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缓刑犯进高校不是闹剧
（武汉 王培荫）

某报的一篇《服刑犯进高校谁之过》中，作者认为：更期待有关部门能以此为教训，加强监管，防止“服刑犯进高校”的闹剧再度上演。
笔者不同意上述观点，相反，笔者认为，我们对判处缓刑的罪犯，可以有条件地允许他们参加高考或其他学历考试，而且可以让他们在高校等学校所在地公安机关的监督下继续改造；但是不能因为他们是罪犯就剥夺其受教育（包括而不限于学历教育）的权利。理由主要有三点：第一，公民接受教育的权利是我国《宪法》中明确赋予公民的权利，而罪犯作为公民（如果是中国人的话），虽然犯罪了，哪怕他们要受到《刑法》等法律的惩罚，但是他们依然是公民，他们合法的权利包括受教育权当然要受到尊重和保护。
第二，我们国家的法律和法规并没有规定被判处缓刑的罪犯不能上大学，而且有的部门规章中规定了缓刑犯可以工作，那么同理，缓刑犯也可以上学了。事实上，我国很多被判处徒刑并被关押的罪犯参加高等教育自学考试，他们在所有的科目合格后就能通过审核，获得文凭，监管当局和社会对此都是持支持的态度。曾经还有报纸报道某罪犯在监狱里继续攻读工商管理硕士学位，他就读的高校并未因其入狱而将其开除学籍了事。实践证明，这对于罪犯的改造相当有益。
第三，我们应加强对缓刑犯的监管，但是，这并不意味着他们就不能继续读书。政审也罢，监管也罢，不能成为剥夺缓刑犯权利的借口、关卡。我们国家对罪犯是惩罚与教育相结合的原则，对于一个正值青春年少的罪犯，如果能进高校深造，无论对其个人未来的发展而言，还是对其缓刑期间的改造而言，应该是利大于弊的。一味的严刑峻法，于事无补。


国务院办公厅


国务院办公厅关于云南省部分特困少数民族的扶贫和发展问题的复函



国办函〔2000〕89号

云南省人民政府：

　　你省《关于请求对云南省部分独有特困少数民族给予特殊扶持政策的请示》(云请〔2000〕11号)收悉。经国务院领导同志同意，现就有关问题函复如下：

　　一、关于将你省怒族等7个特困少数民族纳入下世纪初的扶贫发展纲要、实行特殊扶持政策问题。有关部门和单位正在研究拟定21世纪初中国扶贫开发纲要，将充分考虑你省7个特困少数民族的实际情况，继续予以扶持。其他少数民族的扶贫问题也将统筹考虑。

　　二、关于“十五”期间安排你省边境建设事业补助费问题。2000年中央已补助你省边境建设事业费3700万元，占当年全国边境建设事业补助费的18.5%。今后在研究边境建设事业补助费专项转移支付时，将继续考虑你省的实际情况，尽可能地给予照顾。

　　三、关于给予教育专项资金补助问题。国家在“十五”期间将继续实施“贫困地区义务教育工程”，对西部地区特别是边境少数民族地区的教育将予以重点扶持，对于你省怒族等特困少数民族的教育问题将统一研究。

国务院办公厅　

二○○○年十二月二十八日