嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府办公室
关于印发嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法的通知
嘉政办发[ 2003] 134号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○三年十月十四日
嘉兴市重点建设项目考核奖励暂行办法
为进一步激发建设单位和建设者的积极性、能动性，加强重点建设项目的规范化管理，确保工程质量，加快建设进度，提高投资效益，促进全市经济和社会发展，根据《嘉兴市重点建设项目管理办法》及相关规定，制定本暂行办法。
一、考核范围
1、当年度完成竣工验收的市重点建设项目建设单位（包括代建单位，下同）；
2、完成市重点建设领导小组和市计委下达的年度投资和形象进度计划的重点建设项目建设单位；
3、列入年度市重点建设项目名单的建设单位推荐1名有突出表现的工作人员作为先进个人考核对象；
4、市重点建设项目的协助、配合单位。
项目建设期内有重大违纪、违法行为和重大质量、安全事故发生的重点建设项目建设单位取消考核资格。
二、考核机构
考核工作在市重点建设领导小组领导下进行，由市计委、市重点办具体负责。考核应征求市财政局、市建设局、市交通局、市水利局、市审计局、市监察局、市公安局、市经贸委（安全监督局）等部门的意见，考核结果报市重点建设领导小组审定。
三、考核办法
对列入市重点建设项目名单的项目建设单位实行两阶段考核，即年度考核和项目完成竣工验收后考核。其中年度考核采用百分制综合评分法，在规定分值范围内对每个考核内容进行打分，根据考核得分确定名次；项目完成竣工验收后考核采用目标考核法，即以工程建设进度、投资控制、工程质量、安全生产、社会稳定工作、廉政建设六个方面并参照年度考核内容进行考核。
四、年度考核内容及评分标准
（一）工程建设进度（20分）
1、有全面系统的进度计划（2分）；
2、有年度建设进度计划（2分）；
3、按照年度计划要求完成投资计划和形象进度计划，在规定工期内完成工程建设（12分）；
4、按照计划目标和工作进度，建设资金到位和支付情况较好（4分）。
（二）工程投资控制（20分）
1、工程投资控制合理，不超概算（8分）；
2、工程经费使用合理，帐目清楚，无资金挪用情况（6分）；
3、建设内容、规模及标准无随意变动（4分）；
4、积极开展技术创新，降本增效，节约投资（2分）。
（三）工程质量（18分）
1、加强全面质量管理，有健全的质量保证体系和质量责任制（3分）；
2、工程质量达到国家规定的标准，工程质量合格率100%（10分）；
3、为达到合同承诺的主体工程质量目标而采取的保障措施得力，质量资料完整（5分）。
（四）安全生产和文明施工（12分）
1、有完善的以安全生产责任制为中心的各项劳动安全管理制度和有关安全操作规程（2分）；
2、工地现场管理规范有序，安全防护设施完好，创建文明标化工地措施得力（3分）；
3、无较大责任和人员工伤事故（4分）；
4、消防措施齐全，预防工作到位，场容场貌整洁（3分）。
（五）工程规范化管理（14分）
1、建立项目建设管理班子，责任到位（1分）；
2、项目建设执行程序规范，手续完备，制订并落实各项规章制度（4分）；
3、全面执行工程规范化管理制度，包括项目法人制、资本金制、招投标制、监理制、合同管理制以及项目交工验收、竣工验收和后评价制度等（4分）；
4、按有关规定实行公开招投标，程序规范，接受有关管理部门的监督和指导；无化整为零、规避招标的情况；招标过程公开、公平、公正，切实做到优质低价（5分）。
（六）资料管理（6分）
1、按照有关建设工程档案管理规定加强档案管理，有完善的档案管理制度，人员及设施到位（3分）；
2、按要求及时、准确地向有关部门报送报表和有关资料（3分）。
（七）精神文明和廉政建设（10分）
1、积极配合市有关精神文明创建活动；开展立功竞赛等形式多样的活动，职工业余生活丰富（2分）；
2、参建单位互相协作配合，关心职工生活（2分）；
3、能正确、及时处理和协调好有关部门、单位之间及工程周边群众的关系，未发生由于建设单位违法、违规等引起的群体性上访事件（3分）；
4、积极开展反腐倡廉教育，建立廉政建设制度，无经济案件发生（3分）。
五、项目竣工验收后考核内容和标准
（一）项目考核：项目竣工验收后考核主要内容分六个方面：工程建设进度、投资控制、工程质量、安全生产、社会稳定工作、廉政建设，结合项目年度考核情况进行考核。在以上六个方面考核时参照年度考核内容，按项目进度计划要求建成、投资控制在批复概算内、工程质量达到优良、无重大安全生产事故、社会稳定工作做得好的、廉政建设好的，评为重点建设先进项目单位。
（二）个人考核：对个人的考核，结合上述年度考核内容，以个人事迹材料为主进行考评。
（三）重点建设协助、配合单位考核：重点建设协助、配合单位由建设单位考核，主要从工作效率、对重点建设的支持关心程度、协调配合力度、廉政建设等几个方面，以好、较好、一般三个档次来考核。
六、奖励方法
（一）重点项目建设单位的考核奖励分为集体奖和个人奖；重点建设项目协助、配合单位考核奖励为集体奖。考核结果报市重点建设领导小组审定后以市政府名义给予表彰和奖励。
（二）按照考核结果，评出重点建设先进集体、先进个人和重点建设协助、配合单位先进集体。
（1）完成年度投资和形象进度计划的项目建设单位，评为年度嘉兴市重点建设先进集体；
（2）完成竣工验收，实现目标任务的项目建设单位，确定为嘉兴市重点建设先进项目单位。重点建设先进集体和先进个人名额及重点建设协助、配合单位先进集体名额，由市重点建设领导小组确定。
（三）获年度嘉兴市重点建设先进集体的单位，奖励人民币2万元；获嘉兴市重点建设先进项目单位的单位，奖励人民币4万元。项目竣工决算并经审计后工程投资有节余的，按节余额的5%再行奖励，但投资节余奖最高不超过20万元；获重点建设协助、配合单位先进集体的单位，奖励人民币1.5万元；获嘉兴市重点建设先进个人的，奖励人民币5千元。
（四）各奖项奖金由市财政和各县、市财政核拨（投资节余奖在投资节余中开支）。项目负责人在集体奖中的所得份额不得超过奖金总额的20%。
对于获得先进集体的项目负责人和获得先进个人的人员，由市重点建设领导小组优先推荐参加嘉兴市级及以上劳动模范的评选。考核结果须经公示，如有举报并经查实的，取消其获奖资格。
七、其它事项
（一）本暂行办法由市发展计划委员会负责解释。
（二）本暂行办法自2003年11月1日起实施。
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市住房公积金管理暂行办法的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2007〕49号
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市住房公积金管理暂行办法的通知
各县(区)人民政府，市直各单位，省驻陇南有关单位：
《陇南市住房公积金管理暂行办法》已经市政府第三次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二00七年四月九日
陇南市住房公积金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强本市住房公积金管理，维护住房公积金所有者合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》以及其他相关法律、法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条 本暂行办法所称住房公积金，是指在职职工个人及其所在单位按照职工工资收入总额一定比例逐月缴存的，具有保障性和互助性的职工个人长期住房储金。
职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。职工有要求所在单位按照规定为其设立住房公积金帐户和按期足额缴存住房公积金的权利。
第四条 本暂行办法规定为在职职工缴存住房公积金的单位包括下列范围：
（一）本行政区域内的国家机关、事业单位；
（二）中央及省驻陇南单位；
（三）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
（四）民办非企业单位、社会团体。
第五条 住房公积金按规定用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。职工有权向有关部门检举、揭发、控告挪用住房公积金及住房公积金增值收益的行为。
第六条 本市住房公积金的管理实行市住房公积金管理委员会决策，市住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第二章 机构及其职责
第七条 市住房公积金管理委员会是本市住房公积金管理的决策机构，依法履行下列职责：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整本市住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）审批住房公积金归集、使用计划；
（三）依法拟订本市住房公积金的具体缴存比例；
（四）确定住房公积金的最高贷款额度；
（五）审议住房公积金贷款呆帐、使用计划；
（六）审议住房公积金增值收益分配方案；
（七）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（八）需要决策的其他事项。
第八条 市住房公积金管理中心具体负责本行政区域内的住房公积金管理运作，县（区）不设立住房公积金管理中心。市住房公积金管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，不得挂靠任何部门或单位，不得与任何部门或单位合署办公，也不得兴办各类经济实体，市住房公积金管理中心主任、副主任不得兼任其他社会公职。
市住房公积金管理中心根据业务需要，按照精简效能和合理布局的原则，可以设立住房公积金管理分支机构，各管理部不是独立的事业法人，与市中心实行统一管理、统一核算、统一制度、统一决策。在市住房公积金管理中心的授权范围内履行职责。
第九条 市住房公积金管理中心负责本市住房公积金的管理和运作，依法履行下列职责：
（一）编制和执行住房公积金的归集、使用计划；
（二）负责办理住房公积金的缴存登记、变更登记和注销登记；
（三）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（四）负责住房公积金的核算；
（五）审批住房公积金的提取；
（六）审批职工个人住房公积金贷款的申请；
（七）负责住房公积金的保值和归还；
（八）监督、检查单位住房公积金的建立和缴存情况；
（九）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（十）拟订住房公积金增值收益分配方案；
（十一）承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。
第十条 市住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行）。市住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户，办理住房公积金的贷款、结算等金融业务和住房公积金帐户的设立、缴存、归还等手续。
市住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同，并报市住房公积金管理委员会备案。
第十一条 市住房公积金管理中心和受委托银行应当为单位和职工缴存、提取、使用住房公积金提供便利、快捷的服务。
第三章 住房公积金缴存
第十二条 单位应当到市住房公积金管理中心（管理部）办理住房公积金缴存登记，开设单位和职工个人住房公积金帐户，并为缴存住房公积金的职工发放有效的缴存凭证，即住房公积金证。
住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细帐，每一位职工只能开设一个住房公积金帐户，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，并与公积金管理中心定期对帐。
第十三条 新设立的单位应当自设立之日起三十日内，持单位设立批准文件或者营业执照到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。
单位合并、分立、撤销、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组到市住房公积金管理中心办理变更登记，为本单位职工办理住房公积金帐户转移或者封存手续。
单位名称、地址和职工姓名发生变更的，应当自变更之日起三十日内由单位到市住房公积金管理中心办理变更登记。
第十四条 单位录用或者调入职工的，应当自录用或者调入职工之日起三十日内到市住房公积金管理中心办理缴存登记，办理职工住房公积金帐户的设立或者转移手续。
第十五条 职工在离休、退休之前，与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的，单位应当在终止劳动关系之日起三十日内，到市住房公积金管理中心为该职工办理住房公积金集中封存手续。职工与新单位重新建立劳动关系的，单位应当自建立劳动关系之日起三十日内到市住房公积金管理中心办理住房公积金启封和转移手续。
第十六条 从我市财政普遍困难的实际出发，为加快建立住房公积金制度，缴存比例可采取低水平起步，分层次分年度逐步提高的办法实施。中央、省属、市直单位按照省政府确定的单位和个人都必须达到工资总额的7%以上的比例执行，并且逐年有所提高；县（区）直单位及各乡（镇）财政按职工工资总额的5%比例补贴，个人按工资总额的5%缴存，允许单位之间有差异，条件较好的企业缴存比例也可按7%以上执行。
以上缴存比例单位和个人两项之和不超过24%，但单位和个人缴存比例原则上均不得超过12%，最低不能低于5%。
第十七条 职工住房公积金的缴存额为职工本人上一年度月平均工资总额乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。职工住房公积金月缴存额，每年元月份核定一次。
第十八条 职工个人缴存的住房公积金由财政或单位每月从职工个人的工资中代扣，并将财政和单位配套部分每月划转到住房公积金管理中心或管理部。
第十九条 新录用的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。
新录用和新调入职工住房公积金的月缴存额，是以职工本人当月工资总额作为缴存基数分别乘以职工本人和职工所在单位的住房公积金缴存比例之和。
第二十条 单位应当自每月发放职工工资之日起五日内，到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存手续，并将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，汇缴到住房公积金管理中心，由住房公积金管理中心存入在受委托银行开立的住房公积金专户内，并由住房公积金管理中心计入职工住房公积金帐户。
第二十一条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。单位提高、降低住房公积金缴存比例或者缓缴住房公积金，应当由本单位职工代表大会或者职工大会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后执行。
第二十二条 住房公积金自存入职工住房公积金帐户之日起按照国家规定的利率计息。本市住房公积金的结算年度为当年的7月1日至下一年的6月30日。住房公积金缴存比例以及缴存基数的调整年度为当年的元月至12月。
职工住房公积金的缴存基数，每年元月份核定一次。
第二十三条 单位和个人缴存的住房公积金和支付的住房公积金贷款利息，依照国家有关规定，不计入职工个人所得税应纳税所得额。
个人提取的住房公积金及其利息，依照国家有关规定免交个人所得税。
第二十四条 各级政府必须将本级财政配套部分的住房公积金列入同级财政预算，，按时足额划转到住房公积金管理中心或管理部。
第四章 住房公积金提取
第二十五条 职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建或者大修自住住房的；
（二）退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）与所在单位终止劳动关系后，未重新就业满五年的；
（五）出境定居的；
（六）户口迁出本市行政区域的；
（七）偿还购房贷款本息的；
（八）房租超出家庭工资收入规定比例的；
（九）住房公积金管理委员会规定的其他情形。
依照前款第（一）项规定提取住房公积金的，提取的总额不得超过购买、建筑、翻建或者大修自住住房的费用，并且不超过个人公积金帐户内余额的70%，依照前款第（二）项、第（三）项和第（四）项第（五）项第（六）项规定提取住房公积金的，应同时注销职工住房公积金帐户，依照前款第（七）项、第（八）项规定提取住房公积金的，不得超过偿还住房贷款本息和房租费用的50%。
第二十六条 职工按照规定提取住房公积金帐户内的存储余额，应当按照市住房公积金管理中心有关提取规定提供合法、有效的证明材料。
第二十七条 职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人凭死亡证明和继承或者遗赠证明，提取职工住房公积金帐户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。同时注销职工住房公积金帐户。
第二十八条 职工提取住房公积金帐户内的存储余额的，所在单位应当予以核实并出具提取证明。
职工应当持本单位出具的提取证明和相关证明文件，向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出是否准予提取的决定，并通知申请人单位，准予提取的，方可办理支付手续。
第五章 住房公积金使用
第二十九条 缴存住房公积金的职工在购买、建造、翻建、大修自有住房时，可以向市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
第三十条 住房公积金贷款实行存贷结合、先存后贷、整借零还、贷款担保的原则。住房公积金贷款具体办法由市住房公积金管理委员会制定。
第三十一条 市住房公积金管理中心应当自受理住房公积金贷款申请之日起十五日内作出是否准予贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。
第三十二条 职工申请住房公积金贷款，经市住房公积金管理中心审核同意后与受委托银行签订借款合同，发放贷款。
第三十三条 市住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经市住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
市住房公积金管理中心及管理部不得向他人提供担保。
第三十四条 住房公积金的增值收益应当存入市住房公积金管理中心及管理部在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户。
第三十五条 住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报本级财政部门批准后，将住房公积金增值收益上交本级财政，由本级财政拨付。住房公积金管理中心的管理费用标准，按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。
第六章 监督
第三十六条 市财政部门应当加强对住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向市住房公积金管理委员会通报。
市住房公积金管理中心编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求市财政部门的意见。
市住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有市财政部门参加。
第三十七条 市住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决策，应当经市财政部门审核后，提交市住房公积金管理委员会审议。
市住房公积金管理中心应当每年定期向社会公布住房公积金归集、使用情况和财务报告，接受社会监督。
第三十八条 市住房公积金管理中心应当依法接受市审计部门的审计监督。
第三十九条 职工和市住房公积金管理中心有权督促单位按时履行下列义务：
（一）住房公积金缴存登记或者变更、注销登记；
（二）住房公积金帐户的设立、转移或者封存；
（三）足额缴存住房公积金。
第四十条 单位应当将住房公积金的缴存情况定期向职工代表大会报告。
职工发现所在单位未按照规定缴存住房公积金或者未及时办理职工住房公积金帐户的设立、转移或者封存的，可以向市住房公积金管理中心举报。
职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。
第四十一条 职工和单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心不得拒绝。
职工和单位对住房公积金帐户内的存储余额有异义的，可以申请市住房公积金管理中心复核。市住房公积金管理中心应当自收到申请之日起五日内给予书面答复。
第四十二条 住房公积金管理中心应当对单位缴存住房公积金情况进行监督检查，被检查单位应当如实提供职工工资等相关情况，不得拒绝。
住房公积金管理中心应当对受委托银行住房公积金业务进行监督检查。受委托银行应当配合，并按照要求提供有关资料。
第七章 法律责任
第四十三条 违反本暂行规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，由市住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十四条 违反本暂行规定，单位不办理住房公积金变更登记的，由市住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处以一万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，市住房公积金管理中心可以申请人民法院强制执行；职工也可以向人民法院提起诉讼。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由市住房公积金管理中心申请人民法院强制执行。
第四十七条 拒绝、阻碍市住房公积金管理中心工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 市住房公积金管理中心违反财政法规的，由市财政部门依法给予行政处罚。
第四十九条 市住房公积金管理中心违反本条规定，有下列行为之一的，责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
（二）未建立职工个人明细帐的；
（三）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；
（四）未按照规定使用住房公积金增值收益的；
（五）未按照住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；
（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的；
（七）未按照规定用住房公积金购买国债的。
第五十条 违反本暂行规定，挪用住房公积金的，依法追回被挪用的住房公积金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的相关单位负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法相关规定，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第五十一条 国家机关工作人员和市住房公积金管理中心的工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第八章 附则
第五十二条 本暂行办法自公布之日起施行。
