济南市基本农田保护管理办法
山东省济南市人民政府
济南市基本农田保护管理办法
济南市人民政府
第一条 为保护耕地资源，稳定耕地面积，促进农业生产和国民经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和山东省有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内基本农田保护区的划定、保护和管理。
第三条 市、县（市）区土地管理部门和农业行政主管部门按照本级政府规定的职责分工，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第四条 市、县（市）区土地管理部门应当会同同级农业行政主管部门及其他有关部门，根据上一级人民政府的基本农田保护区规划，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经本级人民政府审定，报上一级人民政府批准。
乡（镇）人民政府应根据县（市）区人民政府的基本农田保护区规划，编制本行政区域内的基本农田保护区规划并报县（市）区人民政府批准。
已批准的基本农田保护区规划需要调整的，必须经原审批机关批准。
第五条 基本农田保护区规划应当以土地利用总体规划和农业资源调查为依据，并与城市规划、村镇规划及农业发展规划相协调。
第六条 下列耕地划入基本农田保护区：
（一）县级以上人民政府确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；
（二）城镇及工矿区所必需的蔬菜生产用地；
（三）高产、稳产农田和列入改造计划中的中低产田；
（四）农业教学、科研的试验用地和农作物良种培育基地；
（五）其他按照国家和省、市有关规定需要给予特殊保护的耕地。
第七条 基本农田保护区的耕地分为三级：
（一）生产条件好、产量高，长期不得占用的耕地，为一级基本农田；
（二）生产条件较好、产量较高，规划期内不得占用的耕地，为二级基本农田；
（三）一、二级基本农田以外，已划入基本农田保护区范围内的其他耕地。
第八条 县（市）区人民政府应当对基本农田保护区逐块定位、划界，设立保护标志，并予以公告。具体工作由县（市）区人民政府土地管理部门会同农业行政主管部门组织实施，以乡（镇）为单位进行，并由市土地管理部门会同农业行政主管部门进行检查验收。
第九条 对基本农田保护区实行保护责任制。各级人民政府应当逐级签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当与农村集体经济组织签订基本农田保护责任书。
农村集体经济组织应当用书面形式将保护地块的位置、面积告知土地承包户，并明确保护责任。
基本农田保护责任书由市土地管理局统一印制。
第十条 基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或占用。
能源、交通、水利、国防军工等重点建设项目选址确需占用保护区内耕地的，必须严格控制占用面积和等级。占用二、三级基本农田的，依照《中华人民共和国土地管理法》规定的权限和程序审批；占用一级基本农田的，还必须报省人民政府审批。
前款所列建设项目，在办理建设用地手续前，必须经市、县（市）农业行政主管部门审核同意。
第十一条 非农业建设使用基本农田保护区内耕地的，除按有关规定缴纳土地税费外，并应当按照“占多少，垦多少”的原则，开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，在办理用地手续时，按下列标准向市、县（市）土地管理部门缴纳基本农田保护区耕地造地费：
（一）占用一级基本农田的，按征用该耕地的土地补偿费的2倍缴纳；
（二）占用二级基本农田的，按征用该耕地的土地补偿费的1．5倍缴纳；
（三）占用三级基本农田的，按征用该耕地的土地补偿费的标准缴纳。
属于国家、省、市投资为主兴建的水利、交通、能源、国防军工等重点建设项目，经同级人民政府批准，可免缴基本农田保护区耕地造地费。占用基本农田保护区内菜地已缴纳新菜地开发建设基金的，免缴基本农田保护区耕地造地费。
第十二条 基本农田保护区耕地造地费实行财政专户储存，专款专用，主要用于新的基本农田开垦、建设和中低产田的改造。
基本农田保护区耕地造地费的使用，由土地管理部门和农业行政主管部门分别编制用款计划，报同级政府审批后，由同级财政部门拨付，并接受审计、财政部门监督。任何单位和个人不得侵占和挪用。
第十三条 对占用的基本农田，土地管理部门和农业行政主管部门按照“占补平衡”的原则组织开垦新的基本农田，并调整补充基本农田保护区面积。
第十四条 严禁任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。
非农业建设使用基本农田，从批准之日起，满一年未动工的，由土地管理部门按亩年产值的二至三倍收取土地闲置费；满二年未动工的，除按规定收取土地闲置费外，由土地管理部门无偿收回土地使用权，注销土地使用证。
承包经营基本农田保护区内耕地弃耕抛荒的，由乡（镇）人民政府向承包人按亩年产值的二至三倍收取土地荒芜费，并由农村集体经济组织收回耕地承包经营权。
土地闲置费、荒芜费实行专项管理，并由财政部门实施监督用于基本农田的开发与保护。
第十五条 因设置货场、运输通路和敷设管线等工程需要临时使用基本农田保护区耕地的，须报经县（市）区人民政府批准，并应按国家规定予以补偿。在临时使用的耕地上，不得修建永久性建筑物、构筑物。临时使用期限最长不得超过一年，临时使用期满，应恢复土地的农业生产条
件，及时还耕。
第十六条 基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）擅自进行非农业建设；
（二）造坟、挖沙、取土、烧窑等破坏耕地；
（三）弃耕造林；
（四）未经批准开挖渔塘、采矿；
（五）毁坏水利和水土保持设施；
（六）排放废气、废水、废渣和倾倒垃圾；
（七）其他禁止的行为。
第十七条 县级以上农业管理部门应当加强基本农田的质量管理，建立基本农田地力监察网络，定期公布地力变化情况，并为农业生产经营组织和农业劳动者提供农业科技服务。
第十八条 县（市）区以上土地管理部门应当会同农业、水利、环保等有关部门搞好基本农田保护区的动态监测，每年对基本农田保护状况进行检查，并公告检查结果。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定给予处罚：
（一）未经批准或者骗取批准，非法占用基本农田保护区内耕地的；
（二）无权批准征用（划拨）使用基本农田保护区内耕地的单位或个人非法批准占用的；
（三）超越批准权限非法批准占用基本农田保护区内耕地的；
（四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田保护区内耕地的。
第二十条 擅自移动、破坏基本农田保护标志的，由县（市）区土地管理部门责令恢复原状，赔偿损失，并处以200－500元的罚款。
第二十一条 违反本办法第十六条（二）、（三）、（四）、（七）项规定的，由土地管理部门责令其停止违法行为，限期改正，恢复土地的农业生产条件，并处以被毁坏耕地每平方米10－15元的罚款。
违反本办法第十六条（五）、（六）项规定的，由水行政管理部门、环境保护管理部门，依照有关法律、法规的有关规定处罚。
第二十二条 执行罚款时必须使用财政部门统一印制的票据，罚款一律缴同级财政部门。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定申请行政复议，或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 基本农田管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由济南市土地管理局负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
1996年10月8日
云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例（2004年修正）
云南省人大
云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例（2004年修正本）
（1986年7月5日红河哈尼族彝族自治州第五届人民代表大会第四次会议通过，1986年8月30日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2004年2月26日红河哈尼族彝族自治州第九届人民代表大会第二次会议修订，2004年5月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合红河哈尼族彝族自治州（以下简称自治州）的政治、经济和文化的特点制定本条例。
第二条 自治州是哈尼族彝族实行民族区域自治的地方，属云南省管辖，是中华人民共和国不可分离的部分。州内还居住着汉族、苗族、傣族、壮族、瑶族、回族、拉祜族、布依族等民族。
自治州的辖区为：蒙自县、个旧市、开远市、建水县、石屏县、弥勒县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县。
自治州的自治机关驻蒙自县。
第三条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府。
自治州的自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条 自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行。坚持把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治州的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施加速经济、文化建设事业的发展。
自治州的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，可以依法变通执行或者停止执行。
第六条 自治州实行社会主义市场经济，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。
自治州的自治机关改革和完善所有制经济结构，保护非公有制经济的合法权益，加快非公有制经济的发展，使非公有制经济成为推动自治州经济发展和社会进步的重要力量。
第七条 自治州的自治机关从实际出发，按照区域统筹、城乡统筹、经济社会统筹的发展目标，制定国民经济和社会发展规划。
自治州的自治机关坚持以农业为基础，走新型工业化道路，优化产业结构，发展优势产业和特色经济。
第八条 自治州的自治机关做好拥军优属和军民共建文明单位的工作，增强军政、军民团结。
第九条 自治州内各民族一律平等。各民族公民享有宪法规定的基本权利，履行公民应尽的义务。
自治州的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第十条 自治州的自治机关依法保障各民族公民有宗教信仰自由，依法管理宗教事务。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治州的宗教团体和宗教事务坚持独立自主自办的原则，不受外国势力的支配。
第十一条 自治州的自治机关保护归侨和侨眷的合法权益。
第十二条 自治州的自治机关努力建设社会主义政治文明，实施依法治国的基本方略。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族区域自治制度。加强农村基层政权建设和城乡基层群众自治组织建设，扩大基层民主，完善基层选举制度，强化社会监督。
自治州各级人民代表大会及其常务委员会依法加强对本级人民政府、人民法院、人民检察院的法律监督和工作监督。
第十三条 自治州的自治机关加强社会主义精神文明建设。对自治州内各族人民进行爱国主义、集体主义、共产主义和民族政策的教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，倡导科学、文明、健康的生活方式。
第十四条 自治州的自治机关团结和带领全州各族人民在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，坚持全面、协调、可持续的发展观，大力发展社会主义市场经济，不断推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的步伐。努力把自治州建设成为经济发展、文化繁荣、民族团结、社会稳定、边疆巩固、人民生活殷实的民族自治地方。
第二章 自治州的自治机关
第十五条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。
自治州人民代表大会的代表，由县、自治县、市的人民代表大会和驻州的中国人民解放军部队依照法律规定选举产生。
第十六条 自治州人民代表大会常务委员会是自治州人民代表大会的常设机关，对自治州人民代表大会负责并报告工作。
自治州人民代表大会常务委员会由自治州人民代表大会在代表中选出的主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。自治州人民代表大会常务委员会的组成人员中，哈尼族、彝族所占比例可略高于其人口比例，其他民族也应有一定名额。并且应当有哈尼族、彝族的公民担任主任或者副主任。
自治州人民代表大会根据工作需要，可以设立专门委员会。
自治州人民代表大会常务委员会根据工作需要设立必要的办事机构和工作机构。
第十七条 自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，是自治州的地方国家行政机关。
自治州人民政府对自治州人民代表大会和省人民政府负责并报告工作，在自治州人民代表大会闭会期间，对自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十八条 自治州人民政府由州长、副州长、秘书长、委员会主任、局长等组成。自治州人民政府州长，由哈尼族或者彝族的公民担任。在自治州人民政府的组成人员中，哈尼族、彝族所占比例可略高于其人口比例。
第十九条 自治州人民政府州长、副州长由自治州人民代表大会选举产生。在自治州人民代表大会闭会期间，自治州人民代表大会常务委员会可以决定副州长的个别任免。
自治州人民政府秘书长、委员会主任、局长等，由自治州人民代表大会常务委员会任免。
自治州人民政府实行州长负责制。
第二十条 自治州的自治机关所属工作部门的领导成员中，至少应配备一名少数民族干部。其他工作人员中，应逐步做到少数民族干部与其人口比例相适应。
第二十一条 自治州的自治机关在执行职务时，使用规范的汉语言文字。在条件成熟时哈尼文、彝文也可作为执行职务的文字。
第二十二条 自治州内国家机关选拔领导干部、录用公务员和事业单位招聘人员时，对少数民族人员在学历、任职条件等方面给予适当照顾。
自治州的自治机关自主安排使用每年的自然减员补充指标。
第三章 自治州的人民法院和人民检察院
第二十三条 自治州中级人民法院和人民检察院对自治州人民代表大会及其常务委员会负责。自治州人民检察院并对上级人民检察院负责。
自治州中级人民法院的审判工作受上级人民法院监督，自治州中级人民法院监督下级人民法院的审判工作。自治州人民检察院的工作受上级人民检察院领导，自治州人民检察院领导下级人民检察院的工作。
自治州中级人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有哈尼族、彝族和其他少数民族的人员。
第二十四条 自治州中级人民法院院长和人民检察院检察长由自治州人民代表大会选举和罢免。选出或者罢免的自治州人民检察院检察长须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
自治州中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和自治州人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员由自治州人民代表大会常务委员会任免。
第二十五条 自治州中级人民法院和人民检察院使用通用的汉语言文字审理和检察案件。对不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。制作法律文书使用规范汉字。
第四章 自治州的经济建设
第二十六条 自治州的自治机关坚持从实际出发，制定经济建设的方针政策，充分发挥有色金属、煤炭和其它矿产资源，热带、亚热带作物资源，山林草场资源，水能资源和大中型企业的优势。积极发展坝区经济，加速山区、边远地区的开发和建设，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质生活水平。
第二十七条 自治州的自治机关稳定和完善以农村家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。
自治州的自治机关合理调整农村产业结构，发展特色农业。建立和完善农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，支持农民发展多种形式的农村专业合作组织。增加各级财政对农业和农村的投入。鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销，推进农业产业化经营。
自治州的自治机关建立健全农村劳动力培训机制，逐步统一城乡劳动力市场。深化户籍制度改革，有固定住所和稳定生活来源的进城农业人口，可以在当地登记户籍，依法享有当地居民应有的权利，承担相应的义务。
第二十八条 自治州的自治机关依法管理、保护和合理开发利用土地资源，提高土地利用效益。实行土地登记制度、土地用途管制制度和占用耕地补偿制度，严格耕地保护制度，制止非法占用土地的行为。建立和完善土地交易市场，按照依法、自愿、有偿的原则，可以进行土地承包经营权流转，发展规模经营。
第二十九条 自治州的自治机关依法保护、培育和合理开发利用森林资源，坚持谁投资、谁受益的原则，积极发展林业产业。农村居民在自留山、自留地、房前屋后或指定的地方种植的林木，归个人所有，允许继承和转让；林木依法采伐，产品自主处理。
自治州的自治机关严禁毁林开垦，严防森林火灾。加强对自然保护区的保护和管理，禁止非法猎捕或者采集珍稀野生动物、植物。
第三十条 自治州的自治机关促进畜牧业的发展，保护草山资源，改良牧草，建立和完善良种繁育、饲料、防疫、加工、贮运、销售等服务体系。
第三十一条 自治州的自治机关加强对渔业资源的保护和管理，充分利用水面资源，发展渔业规模化生产及特色水产品养殖。
第三十二条 自治州的自治机关依法保护、开发和管理水资源，实行取水许可制度，推行节约用水，提高水资源的综合利用率。实施水土保持工程，防止水土流失。
自治州的自治机关采取优惠政策，鼓励各种经济组织、个人依法开发利用水资源，建设经营各类水利、水电工程和其它工程。
水资源费由自治州和县、自治县、市人民政府水行政部门征收，享受水资源费上缴省级的比例低于非自治地方的照顾，并专项用于水资源的开发和保护。
第三十三条 自治州的自治机关依照法律规定，保护和管理本地方的矿产资源。鼓励各种经济组织和个人依法开发矿产资源。
自治州的自治机关对矿产资源的开发实行有偿使用制度，除国家专管的矿产资源外，采用招标竞价的方式有偿出让采矿权。开采矿产资源必须保护生态环境，坚持谁开采、谁治理。
矿产资源补偿费由自治州和县、自治县、市人民政府按国家规定征收，除上缴中央外，享受省对自治州的照顾，并专项用于矿产资源的开发利用和保护。
第三十四条 自治州的自治机关从资金、贷款和技术上扶持非公有制企业的发展。非公有制企业在投资、融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其它企业享受同等待遇。
自治州的自治机关鼓励和引导个体、私营等非公有制经济以参股、控股等各种形式参与国有、集体企业的改组、改制和结构调整。
个体、私营企业利用工业废气、废水、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，或者收购、兼并停产、倒闭、破产国有、集体企业的，除享受国家和省有关税收优惠政策外，给予定期减免工商行政管理费。
第三十五条 自治州的自治机关加强现代市场体系建设，发展专业化市场和中介服务机构，发展各类行业协会、商会等自律性组织，建立健全社会信用和信用服务体系，建立信用监督和失信惩戒制度。
自治州的自治机关采取多种方式积极发展城乡商品交易市场，多渠道筹集市场建设资金，加快市场建设步伐。
第三十六条 自治州的自治机关推进经济技术的交流与合作。报经上级国家机关批准，设立各类经济技术开发区，优化投资环境，吸引外来资金、先进技术和人才。
第三十七条 自治州的自治机关报经上级国家机关批准，建立边境经济技术合作开发区和自由贸易区。开展边境贸易和边民互市贸易，促进优势产品出口。
第三十八条 自治州的自治机关加强旅游产业规划，加快旅游基础设施建设，完善旅游服务功能。发展具有民族特色的旅游项目和产品。发挥民族文化遗产、历史文化名城（名镇、名村）和自然景观、民族风情、边境口岸出境旅游等优势，促进旅游业的发展。
第三十九条 自治州的自治机关从资金、物资、技术和人才等方面对贫困地区给予重点扶持。
第四十条 自治州的自治机关自主地安排地方基本建设项目和技术改造项目。
第四十一条 自治州的自治机关积极发展交通事业，采取各种建设方式，加快公路、水路、铁路、机场的建设。
自治州的自治机关采取国家扶持、多渠道筹资的方式，加速国道、省道和农村公路的建设，加强公路的管理和养护。
自治州的自治机关依法监督管理交通运输市场。
第四十二条 自治州的自治机关实施城镇化发展战略，按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，加强城乡规划建设管理。
自治州的自治机关加快建设滇南中心城市，积极发展中等城市，重点发展以县城和中心城镇为主的特色城镇，提高城镇化水平。
第四十三条 自治州的自治机关保护和改善生态环境、生活环境，加强环境保护执法和环境质量监测，防治污染和其他公害，促进人口、资源和环境的持续协调发展。
任何组织和个人在自治州内开发利用自然资源，必须采取有效措施，保护和改善生态环境。
第五章 自治州的财政金融管理
第四十四条 自治州的自治机关在国家统一的财政体制下，自主地安排使用属于自治州的地方财政收入。
自治州的自治机关根据国家和省的财政体制，结合实际，制定对县、自治县、市财政的管理办法。
第四十五条 自治州的自治机关按照公共财政的要求，优化支出结构，确保国家机关的正常运转。支农经费、教育经费、科技经费、社会保障金、民族机动金和公益性基础建设投资，应当随着财政收入的增长而增加。
自治州的自治机关根据本级财力，逐步增加对贫困县的财政转移支付。辖有民族乡的县、自治县、市应当逐步增加对民族乡的财政转移支付。
第四十六条 国家和省下拨的各项财政专项资金、税收返还资金、转移支付资金等，任何部门不得扣减、截留、挪用。
第四十七条 自治州的自治机关重视地方财源的培植，努力增加地方财政收入。
第四十八条 自治州的自治机关在执行国家税法时，除应当由国家统一审批的减免税收项目外，对需要从税收上照顾和鼓励的，报经省人民政府批准，给予减税或者免税。
自治州享受中央每年增值税增量的返还照顾。对中央每年增值税增量的直接返还部分，享受省全额返还的照顾。
第四十九条 自治州的自治机关支持银行、证券、保险事业的发展，推进资本市场的改革开放和稳定发展，拓宽融资渠道，促进和保障资本自由流动。
第六章 自治州的社会事业建设
第五十条 自治州的自治机关自主地规划、管理和发展自治州的教育、科学、文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视、卫生、计划生育和体育等事业。
第五十一条 自治州的自治机关根据国家教育方针，依照法律、法规规定，制定自治州的教育发展规划，决定各级各类学校的设置、办学形式、部分学科的教学内容、教学用语和招生办法。
自治州的自治机关实施九年制义务教育，大力发展普通高级中等教育及学前教育，积极发展职业教育和成人教育，逐步发展高等教育，建立基础教育、职业教育、成人教育和高等教育协调发展的现代国民教育体系和终身教育体系。
自治州的自治机关通过兴办寄宿制、半寄宿制学校、民族中学、民族小学和民族班等形式发展民族教育。对边境乡镇的初中生、小学生免除教科书费、杂费和文具费。对寄宿制、半寄宿制学校、民族中学、民族小学、民族班和南部六县及内地山区家庭经济困难的初中生、小学生和享受城市居民最低生活保障金家庭的初中生、小学生给予生活补助。
自治州内招收少数民族学生为主的小学，可以采用汉语言和少数民族语言教学，同时推广全国通用的普通话和规范汉字。
自治州的自治机关规范和完善政府投入为主，多渠道筹措教育经费的教育投入体制，完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度，鼓励社会组织和个人捐资助学，努力改善各级各类学校的办学条件，加快教育信息化建设。
自治州的自治机关设立教育专项资金，重点用于扶持山区、贫困地区发展教育事业。
第五十二条 自治州的自治机关加强师范教育和师资培训，建设一支高素质的、稳定的教师队伍。
自治州的自治机关依法实施教师资格制度，对合格教师和符合任职条件的大专院校毕业生到山区和贫困地区从事教育教学工作的，给予补贴。重视改善山区教师的工作和生活条件。
自治州的自治机关弘扬和倡导尊师重教的良好风尚，对在教书育人中作出突出贡献的教师，给予表彰奖励。
第五十三条 自治州的自治机关鼓励和支持各种社会力量以及个人，依法兴办各级各类学校，促进民办教育的发展。
第五十四条 自治州的自治机关重视人才资源的开发，建立健全人才市场。充分发挥现有各类人才的积极性，采取优惠政策，引进外地企业经营管理人才、专业技术人才参加自治州的各项建设事业。到非公有制经济组织就业的大中专毕业生，被录用为国家机关公务员、事业单位工作人员的，其工龄连续计算。
第五十五条 自治州的自治机关根据经济建设的需要，制定科学技术发展规划，建立健全科学技术研究推广体系，做好科学技术的普及和推广工作。鼓励创办民营科技企业。
自治州和县、自治县、市应当建立技术培训中心，加强对各类人员的技术培训。
自治州的自治机关保护知识产权。对科学研究、推广先进技术和振兴各项事业有显著成绩的人员，给予表彰奖励。
第五十六条 自治州的自治机关积极发展文化事业和文化产业，保护、弘扬优秀的民族传统文化，依法规范文化市场秩序，发展健康向上的文化艺术，开展对外文化交流活动。鼓励组织或者个人兴办文化产业，丰富各族人民的文化生活。
自治州的自治机关保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。加强对民族历史文物的发掘、搜集和研究工作。
自治州的自治机关重视培养民族文化人才。对弘扬民族文化，积极投身文学艺术创作及研究，成绩显著的人员，给予表彰奖励。
第五十七条 自治州的自治机关积极发展新闻、广播、电影、电视、翻译和出版事业，建设具有民族特色和地方特色的社会主义现代化宣传网络。
自治州的自治机关对少数民族地区和贫困山区的广播、电影、电视事业给予扶持。
第五十八条 自治州的自治机关积极发展医疗卫生事业，加强对民族医药的研究和应用，加强对传染病、地方病、常见病、多发病和职业病的预防控制工作。积极发展妇幼卫生、老年保健事业。
自治州的自治机关逐步增加对卫生事业的投入，加强公共卫生设施建设。建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。
自治州的自治机关建立和完善城乡医疗预防保健网和新型农村合作医疗制度，鼓励集体办医，允许个人依法行医。改善农村医疗卫生状况，稳定和发展乡村医生队伍。对贫困山区的乡村医生报酬和村卫生所的建房、设备、药品购置给予补助。对边境一线贫困地区的贫困人口实行减费或者免费医疗。
自治州的自治机关坚持开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，改善城乡卫生状况。
自治州的自治机关依法加强药品监督和管理，规范药品市场，取缔假药、劣药。
自治州的自治机关依法加强食品卫生监督工作。
第五十九条 自治州的自治机关依法管理人口与计划生育工作，提倡优生优育，采取综合措施控制人口数量，提高人口素质。加强对流动人口计划生育的管理。
自治州的自治机关逐年增加对人口与计划生育事业的投入，加强技术服务网络建设，加强计划生育干部队伍的建设。
第六十条 自治州的自治机关加强劳动力市场的建设和管理，深化劳动就业体制改革。采取劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方式扩大就业，鼓励企业创造就业岗位。
完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，帮助特殊困难群体就业。规范企业用工行为，推行技术岗位职业资格制度，保障劳动者合法权益。
第六十一条 自治州的自治机关加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。建立健全城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，实行失业人员基本生活保障和城镇居民最低生活保障制度。逐步推行农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。
第六十二条 自治州的自治机关重视妇女、未成年人、老年人、残疾人的权益保障工作，加强相关的文化、科技、体育等活动设施的建设。
第六十三条 自治州的自治机关积极发展体育事业，开展全民健身运动和民族传统体育运动，增强各族人民体质。增加城乡体育设施，培养体育人才，提高体育运动的竞技水平。
第七章 自治州的民族关系
第六十四条 自治州的自治机关保障自治州内各民族享有平等权利。
自治州的自治机关发扬各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助的优良传统。经济、文化发展较快的民族应当帮助经济、文化发展相对滞后的民族。
第六十五条 自治州的自治机关保障自治州内各民族使用和发展自己的语言文字的自由，保持和改革自己风俗习惯的自由。
自治州的自治机关提倡和鼓励汉族和各少数民族互相学习语言文字，推广全国通用的普通话和规范汉字。
第六十六条 自治州的自治机关保障自治州内各自治县行使同级地方国家机关的职权和自治权。维护民族乡和散居少数民族享有的权益，帮助他们发展经济、社会事业，逐步改善生产生活条件，促进各民族共同繁荣进步。
第六十七条 自治州的自治机关根据社会主义建设的需要，从哈尼族、彝族和其他民族中培养各级干部、各种专业技术人才和技术工人。
自治州的自治机关加强对哈尼族、彝族及其他民族中的干部、职工和科技人员的培训工作，提高他们的科学文化素质和管理水平。
第六十八条 自治州享受国家和省规定的艰苦地区和其它各项补贴，并可实行自治州津贴。
第六十九条 每年11月18日为自治州建州纪念日，全州干部、职工放假3天。每年11月为民族团结活动月，开展民族团结友爱活动。
自治州内各民族的传统节日都应当受到尊重。
哈尼族“（编者注：此字左边为石，右边为乞）扎扎节”和彝族“火把节”，全州干部、职工放假2天。
第八章 附则
第七十条 自治州内的一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业、事业组织和各民族公民都必须遵守本条例。
第七十一条 本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治州人民政府应当制定本条例的实施办法。
