抚顺市建设收费集中管理规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市建设收费集中管理规定
抚顺市人民政府
抚顺市政府第24次常务会议通过
第一条 为进一步贯彻落实对我市行政事业性收费管理，加强工程建设收费管理，拓宽集中收费领域，优化投资环境，简化办事程序，提高工作效率，特制定本规定。
第二条 凡在我市市区以内进行新建、改建（包括技改）、扩建的各类建设项目的单位和个人，均须按建筑面积综合缴纳部分工程建设收费及按有关规定另行缴纳其它有关工程建设收费。
第三条 市收费管理局负责全市工程建设收费集中统一征收管理工作。
第四条 工程建设综合收费标准如下：
（一）住宅项目收费标准为砖混结构110．32元／平方米，框架结构113．77元／平方米；价格调节基金、河道维护费、新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定，依据商品房销售额、工程项目总投资，按规定比例计算后，加入收费标准中；
（二）公建项目收费标准为小框架结构37．02元／平方米，大框架结构41．25元／平方米；热力上网费、自来水增容费、煤气增容费、价格调节基金、河道维护费、新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定，依据建筑面积、用水（气）量、商品房销售额、工程项
目总投资，按规定比例计算后，加入收费标准中；
（三）工业项目收费标准为混凝土结构28．35元／平方米，钢结构43．15元／平方米；热力上网费、自来水增容费、煤气增容费、新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定，依据建筑面积、用水（气）量、工程项目总投资，按规定比例计算后，加入收费标准中；
（四）装修项目收费标准为一般装修13．70元／平方米，高档装修17．75元／平方米；新改扩建工程设计选址竣工设备防护卫生学评价与鉴定，依据工程项目总投资，按规定比例计算后，加入收费标准中；
（五）土地出让金等工程建设收费计算复杂、特殊，收费不合并其中，另行缴纳。
第五条 各单位在办理综合缴纳的工程建设收费有关批件时，须持有关资料到市收费管理局在工程建设房地产交易市场设立的收费站计算并缴纳费款，领取完费证明函。
各单位在办理另行缴纳的土地出让金等工程建设收费批件时，先在职能部门进行审核，然后持相关资料如工程图纸、应缴费计算等，到市收费管理局工程建设房地产交易市场收费站交款并领取完费证明函。
第六条 市国土规划管理局、房产局、建委等有关职能部门依据完费证明函，发放《国有土地使用证》、《建设规划许可证》、《房屋拆迁许可证》、《施工许可证》等证件，并办理有关审批手续。
第七条 工程建设收费原则上不予减、免、缓，但对有特殊情况确需减、免、缓的项目，按有关规定报市行政事业性收费减免缓审批领导小组审定。
第八条 对不按规定缴纳工程建设收费，擅自开工或少缴的工程建设单位，按有关规定予以处罚；对擅自减、免、缓、以物抵费、违规审批的有关职能部门，依据有关规定处理。
第九条 市收费管理局征收的费款，属于财政预算和预算外财力范围的，由市收费管理局直接上缴财政，其它由市收费管理局定期拨付有关单位。
第十条 本规定自2000年1月1日起施行。
附件一：工程建设综合收费项目表
附件二：工程建设另行缴纳收费项目表
附件一
工程建设综合收费项目表
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| | | 住 宅 项 目 |
| | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 收费项目 | 收费依据 | | 砖混 | 框架 |
| | | 收费标准 | 2| 2|
| | | |元／Ｍ |元／Ｍ |
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|一、市建委 | | | | |
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| 1、招投标管理费 |抚建发〔1989〕38号 |中标价1‰ |0.55 |0.85 |
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| 2、工程定额编制管理费 |国家计价费〔1997〕2500号 |中标价2.3‰ |1.27 |1.96 |
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| 3、工程质量监督费 |辽价发〔1994〕69号 |工程价款1‰ |0.55 |0.85 |
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| | | 2 | | |
| 4、新型墙体材料发展基金 |辽政发〔1992〕47号 |5元/Ｍ |5 |5 |
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|二、国土规划部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| | |1000Ｍ 收100元 | | |
| 5、土地登记费 |辽价发〔1992〕208号 | 2 |0.1 |0.1 |
| | |超500Ｍ 加40元 | | |
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|三、房产部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 6、房屋灭籍费 |抚价费字〔1993〕21号 |0.5元/Ｍ |0.5 |0.5 |
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| | | 2 | | |
| 7、利用档案收费 |抚价费字〔1993〕21号 |0.8元/Ｍ |0.8 |0.8 |
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|四、城建部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 8、城市排水设施有偿使用费 |抚价发〔1994〕40号 |1.05元/Ｍ |1.05 |1.05 |
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|五、工商部门 | | | | |
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| 9、建筑安装工程承包合同鉴证费 |抚价发〔1992〕173号 |工程造价0.2‰ |0.11 |0.17 |
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| 10、工程勘察设计合同鉴证费 |抚价发〔1992〕173号 |工程造价1‰ |0.55 |0.85 |
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| 11、商品房销售合同鉴证费 |抚价发〔1992〕173号 |工程造价1‰ |0.55 |0.85 |
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|六、人防部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 12、人防结建费 |辽价发〔1992〕190号 |16元/Ｍ |16 |16 |
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|七、司法行政部门 | | | | |
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| 13、合同协议公证费 |国家价费字〔1998〕814号 |5‰合同价 |2.75 |4.25 |
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|八、有线电视台 | | | | |
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| 14、有线电视初装费 |抚价费字〔1997〕1号 |320元/户 |4.92 |4.92 |
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|九、消防部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 15、城市消防建设配套费 |辽政办发〔1998〕40号 |4元/Ｍ |4 |4 |
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|十、公用事业部门 | | | | |
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| | | 2 | | |
| 16、供热上网集资费 |抚价发〔1998〕73号 |35元/Ｍ |35 |35 |
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| | | 2 | | |
| 17、自来水增容费 |辽价发〔1992〕197号 |12元/Ｍ |12 |12 |
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| 18、煤气增容费 |辽价发〔1992〕197号 |1600元/户 |24.62 |24.62 |
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|十一、物价部门 | | | | |
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| 19、价格调节基金 |中华人民共和国价格法 |商品房销售额1‰ | | |
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|十二、水利部门 | | | | |
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| 20、河道维护费 |省政府〔1995〕55号令 |商品房销售额1‰ | | |
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|十三、卫生系统 | | | | |
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| 21、新改扩建工程设计选址竣工设 | | | | |
| |辽价发〔1993〕3号 |按文件规定 | | |
| 备防护卫生学评价与鉴定 | | | | |
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| 合 计 | | |110.32 |113.77 |
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公 建 项 目 | 工 业 项 目 | 装 修 项 目 |
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| 小框 | 大框 | |混凝土结构|钢结构 | |一般装修|高档装修|
收费标准 | 2| 2| 收费标准 | 2 | 2| 收费标准 | 2| 2|
|元／Ｍ |元／Ｍ | |元／Ｍ |元／Ｍ | |元／Ｍ |元／Ｍ |
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| | | | | | | | |
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中标价1‰ |0.85 |1.2 |中标价1‰ |1.20 |2.00 |中标价1‰ |0.20 |0.50 |
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中标价2.3‰ |1.95 |2.76 |中标价2.3‰ |2.76 |4.60 |中标价2.3‰ |0.46 |1.15 |
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工程价款1‰ |0.85 |1.2 |工程价款1‰ |1.20 |2.00 |工程价款1‰ |0.20 |0.50 |
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2 | | | 2 | | | 2 | | |
5元/Ｍ |5 |5 |5元/Ｍ |5.00 |5.00 |5元/Ｍ |5.00 |5.00 |
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| | | | | | | | |
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2 | | | 2 | | | | | |
1000Ｍ 收100元 | | |1000Ｍ 收100元 | | | | | |
2 |0.1 |0.1 | 2 |0.10 |0.10 |－ |－ |－ |
超500Ｍ 加40元 | | |超500Ｍ 加40元 | | | | | |
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| | | | | | | | |
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2 | | | | | | | | |
0.5元/Ｍ |0.5 |0.5 |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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2 | | | | | | | | |
0.8元/Ｍ |0.8 |0.8 |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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2 | | | 2 | | | | | |
1.05元/Ｍ |1.05 |1.05 |1.05元/Ｍ |1.05 |1.05 |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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工程造价0.2‰ |0.17 |0.24 |工程造价0.2‰ |0.24 |0.40 |工程造价0.2‰ |0.04 |0.10 |
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工程造价1‰ |0.85 |1.20 |工程造价1‰ |1.20 |2.00 |工程造价1‰ |0.20 |0.50 |
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工程造价1‰ |0.85 |1.2 |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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2 | | | | | | | | |
16元/Ｍ |16 |16 |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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合同价5‰ |4.05 |6 |合同价5‰ |6.00 |10.00 |合同价5‰ |1.00 |2.50 |
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| | | | | | | | |
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2 | | | | | | 2 | | |
4元/Ｍ |4 |4 |工程造价5‰ |6.00 |10.00 |6元/Ｍ |6.00 |6.00 |
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按文件规定 | | |按文件规定 | | |－ |－ |－ |
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按文件规定 | | |400元/吨 | | |－ |－ |－ |
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3 | | | 3 | | | | | |
按用量Ｍ 征收 | | |按用量Ｍ 征收 | | |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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按文件规定 | | |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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按文件规定 | | |－ |－ |－ |－ |－ |－ |
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| | | | | | | | |
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| | | | | | | | |
按文件规定 | | |按文件规定 |3.60 |6.00 |按文件规定 |0.60 |1.50 |
| | | | | | | | |
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|37.02 |41.25 | |28.35 |43.15 | |13.70 |17.75 |
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备 注 |
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委托或经批准自行监理项目 |
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扣除采用新型墙体材料项目的面积 |
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扣除按规定建人防工程的项目 |
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扣除采用电暖等工程的项目 |
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扣除拆除面积 |
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扣除拆除煤气表数 |
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注：住宅面积按65平方米／户考虑
附件二
工程建设另行缴纳收费项目表
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| | | 住 宅 项 目 |
| | |－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 收费项目 | 收费依据 | | 砖混 | 框架 |
| | | 收费标准 | 2| 2|
| | | |元／Ｍ |元／Ｍ |
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|一、市建委 | | | | |
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| 1、技术论证费 |市科协〔1986〕43号 |按文件规定 | | |
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|二、国土规划部门 | | | | |
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| 2、土地出让金 |国务院〔1990〕55号令 |按文件规定 | | |
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| 3、征地管理费 |辽价发〔1992〕208号 |征地费2%-4% | | |
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|三、房产部门 | | | | |
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| 4、房地产交易手续费 |省城镇房地产交易管理条例 |按文件规定 | | |
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| 5、城市房屋安全鉴定费 |辽价发〔1992〕197号 |1-2元 | | |
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| 6、城市房屋拆迁管理费费 |国家价费字〔1997〕2500号 |房屋拆迁补偿费0.3%-0.5% |
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| 7、房屋所有权登记费 |抚价费字〔1996〕74号 |10元／件 | | |
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| 8、房屋所有权证 |抚价费字〔1996〕74号 |10元／件 | | |
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| 9、超面积确权费 |抚价费字〔1996〕74号 |10元／年 | | |
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| 10、房屋评估鉴定收费 |抚价费字〔1993〕25号 |评估价值1% | | |
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|四、城建部门 | | | | |
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| 11、残土外运费 |抚城发〔1987〕44号 |1元／吨 | | |
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| 12、城区临时施工占道费 |抚价费字〔1996〕58号 |按文件规定 | | |
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| 13、道路挖掘修复费 |辽建发〔1996〕162号 |0.1-0.7元 | | |
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| 14、河道堤防占用费（含管 | | | | |
| |辽建发〔1996〕162号 |144-345元 | | |
|线） | | | | |
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| 15、河道堤防临时占地收费 |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
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| 16、城市树木砍伐赔偿费 |辽价发〔1992〕197号 |0.2元 | | |
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| 17、临时绿地占用费 |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
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| 18、绿地建设费（外商除外） |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
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| 19、道路挖掘修复费（河道堤防） |抚价费字〔1993〕45号 |按文件规定 | | |
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|五、人防部门 | | | | |
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| 20、人防工程拆迁补建费 |辽价发〔1992〕190号 |按文件规定 | | |
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|六、邮电部门 | | | | |
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| 21、邮电线路动迁费 |邮电部〔1995〕626号 |按文件规定 | | |
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|七、公用事业部门 | | | | |
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| 22、城市水资源费 |辽价发〔1992〕197号 |按文件规定 | | |
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| 23、超量加价水费 |抚政发〔1995〕56号 |按文件规定 | | |
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|八、水利部门 | | | | |
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| 24、占用挖掘河道堤防收费 |抚价费字〔1995〕25号 |按文件规定 | | |
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| 25、水土流失防治补偿费 |辽水利保字〔1995〕262号 |按文件规定 | | |
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| 26、水资源费 |省政府〔1995〕60号令 |按文件规定 | | |
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| 27、水利工程水费 |辽政发〔1992〕46号 |按文件规定 | | |
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公 建 项 目 | 工 业 项 目 | 装 修 项 目 | |
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| 小框 | 大框 | |混凝土结构|钢结构 | |一般装修|高档装修| 备 注 |
收费标准| 2| 2|收费标准| 2 | 2|收费标准| 2| 2| |
|元／Ｍ |元／Ｍ | |元／Ｍ |元／Ｍ | |元／Ｍ |元／Ｍ | |
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| | | | | | | | | |
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1999年12月28日
关于进一步做好劳动合同制度实施三年行动计划工作的通知
劳动和社会保障部办公厅
关于进一步做好劳动合同制度实施三年行动计划工作的通知
（劳社厅函[2007]84号）
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
《关于印发全面推进劳动合同制度实施三年行动计划的通知》（劳社部发[2006]13号）下发以来，各地周密部署、精心组织，成立了工作机构，细化了工作方案，实行了目标责任制。通过制定劳动合同示范文本、组织摸底调查、加大舆论宣传、强化劳动保障监察执法等一系列措施，三年行动取得良好开局，实现了2006年的工作目标。
2007年是实施三年行动计划承上启下的关键一年，任务十分艰巨。各地要按照突出重点，分类推进的工作方针，进一步创新工作方式，综合运用指导、服务、监督等手段，将农民工作为重点人群，将非公有制企业作为重点单位，将建筑业、餐饮业等作为重点行业，大力推进劳动合同签订工作，力争使劳动合同签订率明显提高。同时，要巩固国有、外资企业的劳动合同签订率，指导其进一步提高劳动合同管理水平，基本实现劳动合同管理的信息化、规范化、制度化。
一、加强对企业的指导和服务
（一）大力推进劳动合同签订工作。进一步分类制定、完善劳动合同示范文本并向社会公布。劳动保障部统一制订餐饮、建筑等行业的劳动合同范本，各级劳动保障部门免费印发供用人单位和职工使用，县(区)劳动保障部门、街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台要逐户指导、督促辖区内餐饮和建筑企业与职工依法签订劳动合同。
（二）完善劳动合同管理规章制度。根据不同行业的用工特点，制定和公布劳动合同管理制度及配套规章制度的示范文本，促进劳动合同管理的规范化。各省研究编写1-2个行业劳动合同管理规章制度范本，提供给企业参考。
（三）推进劳动合同制度实施示范点建设。开展“百市示范点”活动，各省要选择3-4个地市级城市，培育劳动合同制度实施示范市。各地劳动保障部门要选择若干企业，培育劳动合同制度实施示范企业。通过培育劳动合同制度实施示范城市和示范企业，发挥典型引路作用。结合各地进行的统筹城乡就业试点工作，抓住机遇，推动试点城市企业劳动合同签订率大幅提高。
（四）建立和运用切实有效的管理手段，促进劳动合同的依法履行。指导企业建立健全劳动合同管理台帐，加强劳动合同制度运行的日常管理工作，全面掌握职工基本情况和劳动合同履行情况。在有条件的企业免费推广使用企业劳动合同管理软件，实现对劳动合同签订、续订、变更、解除、终止等各个环节的动态管理，逐步实现劳动合同管理的规范化。
二、进一步夯实基础工作
（一）建立以劳动合同管理为基础的劳动用工备案制度，制定具体操作办法。结合劳动用工备案制度建设，继续开展对企业劳动用工和劳动合同制度实施情况的摸底调查，建立企业劳动用工信息数据库，全面掌握各类企业劳动用工和劳动合同签订的动态情况。
（二）建立科学的劳动合同抽样调查制度。规范劳动合同制度统计指标体系，提高劳动合同统计数据的准确性。定期采集劳动合同制度执行情况有关数据，分析存在的问题，提出对策建议。
三、广泛开展宣传培训活动
（一）做好《劳动合同法》的宣传培训工作。各地抓住《劳动合同法》颁布实施的有利时机，结合实际情况，制定《劳动合同法》的具体贯彻落实办法，认真组织学习贯彻。大力开展宣传培训工作，在全社会掀起学法、懂法、守法的高潮，为进一步推进劳动合同制度的实施营造有利的社会氛围。加强对用人单位法定代表人和劳资管理人员的专题培训，开展“劳动合同法普及月”等专项活动。探索建立企业劳动合同管理人员持证上岗制度。
（二）做好劳动合同法律法规的日常宣传培训工作。结合“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业服务周”等公共就业服务专项活动开展劳动合同制度宣传活动。对农村富余劳动力转移进行技能培训时，增加劳动合同知识的培训。在各类职业技能培训班、创业培训班、技工学校、各类职业技术学校开设劳动保障法律知识讲座。
（三）进一步发挥新闻媒体的宣传和监督作用。大力宣传劳动合同制度在维护劳动者和用人单位合法权益中的重要性和必要性，不断增强用人单位和劳动者签订劳动合同的主动性。对劳动合同签订率高，劳动合同履行好的企业要广泛宣传，发挥其积极作用。对存在拒不与劳动者签订劳动合同等严重侵害劳动者合法权益行为的企业予以曝光。
（四）充分发挥劳动保障工作网的作用。定期公布有关劳动合同和规章制度示范文本供劳动者和用人单位参考。及时更新有关政策法规，提供政策咨询平台。积极宣传示范城市和示范企业的好做法和好经验，定期公布各地三年行动计划的进展情况。
四、充分发挥相关部门作用，进一步加大监察执法力度
（一）发挥基层工会组织在劳动合同签订中的作用，督促企业与职工签订劳动合同，指导帮助职工与企业签订、履行劳动合同，对不与职工签订劳动合同的企业及时向劳动保障行政部门举报，力争使建立工会组织的企业职工基本签订劳动合同。
（二）发挥企业联合会/企业家协会、工商联等企业组织和行业协会组织在非公有制企业劳动合同签订工作中的作用，把重点工作向中小型企业延伸，督促企业与职工签订劳动合同，依法履行劳动合同，提高劳动合同管理水平。
（三）各级劳动保障监察机构要充分运用《劳动保障监察条例》赋予的法律手段，在开展日常检查、书面审查、举报投诉调查及专项检查等执法检查中，结合《劳动合同法》的颁布实施，将劳动合同订立情况作为监察执法的重点内容，督促企业遵守劳动保障法律、法规和规章，规范劳动用工管理。
各级劳动保障部门要充分认识推进劳动合同制度实施在协调劳动关系和建设和谐社会中的基础性作用，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，明确责任，集中力量，重点突破，切实把三年行动计划落到实处。
劳动和社会保障部办公厅
二○○七年三月十三日
