九江市城市水土保持暂行规定
江西省九江市人民政府
九府发[2003]2号
九江市人民政府关于印发《九江市城市水土保持暂行规定》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门，直属有关单位：
随着城市建设的步伐加快，城市人为水土流失日趋严重，为做好水保预防监督和改善城市生态环境，根据国家有关法律、法规，并结合我市实际，特制定《九江市城市水土保持暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
二OO三年五月六日
九江市城市水土保持暂行规定
第一章 总 则
第一条 为预防和治理水土流失，依法保护和利用水土资源，改善城市生态环境，提高市民生活质量，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市水土保持，是指城市（城镇）规划区范围内对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条 水土保持实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强监督，注重效益的方针，遵循谁开发谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理的原则。
第四条 市、县人民政府水行政主管部门主管本辖区内城市水土保持监督管理工作；市、县人民政府的发展计划、国土资源、城市建设、环境保护、规划设计、园林绿化、城管执法等部门，根据各自的职责，协同水行政主管部门对城市水土保持工作实施监督管理。
第五条 一切单位和个人都有保护水土资源的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报和控告。
第六条 各级人民政府应当加强水土保持宣传教育工作，普及水土保持科技知识，不断提高全民水土保持生态意识。
第二章 预 防
第七条 各级人民政府应当建立健全水土保持设施的管理制度，加强水土保持设施的管理和维护，组织全民植树造林、种草，保护植被，禁止任何单位、个人从事毁林开荒和其他破坏水土资源的行为。
第八条 市水行政主管部门应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编制城市水土保持规划并纳入城市总体规划，城市水土保持规划经专家评审，报市政府批准后，由市水行政主管部门组织实施。城市水土保持规划的修改，须经市政府批准。
第九条 本市人民政府有关部门，按照下列职责，做好预防水土流失工作：
发展计划、国土资源、环境保护等主管部门对预防水土流失实行协调监管，在环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案；开办矿山企业，应先有经水行政主管部门审批的水土保持方案，否则，国土资源部门不予办理采矿登记、颁发采矿许可证；建设单位向计划行政主管部门申报可行性研究报告时，应同时提交水行政主管部门批准的水土保持方案。建设工程验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。
城管执法部门应会同水行政主管部门，采取有力措施，对采石、弃土、弃渣加强管理，严格制止乱堆乱倒行为。
经贸、交通、农业、林业和其他有关部门要积极做好各自行业的预防水土流失工作。
第三章 治 理
第十条 本市人民政府有关部门，应组织有关单位、集体和个人，根据《九江市城市水土保持规划》，制定具体的治理计划，建立水土流失综合防治体系，恢复植被，治理水土流失。
第十一条 任何单位和个人在开发建设和生产过程中，由于建厂、建房、修路、开矿、采石、取土等活动改变地形地貌，损坏植被而降低或丧失原有水土保持功能的，应负责补偿；对造成水土流失的，应负责治理。无力治理的，可按已批准的水土保持方案中确定的治理工程造价，向水行政主管部门缴纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。
第十二条 对水土流失治理区，应当全面规划，综合治理。采取治理与开发相结合，生物措施与工程措施相结合，保持水土与美化城市相结合等多种方式，积极做好生态环境保护工作。
第四章 监 督
第十三条 各级人民政府应加强水土保持监督管理工作，建立健全监督管理制度，并做到定期向同级人大常委会汇报工作，接受同级人大常委会的监督。
第十四条 加强城市水土保持监测工作，建立水土流失监测预报系统，定期公告城市水土流失现状。公告应当包括下列事项：
（一）水土流失的面积、分布状况和流失程度；
（二）水土流失造成的危害及其发展趋势；
（三）水土流失防治情况及其效益。
第十五条 各级水行政主管部门应加强对开发建设项目的监管，严格执行水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时"制度。
第五章 法律责任
第十六条 违反本规定向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒弃土、弃渣、弃石的，水行政主管部门除责令其清理外，视情节轻重，可处以一千元至一万元罚款；违反本规定不申报水土保持方案或水土保持方案未获批准擅自动工造成水土流失的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失外，另处以一千元至一万元罚款。
第十七条 破坏水土保持设施，以暴力和威胁方法阻碍水土保持监督人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 违反水土保持法规，有下列情形之一的可以从轻或免于处罚：
（一）情节轻微且后果不严重的；
（二）态度积极并能及时处理的；
（三）侵害范围较小不危及他人或公共环境的。
第十九条 违反水土保持法规，有下列情况之一的应从重处罚：
（一）对地形地貌破坏严重的；
（二）严重影响城市生态环境的；
（三）危害城市水土资源并造成严重后果的。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或直接向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 水土保持监督人员玩忽职守，滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由水行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本规定由市水行政主管部门负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
教育部关于做好２０００年招收攻读硕士学位研究生工作的通知
教育部
教育部关于做好2000年招收攻读硕士学位研究生工作的通知
教育部
为了做好2000年全国攻读硕士学位研究生的招生工作，现将有关事项通知如下：
一、硕士生招生计划的管理办法
2000年国家对研究生招生计划的管理，继续采用给各招生单位下达国家计划的同时一并下达招生规模的办法。录取阶段，由省级招生委员会根据生源情况，在本省（自治区、直辖市）所有招生单位的招生规模总数内，提出调整意见，报教育部统一审批。各招生单位应继续贯彻保证
质量宁缺勿滥的原则，积极采取有效措施保证新生的入学质量。
二、机读卡采集报名信息工作
为提高招生报名信息管理的工作效率，保证信息采集的准确性，并为今后研究生招生实行计算机网络辅助管理奠定基础，从招收2000年硕士生开始，报名工作进行用机读卡采集考生报名信息的改革试点。各招生单位、各级招办要按照我部高校学生司下发的《关于做好2000年全
国硕士生招生实行机读卡采集报名信息工作的通知》（教学司〔1999〕50号）的要求，加强领导，认真组织培训，购置必要的设备和软件，确保此项改革的顺利实施。
三、对具有同等学历者报考硕士生的要求
在招收2000年硕士生的报名工作中，对以本科毕业同等学历身份报考人员的报考条件要求是：
获得国家承认的大专毕业学历后，经两年或两年以上达到与大学本科毕业同等学历（含国家承认学历的成人高校应届本科毕业生），且达到招生单位根据本单位的培养目标对考生提出具体的业务要求者，可以报考硕士生。
四、体检工作
为了提高体检工作的有效性，从招收2000年硕士生起，考生的体检工作放在复试时进行。参加复试的考生应到报考单位所在地的县级（含县级）以上医院进行体检。
五、推荐免试工作
具有推荐免试权的高等学校，应在教育部下达给本单位的推荐免试生数内（附件一）进行推荐工作。各校在推荐时应注意向其他招生单位推荐优秀的应届本科毕业生，同时也应注意接受外校的推荐免试生，以促进校际交流和学科的发展。各招生单位接受推荐免试的专业均应留有一定的
名额招收统考生。
对原国家教委批准建立的国家文科、理科基础学科研究和教学人才培养基地的学校，我部在原规定的推荐免试生数的基础上均增加了名额。有关高等学校应利用推荐免试选拔方式注意发现和培养一些特殊创新人才。
2000年不增批新的推荐免试单位。
六、单独考试工作
有单独考试权的招生单位，其单考招生限额由主管部门在我部下达的单考总限额（附件二）内确定，再由主管部门于10月10日前报我部汇总后下达。单独考试应主要面向在艰苦地区、艰苦行业以及国家拟重点发展或重点保护的特殊专业工作的考生。
2000年不增批新的单独考试单位。
七、工商管理硕士专业的招生
试办工商管理硕士专业学位的高等学校，2000年继续实行用联考的方式招生。该专业的招生计划由各校在本单位的招生规模内安排。考生参加复试的基本要求由我部确定。未被该专业录取的上线联考生，不得转至其他学科、专业录取，其他学科、专业的单考生、上线统考生也不得
转到该专业录取。
八、法律硕士专业的招生
从招收2000年硕士生起，试办法律硕士专业学位的高等学校实行全国联考的试点，该专业不再以统考和单考的方式招生。为培养复合型、应用型法律人才，该专业不招收法学专业的本、专科毕业生及应届本科毕业生，只招收符合报考条件的非法学专业的本、专科毕业生及非法学专
业的应届本科毕业生。考试科目中，外语、政治（文）使用全国统考试题，其他三门业务课的命题工作由我部委托全国法律硕士专业学位教育指导委员会承办。考生参加复试的基本要求由我部确定。未被该专业录取的上线联考生，不得转至其他学科、专业录取，其他学科、专业的单考生、
上线统考生也不得转到该专业录取。
九、进一步加强计算机辅助管理工作
近几年来，我部积极推进各级招生部门在研究生招生中利用计算机进行辅助管理的工作，这对各单位正确执行招生政策和规定，维护招生工作的声誉，提高招生工作的管理水平起到了很好的作用。2000年除在原有工作的基础上进一步完善和提高外，我部还将利用中国教育科研网发
布有关招生政策；公布全国博士生招生专业目录；为各招生单位提供网上发布硕士生招生中的生源余缺信息的环境，以利调剂录取等。各级招生部门应根据网络化建设的要求，配备必要的人力和物力，以适应现代化管理工作的需要。
十、加强招生考务工作的管理
近年来研究生招生计划和报考人数增长都比较快，招生的工作量也明显加大。各级招生管理部门要进一步加强对研究生招生工作的领导，认真执行本通知中的各项要求和原国家教委下发的《招收攻读硕士学位研究生管理规定》及其执行细则（教学〔1996〕24号）中的有关规定。
根据本部门的实际情况重新修定研究生招生的规章制度，并对各级招生工作人员进行培训，确保各项政策正确地贯彻执行。
附件：一、2000年全国高等学校推荐优秀应届本科毕业生免试为硕士生名额安排（略）
二、2000年全国招收攻读硕士学位研究生单独考试名额安排（略）
三、2000年全国招收攻读硕士学位研究生简章
四、2000年全国招收攻读硕士学位研究生工作进程表（略）
附件三：2000年全国招收攻读硕士学位研究生简章
一、培养目标
高等学校和科学研究机构招收攻读硕士学位研究生，是为了培养拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，为社会主义建设服务，在本门学科内掌握坚实的基础理论和系统的专门知识，具有从事科学研究、教学、管理或独立担负专门技术工作能力和创新精神的高级专门人才。
二、报考条件
（一）符合下列条件的，可以报名参加国家组织的全国统一招生考试：
1．拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法；
2．考生的学历必须符合下列条件之一：
（1）国家承认学历的应届本科毕业生；
（2）具有国家承认的大学本科毕业学历的人员；
（3）获得国家承认的大专毕业学历后经两年或两年以上（从大专毕业到录取为硕士生当年的9月1日，下同），达到与大学本科毕业生同等学历（含国家承认学历的成人高校应届本科毕业生），且达到招生单位根据本单位的培养目标对考生提出的具体业务要求的人员；
（4）有国家承认的研究生学历的在职人员或已获硕士学位的在职人员，可以再次报考硕士生，但仅可报考高等学校，且只能报考为原单位委托培养的硕士生；
3．年龄一般不超过40周岁。报考委托培养、自筹经费研究生的人员的年龄可适当放宽；
4．身体健康状况符合规定的体检标准；
5．普通高等学校应届本科毕业生须经所在学校推荐；在职人员须经本人所在单位人事部门同意；其他人员由人事档案所在单位开具证明。
（二）符合下列条件的，可以报名参加经教育部批准的招生单位自行组织的单独考试：
1．符合（一）中第1，3，4，5各项要求；
2．大学本科毕业后在本专业或相近专业连续工作4年或4年以上，业务优秀，已发表过研究论文（技术报告）或已经成为业务骨干，经本单位和两名具有高级专业技术职务的专家推荐，为本单位定向培养或委托培养的在职人员；
研究生毕业后工作2年或2年以上，业务优秀，经本单位和两名具有高级专业技术职务的专家推荐，为本单位委托培养的在职人员。
（三）符合上述（一）或（二）中各项报考条件的，可以报名参加教育硕士专业学位研究生入学的统考或单考。
试办教育硕士专业学位的29所学校是：北京师范大学、天津师范大学、辽宁师范大学、东北师范大学、哈尔滨师范大学、华东师范大学、南京师范大学、福建师范大学、山东师范大学、华中师范大学、湖南师范大学、华南师范大学、广西师范大学、西南师范大学、陕西师范大学、西
北师范大学、首都师范大学、河北师范大学、山西师范大学、内蒙古师范大学、沈阳师范大学、上海师范大学、浙江师范大学、安徽师范大学、曲阜师范大学、江西师范大学、河南师范大学、云南师范大学、四川师范大学。
（四）符合下列条件的，可以报名参加法律硕士专业学位研究生入学的全国联考，简称“法律硕士联考”。
1．符合（一）中的各项要求；
2．在高校学习的专业为非法学专业的；
全国试办法律硕士专业学位的22所学校是：北京大学、中国人民大学、对外经济贸易大学、中国政法大学、吉林大学、华东政法学院、南京大学、厦门大学、武汉大学、中南政法学院、中山大学、西南政法大学、西北政法学院、复旦大学、浙江大学、黑龙江大学、湘潭大学、四川大
学、安徽大学、苏州大学、山东大学、郑州大学。
2000年各试办法律硕士专业学位的学校，录取该专业考生时，只从参加“法律硕士联考”的考生中选拔。各试办学校不再为该专业组织统考或单考。
（五）符合下列条件的，可以报名参加工商管理硕士专业学位研究生入学的全国联考，简称“ＭＢＡ联考”。
1．（一）中第1，3，4，5各项的要求；
2．大学本科毕业后有3年或3年以上工作经验的人员；大专毕业后有5年或5年以上工作经验的人员；有研究生毕业学历或已获硕士学位并有2年或2年以上工作经验的人员；
全国试办工商管理硕士专业学位的56所学校是：北京大学、中国人民大学、清华大学、北方交通大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京邮电大学、对外经济贸易大学、南开大学、天津大学、天津财经学院、辽宁大学、大连理工大学、东北大学、东北财经大学
、吉林大学、吉林工业大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、上海海运学院、东华大学、上海财经大学、南京大学、东南大学、南京理工大学、中国矿业大学、浙江大学、中国科学技术大学、厦门大学、江西财经大学、山东大学、
武汉大学、华中理工大学、武汉汽车工业大学、中南财经大学、湖南大学、中南工业大学、中山大学、暨南大学、华南理工大学、重庆大学、西南交通大学、电子科技大学、西南财经大学、四川大学、西北大学、西安交通大学、西北工业大学、西安理工大学、陕西财经学院、兰州大学。
2000年各试办工商管理硕士专业学位的学校，录取该专业考生时，只从参加“ＭＢＡ联考”的考生中选拔。各试办学校不再为该专业组织统考或单考。
（六）硕士生招生单位中的部分高等学校，经原国家教委批准，可以推荐本校少数优秀应届本科毕业生免试为硕士生。推荐办法由学校根据原国家教委有关规定制定。推荐免试生须在国家规定的报名时间内到报名点办理报名手续。
三、报名日期
1999年11月10日至11月14日。
四、报名地点
参加全国统一考试及参加“法律硕士联考”的考生在各省、自治区、直辖市高校招生办公室确定的报名点报名；参加单独考试、“ＭＢＡ联考”的考生直接到招生单位报名或函报，报名工作截止日期与统考报名截止日期一致。
五、报名手续
（一）报考人员在规定的报名日期内到报名点交验报考的有关证明材料，交纳报考费，领取有关表格。填写报考登记表时应当注意：
1．参加统考的考生可以填报同一学科专业研究方向相近的两个招生单位。
2．参加“ＭＢＡ联考”的考生可以填报试办工商管理专业学位的两个学校。
3．参加“法律硕士联考”的考生可以填报试办法律硕士专业学位的两个学校。
4．参加单独考试的考生只能填报一个招生单位的一个学科专业。
5．应试的外语语种按招生单位的规定任选一种。
6．同等学历的报考人员，应按招生单位要求如实填写学习情况和提供真实材料。
（二）考生自己填好报考登记表后，交所在单位签署意见，再由报名点或所在单位按规定日期将所有报考材料迳寄考生报考的第一志愿招生单位。申请参加单独考试的考生按招生单位的要求办理。考生所在单位应对考生的政治态度、思想觉悟、道德品质作出全面鉴定。对有突出成绩或
犯过错误的考生，应提供翔实的材料。
（三）招生单位审查考生报考材料后，对符合报考条件的考生核发准考证。
考生在报考期间内（即1999年11月10日至2000年1月24日）因事外出，可持原单位人事部门的介绍信就地报名和考试。
六、考试
（一）入学考试分初试和复试。
（二）初试日期：2000年1月22日至1月24日。不在该规定日期举行的研究生入学考试，国家一律不予承认。
（三）初试科目：政治理论、外国语和三门业务课。各科的考试时间均为3小时，各科的满分均为100分。
（四）全国统考初试的政治理论，非外国语言文学专业的英语、俄语、日语和部分专业的基础课，由教育部统一命题，考试大纲由教育部制订；其他科目由招生单位自行组织命题。
单独考试的初试科目均由招生单位自行命题。
（五）初试方式均为笔试。
（六）“ＭＢＡ联考”的初试科目共五门：政治理论、外语、数学、管理、语文与逻辑。其中除“政治理论”由各招生单位自行命题外，其余四门（外语为英语）的命题工作均由教育部委托“全国工商管理硕士教育指导委员会”承办。选考日语或俄语的考生，用全国统考的试卷，其他
语种的试题由招生单位自行命题。
联考科目的考试大纲由“全国工商管理硕士教育指导委员会”编写，并已下发至56所试办工商管理硕士专业学位的院校。
（七）“法律硕士联考”的初试科目共五门：政治（文）、外语、刑法、民法、综合考试（法理学、宪法学、中国法制史）。其中政治（文）、外语用全国统考试卷，三门业务课的命题由教育部委托“全国法律硕士专业学位教育指导委员会”承办。
联考科目的考试大纲由“全国法律硕士专业学位教育指导委员会”编写，并已下发至22所试办法律硕士专业的院校。
（八）初试地点：参加全国统考、“法律硕士联考”的考生到本人所在的省（区、市）高校招生办公室指定的考场应试；参加单独考试和参加“ＭＢＡ联考”的考生到报考单位所在的省（区、市）高校招生办公室指定的考场应试。
（九）复试时间、地点、科目及方式由招生单位自定。
（十）对以同等学历资格报考的考生，招生单位要全面、严格复试。要对其进行本科主干课程和实验技能的考查，其中笔试科目不少于二门。
（十一）参加单独考试、“ＭＢＡ联考”及“法律硕士联考”的考生都必须进行面试。
（十二）符合复试基本要求，但因招生名额限制无法录取的参加“ＭＢＡ联考”及“法律硕士联考”的考生，不得转其他学科专业录取；未参加“ＭＢＡ联考”、“法律硕士联考”的考生，亦不得转到工商管理硕士专业、法律硕士专业录取。
七、体格检查
考生复试时到招生单位所在地的县级或县级以上医院进行体格检查，具体要求，由招生单位在复试通知中写明。
八、录取
招生单位根据考生入学考试的成绩并结合其平时学习成绩和思想政治表现、业务素质以及身体健康状况确定录取名单。参加统考或参加“ＭＢＡ联考”及“法律硕士联考”考生可被录取为国家计划内定向或非定向硕士生，也可被录取为委托培养或是招生单位自筹经费硕士生。
参加单考的考生，只能被录取为回原单位的定向培养硕士生或委托培养硕士生。
招收定向培养或委托培养硕士生均实行合同制。招生单位、用人单位、拟录取为定向培养或委托培养硕士生的考生之间，必须在考生录取前，分别签定定向培养或委托培养合同。
符合录取标准的应届本科毕业生可以保留入学资格，参加工作1至3年，再入学学习。
九、学习年限
脱产硕士生学习年限一般为2年半至3年。在职硕士生学习年限一般为3年至5年。
十、毕业生就业
定向或委托培养硕士生回定向或委托单位。
非定向硕士生根据社会主义现代化建设的需要和学以致用的原则由国家推荐就业，主要采取毕业研究生与用人单位在国家规定的服务范围内“双向选择”的方式，落实就业去向。
自筹经费研究生毕业时，由学校提出就业意见并予以推荐，学校所在省（区、市）毕业生调配部门负责派遣。
十一、其他
（一）有国家承认的研究生学历的在职人员或已获得硕士学位的在职人员，被录取为硕士生后，培养经费及在学期间的待遇同委托培养硕士生，毕业后的待遇同硕士毕业生。
（二）各省、自治区、直辖市可根据本简章，结合各地实际情况作必要的补充规定。
（三）现役军人报考硕士生及解放军系统的高等学校和科学研究机构招收硕士生，按解放军总政治部规定办理。
1999年8月31日
