依法处理，属于人民法院受案范围的，可向人民法院起诉。”
十、增加一条，作为第二十九条：“阻挠职工依法组织和参加工会或随意撤销、合并工会组织的，由上级工会会同有关部门责令其限期改正。”
十一、增加一条，作为第三十条：“违反本条例第十五条规定，阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对其依法履行职责进行打击报复的，由上级工会会同有关部门责令限期改正；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十二、增加一条，作为第三十一条：“违反本条例第二十五条规定，未按照规定拨交工会经费的，工会应当向其发出催交通知书，限期交纳，并按欠交金额每日千分之五交纳滞纳金；逾期仍未按规定交纳的，工会可以根据情况依法向人民法院申请支付令。”
十三、增加一条，作为第三十二条：“违反本条例规定，侵占工会财产或贪污、挪用工会经费未构成犯罪的，由上级工会会同有关部门予以追回；属于中方人员的，可给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十四、第二十七条改为第三十四条，修改为：“本条例则县级以上工会会同同级人民政府有关部门监督实施。”
本决定自公布之日起施行。《辽宁省外商投资企业工会条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年5月30日
浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第３２号）


　　《宁波市街道办事处工作规定》，已经１９９４年１２月２１日市人民政府第８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　许运鸿
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年一月八日

　　　　　　　　　　　　宁波市街道办事处工作规定

第一章　总则





　　第一条　为了充分发挥街道办事处的作用，密切政府与群众的联系，加强城市建设和管理，根据国家有关法律、法规，结合本市实施，制定本规定。


　　第二条　街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，行使基层政权的部分权力，管理本辖区的行政工作。


　　第三条　街道办事处应当以经济建设为中心，城市管理为重点，居民工作为基础，基层政权建设为保证，开展各项工作。把街道建设成为经济繁荣、社会安定、环境整洁、生活方便的文明社区。


　　第四条　街道办事处的管辖区域，应当根据地形、居民居住状况、经济特点、便于管理和服务的原则确定。
　　街道办事处的设立、合并、更名、驻地迁移、撤销以及管辖区域的变更，须由区人民政府报经市人民政府批准。


　　第五条　区人民政府工作部门和街道办事处管理区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织应当支持街道办事处依照本规定开展工作。

第二章　工作职责





　　第六条　街道办事处的工作职责：
　　（一）宣传、贯彻党的路线、方针和政策，执行法律、法规、规章和上级人民政府的决定、命令、指示，对居民进行思想政治教育和法制教育；
　　（二）组织群众性文化、体育、教育活动；发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境；
　　（三）组织、管理街道集体经济，发展为民、便民、利民的服务事业；
　　（四）加强居民委员会建设，指导、支持和帮助居民委员会依法自治，向上级人民政府反映居民和社会单位的单位和要求，处理来信来访；
　　（五）负责街道社会治安综合治理，做好人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益；
　　（六）做好居民住宅小区管理工作；
　　（七）承办上级人民政府交办的其他工作。


　　第七条　街道办事处应当协助有关部门做好以下工作：
　　（一）协助做好待业人员就业推荐和离退休人员管理工作；
　　（二）协助做好社会救济、拥军优属、婚姻登记管理、殡葬改革、残疾人就业等民政工作；
　　（三）协助做好计划生育、市政建设管理、房产管理、住房改造、环卫、环保、工商、物价、征兵、防空、防火、防台、防汛、防震、抢险救灾、居民动迁等工作。

第三章　组织机构





　　第八条　街道办事处实行主任负责制，副主任协助主任工作。主任、副主任由区人民政府任免。


　　第九条　街道办事处应设置与工作任务相适应的内部工作机构。
　　街道办事处的行政编制、内设机构及领导人的职数由机构编制主管部门根据有关规定，按街道规模大小和工作需要确定。

第四章　工作制度





　　第十条　街道办事处应当根据工作需要和依法行政原则，建立健全内部工作制度和工作程序，规范工作行为。


　　第十一条　街道办事处应建立主任办公会议制度，讨论研究街道工作的重要事项。


　　第十二条　街道办事处应建立居民代表会议制度，向居民代表报告工作，听取意见，接受监督。


　　第十三条　街道办事处应定期召开居民委员会主任会议或居民委员会下设的各工作委员会主任会议，研究工作，交流经验。


　　第十四条　对街道办事处工作人员按职责分工建立岗位责任制，实行考核、奖惩制度。

第五章　工作关系





　　第十五条　街道办事处对市、区人民政府布置的任务必须认真贯彻实施，并及时报告实施情况。


　　第十六条　区人民政府有关职能部门根据工作需要并经区人民政府批准，可在街道办事处设立派驻机构。派驻机构同时接受街道办事处的领导。
　　任何部门和单位未经市或区人民政府批准，不得要求街道办事处设立各种机构，不得直接向街道办事处布置任务。


　　第十七条　区人民政府所属部门应对街道办事处有关工作进行业务指导，支持街道办事处进行工作。
　　市、区人民政府所属各部门应由本部门办理的行政业务，不得下交街道办事处承办，如确实需要街道办事处协助的，应报经市、区人民政府同意。
　　街道办事处应加强对居民委员会工作的指导，对应由街道办事处办理的业务，不得下交居民委员会承办。


　　第十八条　街道办事处可召集辖区内机关、团体、部队、企事业单位参加联席会议，协调解决本辖区内有关社会服务、综合治理、城市管理、居民生活等方面的问题，并有权监督、检查本辖区内各单位在社会事务方面的工作。

第六章　工作监督





　　第十九条　街道办事处工作人员应当依法办事，实事求是，公正廉洁，联系群众，接受监督。


　　第二十条　区人民政府对在街道工作中做出显著成绩的街道办事处及其工作人员应当予以表彰、奖励。


　　第二十一条　公民、法人和其他组织对街道办事处工作人员的违法违纪行为，有权向区人民政府、行政监察机关或街道办事处检举、控告。有关机关应当依法查处。


　　第二十二条　公民、法人和其他组织认为街道办事处的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向区人民政府申请行政复议，或依法向人民法院起诉。

第七章　附则




　　第二十三条　各区人民政府可依据本规定制定街道办事处工作细则。


　　第二十四条　本规定由市民政局负责解释。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。