庆阳市人民政府政务大厅行政审批违规责任追究办法（试行）
甘肃省庆阳市人民政府办公室
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市人民政府政务大厅行政审批违规责任追究办法（试行）的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门，中省驻庆有关单位：
《庆阳市人民政府政务大厅行政审批违规责任追究办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，望遵照执行。
二〇一一年四月十九日
庆阳市人民政府政务大厅行政审批违规责任追究办法（试行）
第一条 为进一步转变政府职能，规范市政务大厅各进驻部门的行政审批行为，提高办事效率，方便群众办事，改善投资环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及《庆阳市人民政府政务大厅管理办法(试行)》等法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于庆阳市人民政府驻厅各部门及其工作人员在行使审批职能和其它服务过程中应承担的责任及其责任追究。
第三条 市监察局驻政务大厅专门监察室负责对各部门行政审批行为进行日常监督检查。对违反行政审批规定需要追究部门领导责任及其它纪律责任的，由监察机关按照有关规定处理。
第四条 市政府各驻厅部门必须在市政府公布保留的行政许可事项范围内实施，未经新的法律、法规和国务院、省政府规章规定，不得增加行政许可事项。
第五条 对所有审批事项的内容、依据、时限及审批对象的资格、条件等，都应通过适当方式向申请审批的对象和社会公众公布。
第六条 凡具备进入市政务大厅办理条件的审批事项，均应进入政务大厅，实行集中办理，做到“一站式”受理、“一条龙”服务。凡审批事项涉及几个部门的，由市政务中心组织，市行政审批联席会议决定，一个部门牵头负责，其他部门会同办理。
第七条 各驻厅部门和市政务大厅管理部门均应制定相应的规章制度，明确审批职责，落实审批责任。对技术性较强的审批事项，应制定审批技术规定。
第八条 对法律、法规、规章以及其它规范性文件已明确事后监管措施的审批事项按其规定执行；没有明确的，应由有关职能部门制定出相应的后续监管措施。
第九条 各部门驻政务大厅负责人对本部门的行政审批行为负全面领导责任，驻厅首席代表对具体审批行为负直接工作责任。市政务中心负有对进入大厅审批事项的协调督查责任，部门应服从政务中心的协调，接受政务大厅的督查。
第十条 行政审批工作人员应当严格依法行政，按规定的职责和权限进行审批，提供优质、高效、透明的服务。
（一）对申办材料齐全、符合受理条件的，必须当场受理，限时办结；
（二）对申办材料不齐全或不符合受理条件的，必须将应具备的资格、条件和办理程序等一次性书面告知申请人；
（三）及时向申请人告知办理结果。申请人对办理结果有异议的，应明确答复，并说明理由。
第十一条 驻厅各部门和市政务大厅应建立审批监督制度，明确监督工作责任领导人和责任科室，设立投诉电话和投诉信箱。
第十二条 监察部门和市政务中心以及审批部门内部监督机构受理社会公众、申请人对审批部门和审批人员违反审批规定及有关事项的投诉，并负责核实处理，按干部管理权限实施责任追究。对署名投诉的，要严格保密并予以及时答复。
第十三条 市政府驻厅各部门及其有关责任人员违反审批制度有关规定，有下列行为之一的，责令限期整改，或予以改变、撤销，并进行批评教育，情节严重的，依法依纪追究行政责任。
（一）擅自设立审批事项或对已取消的审批事项仍继续审批的；
（二）不向社会公众或申办对象公开审批内容、依据、时限以及申办对象资格、条件的；
（三）具备条件而拒不进入市政务大厅集中办公或未实行窗口式服务的；
（四）不按规定会同办理、并联审批有关事项的；
（五）不落实审批事项监管措施，或内部没有明确责任单位和责任人的；
（六）对社会公众、申请人的投诉不及时查证处理的；
（七）违反规定，擅自提高服务费标准的。
第十四条 行政审批人员违反本办法，有下列行为之一的，给予批评教育、调离岗位等处理；情节严重的，由监察部门或有关职能部门依法追究其行政责任，给予纪律处分；构成犯罪的移送司法机关惩处。
（一）在审批过程中推诿、扯皮等效率低下，态度恶劣甚至刁难相对人的；
（二）不履行审批职责或违反规定程序进行审批的；
（三）在审批过程中，接受审批对象贿赂的或违反党风廉政建设有关规定的；
（四）违法违规审批，侵害相对人合法权益的。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
北海市人民政府关于印发北海市科学技术进步奖励办法的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市科学技术进步奖励办法的通知
北政发〔2012〕22号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
现将重新修订的《北海市科学技术进步奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月二十日
北海市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励我市在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业发展，促进经济发展和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《广西壮族自治区科学技术奖励办法》等有关法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 北海市设立北海市科学技术进步奖。北海市科学技术进步奖的推荐、评审、授予等各项活动适用本办法。
第三条 科学技术奖励工作应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科学研究、技术开发与经济社会紧密结合，促进科技成果转化和产业化，促进转变经济发展方式，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 北海市科学技术进步奖的推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
第五条 北海市科学技术进步奖授予在北海市行政区域内科学研究、技术创新和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民、组织。
北海市科学技术进步奖不授予国家机关各级管理职能部门和外国组织。
在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或者从事组织管理和辅助服务工作的工作人员不得作为北海市科学技术进步奖的候选单位、候选人。
第六条 北海市科学技术行政部门负责北海市科学技术进步奖评审的组织、管理工作和广西科学技术奖的推荐工作。
第七条 北海市人民政府设立北海市科学技术进步奖励委员会(以下简称奖励委员会)，其主要职责是：
（一） 聘请有关方面的专家、学者组成专业评审组；
（二） 审定专业评审组提出的获奖项目和奖励等级建议；
（三） 为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
（四）研究、解决科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
第八条 奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。北海市科学技术行政部门负责提出奖励委员会的组成人员人选，报北海市人民政府批准。奖励委员会设立奖励委员会办公室(以下简称奖励办公室)，负责北海市奖励委员会的日常工作。奖励办公室设在北海市科学技术行政部门。
第九条 奖励委员会可根据工作需要聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，依照本办法的规定，负责北海市科学技术进步奖的初评工作。
第十条 北海市科学技术进步奖的评审实行回避制度。被推荐为北海市科学技术进步奖候选项目的主要完成人及利害关系人，不得作为奖励委员会委员和专业评审组专家参加当年的评审工作。
第十一条 社会力量在本市行政区域内设立面向社会的地方性科学技术奖，应在市科学技术行政部门办理登记手续。具体办法按照国家有关规定执行。社会力量经登记设立面向社会的地方性科学技术奖，在科学技术奖励活动中不得收取任何费用。
第十二条 北海市科学技术进步奖的奖励范围：
(一)技术开发类成果；
(二)推广应用先进科学技术类成果；
(三)重大工程项目类成果；
(四)社会公益类成果；
(五)基础理论研究类成果(包括基础理论研究和应用基础理论研究)。
第十三条 经技术鉴定或者学术评价，并具备下列条件之一的科技成果，可以申请北海市科学技术进步奖：
(一)运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
(二)在推广应用先进的科学技术成果中，做出技术创新，创造显著经济效益或者社会效益的；
(三)在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，取得重要科学技术创新，保障工程达到区内先进水平，创造显著经济效益或者社会效益的；
(四)在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
(五)在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，对推动学科发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
第十四条 北海市科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度、对推动科技进步(学科发展)和取得经济社会效益的大小分一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级。
第十五条 北海市科学技术进步奖每年评审一次。
第十六条 北海市科学技术进步奖候选项目由下列单位或个人申报推荐：
(一)市人民政府有关组成部门、直属机构；
(二)市辖县区人民政府的科学技术行政部门；
(三)经自治区科学技术行政部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十七条 北海市科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或者任务来源逐级申报推荐。两个或者两个以上单位共同完成的项目，由项目第一完成单位负责组织联合申报。
第十八条 中央、各省(市)、自治区驻市单位完成并为我市经济建设和社会发展做出贡献的科技成果，符合条件的，由项目完成单位或者项目实施受益单位向所在地科学技术行政部门或者按项目所属行业向市有关部门申报推荐。
第十九条 推荐北海市科学技术进步奖的项目应当经过市科学技术成果登记；同一技术内容的项目不能重复推荐；推荐部门应当根据相关方面的科学技术专家对其科技成果的评价结论择优推荐，并提出推荐等级的建议。
第二十条 推荐北海市科学技术进步奖候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实可靠的评价材料和证明材料报送奖励办公室。
推荐单位和个人对推荐北海市科学技术进步奖候选项目的真实性负责。
第二十一条 有下列情形之一的科学技术成果，不得推荐：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；
（三）未经北海市科学技术成果登记的；
（四）主要内容已经获得国家科学技术奖或省部级科学技术奖的。
第二十二条 奖励办公室负责推荐材料的受理、形式审查和组织初评。对不符合规定的推荐材料，申报单位应当在规定的时间内补正；对形式审查合格的，由奖励办公室组织专业评审组进行初评，提出获奖项目及奖励等级的建议。
第二十三条 奖励委员会根据各专业评审组初评汇总结果，以会议形式组织评委会对专业评审组评出三等奖以上的项目进行评审，作出北海市科学技术进步奖获奖项目和奖励等级的决议。
第二十四条 北海市科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式向奖励办公室提出，超过30日提出的异议一般不予受理。
第二十五条 公示无异议或异议处理结束后，北海市科学技术行政部门对奖励委员会作出的评审决议进行审核，报北海市人民政府批准、授奖。
第二十六条 北海市科学技术进步奖由北海市人民政府颁发荣誉证书和奖金。
北海市科学技术进步奖单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
北海市科学技术进步奖一、二、三等奖每年奖励项目总数不超过14项，其中一等奖1项，二、三等奖分别不超过3项、10项。
第二十七条 北海市科学技术进步奖的奖励金额：一等奖人民币6万元，二等奖人民币3万元，三等奖人民币5000元。
第二十八条 北海市科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在北海市本级财政预算中专项列支。
第二十九条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取北海市科学技术进步奖的，由北海市科学技术行政部门报北海市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
第三十条 申报单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由北海市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予行政处分。
第三十一条 参与北海市科学技术进步奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分。
第三十二条 获得北海市科学技术进步奖的项目，由北海市科学技术行政部门按《广西壮族自治区科学技术奖励办法》的有关规定，择优向自治区推荐。
涉及国防、国家安全的项目，不作为北海市科学技术进步奖候选项目予以受理，可按国家有关规定，推荐作为国家有关部委 设立的部级科学技术奖的候选项目。
第三十三条 北海市科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
第三十四条 本办法由北海市科学技术局负责解释。
第三十五条 本办法自颁布之日起施行。北海市人民政府2005年12月27日颁布的《北海市科学技术进步奖励办法》（北政发〔2005〕59号）同时废止。
