国家税务总局关于加强商贸企业增值税征收管理有关问题的通知
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国家税务总局关于加强商贸企业增值税征收管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强商贸企业增值税征收管理有关问题的通知
国税发［2001］73号
国家税务总局
2001-6-15
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近期，一些地区接连发生虚开增值税专用发票（以下称专用发票）案件，作案者均以注册一般纳税人商贸公司（以下称商贸企业）为掩护从事虚开专用发票犯罪活动的发生，进一步加强商贸企业（不包括商业零售企业）增值税的征收管理，现将有关问题通知如下：
一、企业申请办理税务登记须向税务部门提供有关营业执照、注册资金、银行帐号证明、身份证明（居民身份证、护照或者其他合法证件）、房屋产权证明、房屋租赁合同等证件、资料，税务登记部门应对其合法性进行审核，对其经营场所、货物仓库进行实地察访，确认无误后，按有关规定办理税务登记并及时将企业的有关税务登记资料和电子信息传递给增值税一般纳税人认定部门（以下称认定部门）。
二、认定部门必须对申请认定一般纳税人的商贸企业所报送的营业执照、税务登记证副本、法人代表、办税人员的身份证明（包括居民身份证原件及复印件、护照原件及复印件）及经营场地（如房产证或租赁合同）等有关证件、资料与其申请办理税务登记的资料进行核验，经核验无误后，应按有关规定办理一般纳税人资格认定。
三、认定部门应根据商贸企业上报的预计年销售额核定其使用专用发票的数量及限额，并将有关资料和电子信息传递给发票发售部门。
新认定的商贸企业月专用发票发售量原则上不得超过25份，且首次只能领购限额万元版的专用发票。
四、如申请认定的商贸企业规模确实较大，专用发票用量较多，应报地市级税务机关，由地市税务机关审批，并将审批结果及有关信息传递到区县级税务机关的认定部门。专用发票数量及限额调整后，由认定部门将有关资料和电子信息传递给发票发售部门。
对已认定的商贸企业如所核定的专用发票数量及限额不能满足需要，企业可向发票发售部门提出申请，发票发生部门将申请传递给认定部门；由认定部门通知管理部门对企业已领购的专用发票的使用情况及经营情况（主要指有无真实的货物交易）进行核实，并将核实情况及时反馈认定部门。认定部门根据反馈结果调整企业专用发票的使用数量和限额。专用发票数量及限额调整后，认定部门亦应及时将有关资料和电子信息传递给发票发售部门。
五、管理部门必须根据《增值税日常稽查管理办法》对商贸企业按月进行增值税的纳税评估，对使用防伪税控系统开具专用发票的商贸企业要重点进行审核评估，凡纳税申报情况异常且无正当理由的，须立即移送稽查部门进行检查，同时必须通知发票发售部门，暂停向其发售专用发票，并收缴其尚未使用的专用发票，待检查结束后，视其情况后再进行专用发票的发售。
六、各级税务机关要组织税务人员认真学习本《通知》的内容，提高认识，明确责任，切实将《通知》的要求落实到位。同时，应广泛利用新闻媒体进行宣传，并将《通知》张贴于办税服务厅内，使纳税人知晓加强管理的规定，以取得他们的支持和配合。
七、本《通知》自2001年7月1日起施行。此前有关规定与本通知的规定不符的，以本通知的规定为准。
城市社区有线电视系统管理暂行办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第 7 号
《城市社区有线电视系统管理暂行办法》经2001年12月11日局务会议通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。
局长：徐光春
二00一年十二月二十六日
第一条 为加强对城市社区有线电视系统的管理，促进社区精神文明建设，依据《广播电视管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于住宅小区和机关、企事业单位宿舍等居民集中居住区（不包括专供外国人及港、澳、台人士居住的公寓等住宅区）。
第三条 当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网已经通达社区的，社区有线电视网络必须与之联网。
第四条 当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网尚未通达的，社区可以申请建立城市社区有线电视系统，设置卫星地面接收设施接收卫星传送的中央和省级电视节目，向所在小区的住户传送节目信号。
第五条 申请建立城市社区有线电视系统和设置卫星地面接收设施，须经社区所在街道办事处同意，并持其开具的有关证明，向当地县级以上（含县级，以下同）广播电视行政部门提出申请，经市级广播电视行政部门批准后，领取《城市社区有线电视系统许可证》和《接收卫星传送的境内电视节目许可证》
第六条 城市社区有线电视系统的建设，需由具备相应资格的施工单位负责施工，其设备和安装须符合广播电视部门的技术标准和要求，经县级以上广播电视行政部门验收合格后，方可投入运行。
第七条 城市社区有线电视系统须建立健全有关管理制度，配备足够的经县级以上广播电视行政部门培训合格的专业人员，定期检修、维护相关设备和传输网络，对可能危及宣传安全的节目信号中断、静止画面等技术故障及时进行处理，发生重大事故，必须在1小时内向当地县级以上广播电视行政部门报告。
第八条 城市社区有线电视系统不得自行播放电视节目不得开办视频点播节目。
第九条 城市社区有线电视不得设置境外卫星电视地面接收设施，也不得接收、传送境外电视节目。
第十条 违反本办法的，由县级以上广播电视行政部门依据《广播电视管理条例》和《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等有关规定，予以处罚，对阻碍、抗拒广播电视行政部门依法行政的，由公安部门依法处理；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。
第十一条 本办法施行前已经设立的城市社区有线电视系统，应在三个月内按本办法规定进行重新审核，符合条件的予以办理审批手续；不符合条件的，应予取消，拆除已安装的卫星地面接收设施，其《接收卫星传送的境内电视节目许可证》由发证机关收回。
第十二条 本办法自2002年2月1日起实施。
中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府关于互免公务旅行签证的协定
中国 阿塞拜疆
中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府关于互免公务旅行签证的协定
（签订日期１９９４年１月４日生效日期１９９４年２月１０日）
中华人民共和国和阿塞拜疆共和国政府，为进一步发展两国的友好关系，完善两国公民公务旅行的手续，根据平等互惠原则，决定签订本协定，议定如下：
第一条 中华人民共和国和阿塞拜疆共和国持有效的外交、公务、因公普通护照的公民，及其使用同一本护照的未成年子女，在缔约另一方入境、出境或者过境，免办签证。
除学龄前儿童外，上述未成年子女的照片应当贴在同一本护照中。
第二条 本协定第一条所述缔约双方公民，须从缔约另一方向国际旅客开放的口岸入境、出境或者过境，并应当依照该国主管机关的规定履行必要的手续。
第三条 缔约一方公民在缔约另一方境内逗留期间，应当遵守缔约另一方的法律和规章；如在缔约另一方境内逗留逾三十日，应当依照缔约另一方主管机关的有关规定办理居留手续。
第四条 缔约双方政府副部长级及以上职位的官员和军队将级及以上军衔的军官，因公前往缔约另一方，应事先通过外交途径征得该国同意或通报该国相应部门。
第五条 本协定不限制缔约双方的如下权力：拒绝不受欢迎和不可接受的缔约另一方人员进入本国领土或者终止其在本国领土上的逗留，并无须说明理由。
第六条 由于公共秩序、国家安全或公共健康原因，缔约双方均可临时中止本协定的全部或者部分条款，但在采取或者取消上述措施前，缔约一方应当及时通过外交途径通知缔约另一方。
缔约双方经协商同意后，可采用互换照会的方式补充和修改本协定。
第七条 缔约双方应当在本协定生效前及时通过外交途径交换本协定第一条所述护照样本。
缔约一方如更新上述护照格式，应当提前三十日通过外交途径通知缔约另一方，并提供新护照样本。
第八条 在启用本国护照之前，阿塞拜疆共和国公民可持用原苏联外交、公务、加注“公务”字样的普通护照代替本协定第一条所述的阿塞拜疆共和国护照，但须有持照人具有阿塞拜疆国籍的加注。
第九条 本协定无限期有效。
如缔约一方要求终止本协定，应当通过外交途径书面通知缔约另一方。本协定自缔约另一方接到通知之日起第九十一日失效。
第十条 本协定自一九九四年二月十日起生效。
本协定于一九九四年一月四日在北京签订，一式两份，每份均用中文、阿塞拜疆文和俄文写成，三种文本同等作准。如在解释上发生分歧，则以俄文本为准。
中华人民共和国 阿塞拜疆共和国
政府代表 政府代表
钱其琛 哈桑·哈桑诺夫
（签字） （签字）
