龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法
浙江省龙泉市人民政府
龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法
龙政发〔2005〕57号
各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位：
《龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法》已经市政府第二十二次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年十月十日
龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法
第一章 总则
第一条 为逐步解决城乡居民因病致贫、因病返贫问题，进一步完善我市社会保障救助制度，根据《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发[2004]28号），结合我市实际，特制订本办法。
第二条 本办法所称医疗救助是指对因大病医疗影响家庭基本生活的城乡困难居民，给予一定的医疗补助。
第三条 医疗救助遵循以下原则：
(一)救助水平与经济社会发展水平相适应的原则；
(二)专款专用，量入为出，收支平衡的原则；
(三)坚持公正、公平、公开的原则。
第二章 救助对象
第四条 户籍在本市范围内的下列人员为社会医疗救助对象：
(一)城乡最低生活保障对象；
(二)农村五保对象和城镇“三无”人员；
(三)重点优抚对象；
(四)特困残疾人员或其他特殊困难家庭人员；
(五)已参加新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险因住院或患重大疾病门诊治疗的费用造成家庭基本生活困难的人员。
第三章 救助标准
第五条 社会医疗救助对象所发生的医疗费用，在扣除各类医疗保险（包括商业保险）已报支部分或单位报销及赔偿部分之后，年度内（1月1日至12月31日）累计医疗费用自负部分金额较大，影响家庭基本生活的，分不同情况按下列标准实施医疗救助：
（一）第四条（一）至（三）项的社会医疗救助对象所发生的医院医疗费用（含特殊病种门诊医疗费用）经扣除后，自付超过2000元以上的部分，按下列比例给予救助：
1、2001元—10000元部分救助20%；
2、10001元—20000元部分救助25%；
3、20001元以上部分救助30%；
全年每户救助累计额度不超过10000元。
（二）第四条第（四）项的社会医疗救助对象，根据困难情况给予适当救助；
（三）第四条第（五）项的社会医疗救助对象所发生的医疗费用经扣除后，自付超过20000元以上的部分，按20%标准救助。全年每户累计救助额度不超过10000元。
第四章 救助范围
第五条 申请救助的医疗费用认定：已参加城镇职工基本医疗保险的救助对象，参照《龙泉市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的规定执行；其他人员参照《龙泉市新型农村合作医疗暂行办法》的规定执行。
第六条 下列情形不属社会医疗救助范围：（一）违法犯罪、民事纠纷、第三者责任事故；（二）打架斗殴、自杀自残；（三）交通事故、工伤事故、医疗事故；（四）吸毒、酗酒；（五）变性、整容、矫形、美容、镶牙、配镜、保健等非疾病治疗项目；（六）自购药品、在非定点医疗机构就医、出国及赴港澳台地区期间发生的医疗费用；（七）法律法规规定的其他情形。
第七条 本办法第四条第（五）项中的重大疾病是指：再生障碍性贫血；恶性肿瘤的放疗化疗；慢性肾功能衰竭的血液透析治疗；器官移植术后抗免疫排斥药物治疗；晚期慢性重症肝炎。
第五章 救助程序
第八条 申请程序。符合救助条件的困难人员须持身份证、户籍证明、《低保证》、《残疾证》、《重点优抚对象保障证》、医疗费用收费收据、费用汇总清单及出院记录单原件（已参加新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险的人员只需提供相关部门的结报证明，商业保险和本单位报销后不能提供原件的，须在复印件上加盖该原件保存单位业务专用章及核对无异章）和其他相关证明，在本年度的十二月底前向所在乡镇（街道）提出书面申请，填写医疗救助申请表。
第九条 初审程序。乡镇（街道）应采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实，对符合条件的委托村委会、社区居委会张榜公示七天，公示无异议，报市医疗救助办公室审核。
第十条 审批程序。市医疗救助办公室对乡镇（街道）上报的申请救助对象的相关材料进行复核，符合医疗救助条件的，其医疗费用由市医保处和新型农村合作医疗办公室核准，市医疗救助办公室根据核准情况予以审批，并将批准意见通知乡镇（街道）；不符合医疗救助条件的，将有关材料退回乡镇（街道）。
第十一条 资金发放。医疗救助金由乡镇（街道）负责发放。
第六章 资金来源和管理
第十二条 市财政每年根据财力情况安排医疗救助资金（不低于人均3元），列入年度财政预算。
第十三条 市残疾人保障金、红十字会捐款、慈善总会捐款、其他社会捐款等每年要适当列支部分资金用于社会医疗救助。
第十四条 社会医疗救助资金纳入财政专户管理，专款专用。
第十五条 对救助资金使用不当、贪污、挪用的单位和工作人员，除追回经济损失外，还要视情节轻重，给予党纪、政纪处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。医疗救助对象在申请医疗救助过程中有弄虚作假行为的，一经查实，除对已享受的医疗救助金如数追回外，并在市医疗救助办公室备案，两年内不得再享受医疗救助。
第七章 机构设置和职责
第十六条 成立以市分管领导为组长的市城乡困难对象医疗救助领导小组，成员由民政局、财政局、人事劳动社会保障局、卫生局、总工会、残联、审计局等部门负责人组成，负责全市医疗救助工作的领导和组织协调。领导小组下设办公室（简称市医疗救助办公室），办公室设在市民政局，负责医疗救助的日常工作。并建立由领导小组成员单位负责人参加的医疗救助联席会议制度，讨论决定医疗救助实施过程中出现的重大事项。
第十七条 社会医疗救助机构有关单位的职责
（一）市民政局负责做好医疗救助工作的管理，并具体负责救助对象的资格审批，医疗救助资金的管理、审核和发放工作。
（二）市财政局负责救助资金的预算安排、管理和使用情况的监督。
（三）市人事劳动社会保障局负责对已参加城镇职工医疗保险救助对象医疗费用的审核。
（四）市卫生局负责做好除城镇职工医疗保险对象外的救助对象的医疗费用审核工作。
（五）市残联、红十字会、慈善总会等社会团体要协助筹措医疗救助资金，支持医疗救助工作。
（六）市审计局负责医疗救助资金的审计监督，确保资金的合理利用。
（七）乡镇（街道）负责社会医疗救助对象的受理、初审、上报，对有关情况进行调查公示，并做好医疗救助资金的发放及其他工作。
第八章 附则
第十八条 本办法所指的定点医疗机构参照城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗暂行办法执行。
第十九条 本办法由市民政局负责解释。
第二十条 本办法自二OO五年十一月一日起施行。
关于印发抚州市中心城区住宅共用部位共用设施设备维修资金管理实施办法的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
关于印发抚州市中心城区住宅共用部位共用设施设备维修资金管理实施办法的通知
抚府发〔2007〕33号
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
《抚州市中心城区住宅共用部位共用设施设备维修资金管理实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年八月二十九日
抚州市中心城区住宅共用部位共用设施设备维修资金管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了保障住房售后的维修养护管理,维护住房产权人和使用人的共同利益,根据国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》和《江西省城市居住小区物业管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在市中心城区的商品住房（包括经济适用住房，以下简称“商品住房”）和公有住房出售后的共用部位、共用设施设备的维修资金的管理，均适用本办法。
本办法所称公有住房是指住房制度改革和拆迁安置中向个人出售的公有住房。
第三条 本办法所称共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 凡商品住房和公有住房出售后都应当建立住宅共用部位、共用设施设备维修资金（以下简称“维修资金”）。
第五条 市房产管理局对市城区住房维修资金的收取、使用实行监督管理。并在每年六月定期向业主公布，随时接受业主咨询。
第二章 维修资金的归集
第六条 商品住房在销售时，购房者与售房单位应当签订有关维修资金的缴交约定，购房者按购房款的2%缴交维修资金。售房单位代为收取的维修资金，属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。
第七条 公有住房整体（包括集资建房）出售单位，按照售房款的25%提取维修基金，该部分维修资金属售房单位所有；购房者按购房款2%的比例向售房单位缴交维修资金，售房单位代为收取的该部分维修资金属全体业主共同所有，不计入公房销售收入。
第八条 房地产开发企业开发的商品住房自留产权房屋缴交标准，不得低于市房产管理局核定的同期同类地段、同类型房屋的指导价。
第九条 维修资金按以下程序可以续筹：
（一）已筹集的维修资金不敷使用时，由物业公司提出再筹集计划，报业主委员会；
（二）业主委员会召集业主代表大会表决决定；
（三）维修资金续筹，按业主占有的住宅建筑面积比例由物业公司向业主归集。并存入市房产管理局维修资金总账专户中。
第三章 维修资金的管理及使用
第十条 维修资金由市房产管理局代管，各开发建设单位应将代收和自缴的维修资金，在办理房屋所有产权初始登记时全额移交到市房产管理局，实行统一归集，统一核算，统一管理，接受财政、审计部门和业主委员会检查、监督。
第十一条 维修资金自存入维修资金专户之日起按规定计息。维修资金净收益转作维修资金滚存使用和管理。管理费用只能从维修资金增值额中提取，具体标准由市财政部门审核为准。
第十二条 维修资金应当在银行专户存储，专款专用。为了保证维修资金的安全，维修资金闲置时，除可用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他用途外，严禁挪作他用。
第十三条 维修资金实行四级账户管理：市房产管理局在银行设立维修资金总账专户为一级账户；居住小区、组团或某个项目（以下简称“小区”）的维修资金账户为二级账户；小区以幢为单位的维修资金账户为三级账户；业主维修资金明细账户为四级账户。
第十四条 维修资金应当用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造，不得挪作它用。
住宅共用部位、共用设备大修、更新、改造的费用，由整幢住宅的业主共同承担。
共用设施大修、更新、改造的费用，由居住小区内全体业主共同承担。
住宅自用部位、自用设备的维修、更新费用，由业主承担。
第十五条 业主委员会成立前，维修资金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经市房产管理局审核后划拨。
业主委员会成立后，维修资金的使用由物业管理公司提出年度计划，经业主委员会审定，报市房产管理局审核后划拨。
第十六条 业主转让房屋所有权时，结余的维修资金不予退还，随房屋所有权同时过户。
第十七条 因房屋拆迁或其他原因造成住房灭失的，维修资金代管单位应当将维修资金账面余额按业主个人缴交比例退还给业主。
第十八条 维修资金的使用执行《物业管理企业财务管理规定》（财政部财基字[1998]7号），专项用于房屋共用部位、共用设施设备期满后的大修、更新、改造。
第十九条 市房产管理局和市财政部门应当制定维修资金使用计划报批管理制度、财务预决算管理制度、审计监督制度以及业主的查询和对账制度等。
第二十条 物业管理企业发生变更时，代管的维修资金账目经市房产管理局和业主委员会审核无误后，应当办理账户转移手续。账户转移手续应当自双方签字盖章之日起十日内送市房产管理局和业主委员会备案。
第二十一条 售房单位将代为收取的维修资金未按规定一次性统一缴存到市房产管理局的维修资金总账中，市房产管理局不得办理相关房屋产权登记和房地产交易等手续。
第四章 附 则
第二十二条 业主或使用人、物业管理企业、开发建设单位之间就维修资金发生纠纷的，当事人可以通过协商、协调解决；协商、协调不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。
第二十三条 本办法实施前，商品房和公有住房出售后未建立物业资金或维修资金建立标准低于本办法规定的，应按照本办法建立或补足维修资金。
第二十四条 凡未按本办法规定足额提取维修资金的，市房产管理局应当责令其限期补提维修资金本息；逾期仍不足额提取的，应当处以自应提取之日起未提起额每日万分之三的罚款，否则不得办理房屋产权登记和房地产交易等有关手续。
第二十五条 维修资金代管单位违反本办法规定，挪用维修资金或者造成维修资金损失的，由市财政部门和市房产管理局按规定进行处理。情节严重的，应追究直接责任人员和领导人员的行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第二十六条 公寓、别墅、写字楼、商住楼、营业楼等非住宅共用部位、共用设施设备维修资金的建立管理和使用，可以参照本办法执行。
不属商品住房和公有住房出售的单独的异产毗邻住宅，共用部位、共用设施设备维修资金的建立管理和使用，按此办法执行，未建立维修资金的共用部位、共用设施设备的维修，由业主负责。
第二十七条 本办法由抚州市房产管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起30日后施行。
