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四川省成都市人民政府办公厅


成都市人民政府办公厅关于印发《成都市园区外工业企业调迁管理暂行办法》的通知

成办发〔2011〕83号


各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市园区外工业企业调迁管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


二○一一年八月二十九日

成都市园区外工业企业调迁管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强园区外工业企业管理，引导园区外工业企业逐步调迁，加快转变经济发展方式，构建现代工业体系，全面提升工业集中集群集约发展水平，促进新型工业化新型城镇化互动发展，根据国家、省、市相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于从全市工业集中发展区（点）（以下简称工业园区）外调迁进入工业园区和成都市与周边市（州）合作园区（以下简称合作园区）的工业企业。
第三条 企业调迁要以产业布局规划为指导，坚持政府推动、企业为主、有序调迁的基本原则，确保实现“调迁一批、保留一批、淘汰关闭一批”的总体目标。

第二章 调迁对象与调迁方向

第四条 依据园区外企业用地、建设、环境及未来发展综合评估结果，筛选确定调迁企业。
第五条 调迁企业须符合产业政策，调迁选址要符合城市总体规划、土地利用总体规划和工业布局规划要求，并按照“一区一主业”的产业定位调入相应工业园区。
（一）对固定资产投资额不足2500万元以及按投资强度标准计算占地不足20亩的调迁企业，应引导其进入工业园区内标准厂房，原则上不单独供地；待企业扩大规模、达到用地标准后再按照相关政策供给土地自建厂房。
（二）对不符合我市产业发展规划、达不到单独供地条件且不愿意进入工业园区标准厂房的企业，支持其调迁出市域范围，优先推荐落户到合作园区。

第三章 调迁程序

第六条 各区（市）县工业经济主管部门每年制定园区外企业调迁工作计划报市经信委，市经信委按照全市调迁进度要求下达年度目标任务。
第七条 各区（市）县工业经济主管部门按照年度目标任务，制定调迁工作方案报市经信委备案，市经信委据此统筹工业园区年度用地指标。
第八条 各区（市）县工业经济主管部门将调迁入园企业报市经信委，由市经信委牵头组织环保、投资促进、安监等部门共同审查，审查通过后，再按照产业布局规划和工业园区规划环评要求统筹企业落户地。
第九条 调迁企业新厂竣工投产后，原厂应立即停止生产并腾退土地。能源主管部门要跟踪督促供能单位停止供能，市经信委、市国土局要对土地腾退情况进行验收。

第四章 政策措施

第十条 由企业迁入地区（市）县在一定期限内给予迁出地区（市）县财力补偿，补偿方式为：以迁入企业投产当年纳税额为基期年，由迁入地区（市）县将该企业3年内实现的地方税收通过财政结算方式补偿给迁出地区（市）县。涉及重大税源补偿，需报市政府按照“一事一议”的方式处理。

第十一条 企业调迁后腾出的土地用于城市建设或复垦为耕地的，所在区（市）县须按调迁企业原用地面积的50%，在工业园区规划的有条件发展区内安排规划建设用地指标，经市经信委会同市国土局审查确认后，再由市上相应匹配50%的规划建设用地指标。
第十二条 担保机构为调迁企业提供融资担保且担保费率在2.5%以下的，按新增担保额的1%给予补贴，补贴资金进入担保机构风险准备金。
第十三条 调迁企业租用工业园区标准厂房进行生产的，可给予租金补贴：二圈层每平方米每月补贴5元，三圈层每平方米每月补贴4元，合作园区每平方米每月补贴1元。
第十四条 企业调迁同步实施技术创新和技术改造的，可优先享受相关扶持政策。
第十五条 重大项目调迁，由市经信委、市国土局负责优先安排年度工业用地计划，市能源办负责协调将企业用气指标一并调入相应工业园区。

第五章 监督管理

第十六条 园区外企业调迁工作职责。
（一）各区（市）县政府、成都高新区管委会是园区外企业调迁工作的责任主体，应结合自身实际，制定本辖区园区外企业调迁的实施细则，优化流程，简化手续，确保园区外企业调迁工作顺利开展。
（二）企业迁出地区（市）县负责调迁企业的跟踪、洽谈，协助企业做好工商、税务等变更登记事宜；企业迁入地区（市）县负责调迁企业的签约、落户。
（三）对已列入调迁计划的企业，不再办理原址新建、扩建和技改项目的规划、建设、环保、工商等审批手续；对已列入调迁计划暂未实施调迁的企业，要逐年削减能耗及排污总量指标。
（四）市经信委牵头会同市发改、工商、质监、安监、环保、能源和税务等部门，切实加大综合执法力度，协助区（市）县做好企业调迁工作。
第十七条 将企业调迁工作纳入全市工业经济工作目标考核范畴，实行动态跟踪管理；对未完成目标任务的区（市）县，予以全市通报。
第十八条 出现下列情况之一的区（市）县，暂停当年工业项目用地报征，直至取消次年工业用地指标安排。
（一）新用地调迁企业未按相关规定实施备案、准入审查和未经批准供地的。
（二）企业调迁后，腾出的工业用地未按《成都市工业用地管理办法》规定用于工业发展的。

第六章 附 则

第十九条 本办法由市经信委、市国土局负责解释。
第二十条 本办法补助资金来源于市财政预算安排的相关专项资金。
第二十一条 工业园区内现有工业企业按产业布局规划调入其他园区的，参照本办法执行。
第二十二条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期2年。



中国农业银行


中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知

1995年5月22日，中国农业发展银行

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，要及时向总行反映。

附：中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定
国家建立粮棉油等重要物资的专项储备制度，是增强国家宏观调控能力、保障军需民用、赈灾救急、平抑物价、稳定市场的物质基础和重要手段。为了加强国家专项储备贷款的管理，促进储备资金实现良性循环，特作如下暂行规定：
一、国家专项储备贷款的范围
根据国务院国发（1994）25号文件《关于组建中国农业发展银行的通知》和四总行联合下达的银发（1994）114号文件《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债的规定》精神，当前国家专项储备贷款的范围是：国务院确定的、中国人民银行安排资金、并由中央财政予以贴息的粮食、棉花、油脂（料）、猪肉、食糖、烟叶、羊（绒）毛等重要物资的国家专项储备贷款。
二、国家专项储备贷款的对象
（一）承担国家专项储备粮油任务的国家储备库及有关代储库（站）；
（二）承担国家专项储备棉花任务的国家储备库、各级棉麻公司及有关代储企业；
（三）承担国家专项储备羊（绒）毛任务的省、自治区畜产公司；
（四）承担国家专项储备烟叶任务的各级烟草公司；
（五）承担国家专项储备猪肉任务的中国食品公司及有关的下属食品公司；
（六）承担国家专项储备食糖任务的中国糖业酒类集团公司及下属公司；
（七）承担国家其他专项物资储备任务的企业。
三、国家专项储备贷款的条件
（一）企业持有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，具有法定资本金，并已办理保险；
（二）企业持有国家下达的专项物资储备、调拨、进口计划；
（三）企业必须在农业发展银行开立基本存款帐户，并按规定报送有关的经营情况和财务、统计报表；
（四）财政补贴专项物资储备的各项费用，必须足额落实，按期到位。
四、国家专项储备贷款的原则和有关规定
对国家专项物资储备、调拨和进口所需资金，银行保证供应；并实行有借有还，到期归还，专款专用，按季付息，挪用加息的信贷原则。
贷款期限：按储备期限掌握，原则上不超过十二个月。
贷款利率：执行国家优惠利率。
贷款方式：一般采取信用（或担保）的贷款方式，并由借贷双方签订书面合同。
五、国家专项储备贷款的资金清算
（一）国家专项储备物资调出或调入的货款结算，坚持“现货交易，钱货两清”的结算方式。
（二）在中国农业发展银行联行系统未建立之前，货款结算一律通过人民银行联行办理。
六、国家专项储备贷款的基础管理
（一）农业发展银行及各级代理行要深入储备企业和主管部门，掌握了解专项储备物资的品种、数量、调出、调入以及货款结算等情况；协调落实财政部门应拨补的资金及时足额拨补到位；预测资金的需求，确保专项物资储备、调拨、进口的顺利进行。
（二）办理国家专项储备贷款必须坚持与商品库存挂钩的原则。专项储备物资库存增加（包括调入、进口、补库等），贷款相应增加；专项储备物资库存减少（包括调出、加工、销售等），贷款相应下降。
（三）国家专项储备贷款和特种储备基金要坚持分别管理，国家特种储备物资不得占用国家专项储备贷款。
（四）为了及时、准确、完整地掌握国家专项储备物资与贷款的情况，各地银行要建立相应的统计报表和资料档案，以便逐级进行监督考核。