昆明市蓝印户口管理暂行规定实施细则
云南省昆明市人民政府
昆明市蓝印户口管理暂行规定实施细则
（１９９４年８月１５日 市政府
昆政复〔１９９４〕４１号文批复同意）
第一条 为了加强蓝印户口的管理，根据昆明市人民政府发布的《昆明市蓝印户口管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），特制定本实施细则。
第二条 昆明市四区范围内的蓝印户口指标，每年控制在２万人以内。
第三条 外资企业外方投资者和本市四区范围以外的国内投资者，按下列标准申办蓝印户口：
（一）外资企业外方投资者投资１０万至２０万美元以内的，可申办１个蓝印户口；投资２０万至１００万美元以内的，可申办２至３个蓝印户口；投资１００万美元至２００万美元以内的，可申办４至６个蓝印户口；投资额在２００万美元以上的，可申办７至１０个蓝印户口。
（二）本市四区范围以外的国内投资者投资８０万至１６０万元人民币以内的，可申办１个蓝印户口；投资１６０万至８００万元人民币以内的，可申办２至３个蓝印户口；投资８００万至１６００万元人民币以内的，可申办４至６个蓝印户口，投资额在１６００万元人民币以上的，可申办７至１０个蓝印户口。
第四条 经指定的房地产开发公司出售社会商品住宅申请蓝印户口登记指标，应将开发建设计划和年度售房计划报市建委，由市建委会同市外经委、市公安局、市房管局等有关部门提出各房地产开发公司的分配指标，报市人民政府审查批准。
第五条 按《暂行规定》第四条第五款规定可以办理蓝印户口的科技人员和管理人员是指具有大学本科（获得学士学位）以上学历，或在生产、科研和企事业单位工作并取得中、高级以上职称证书的人员。
具有工艺技能的人员是指有特殊生产技能，并具有中级以上（含中级）技工职称的人员。工艺技能资格证明，由其原单位所在地县以上劳动人事部门出具。
第六条 本市四区各企事业单位和社会团体引进上述人才的，须由用人单位提出申请，经上级主管部门同意，市人才交流中心审核认可后，向所在地公安派出所申办蓝印户口。
第七条 申办人在本市四区有固定合法住所是指下列情况：
（一）拥有合法私人住宅的；
（二）在本市四区亲属住宅处（含私房）居住，亲属同意其居住并办理了暂住证的；
（三）在单位宿舍居住的；
（四）租住直管公房或其他单位房屋的。
（五）租住经公安机关批准可以出租的私有住宅的。
第八条 来昆投资的外资企业外方投资者和本市四区范围以外的国内投资者，须出具区以上对外经贸管理部门的批准文件或合同书，出具银行和市政府指定的会计师事务所的验资证明；以设备充抵资金的，须出具海关的验关证明或者市政府认定的具有评估资质的组织出具的证明。
第九条 蓝印户口的办理程序如下：
（一）申办人持《暂行规定》第五条规定的证明材料，向投资地、住宅购买地或引进人才单位所在地的公安派出所提出书面申请；
（二）受理申请的公安派出所调查核实签署意见后，报辖区公安分局审核；
（三）辖区公安分局审核后报市公安局审批；
（四）市公安局批准后，由申办人或单位交纳城市基础设施增容费，市公安局发放“准予登记蓝印户口通知”；
（五）申办人持“准予登记蓝印户口通知”到受理申请的公安派出所办理蓝印户口入户登记。
第十条 蓝印户口须单独造册登记、立项统计，专项管理。
第十一条 已登记了蓝印户口的人员，违反《暂行规定》第十条或确需离开本市四区或死亡的，由所在地公安派出所办理蓝印户口注销手续，缴销“户口簿”和“居住证”，同时向辖区公安分局和市公安局备案。
第十二条 城市基础设施增容费由市公安局在批准办理蓝印户口时代收。收取的城市基础设施增容费的分配、使用、管理办法由市财政局会同有关部门拟定，报市政府批准后执行。
第十三条 蓝印户口原则上不办理迁移手续。持有蓝印户口，有下列情况之一的，由所在地公安派出所提出意见，经区公安分局审核，报市公安机关批准后，方可办理户口迁移手续：
（一）固定合法住所在四区内发生变迁的；
（二）投资和经营的场所在四区内发生变迁的；
（三）工作单位在四区内发生变化的。
第十四条 取得蓝印户口的人员，在义务教育阶段结束后，如本人要求在我市四区继续求学，并符合入学条件的，经市教育行政部门批准同意后，可在市属技校、职业高中、普通高中继续就学。
第十五条 《暂行规定》中第十条第五款规定应予注销的其他情况是指涂改、转借“蓝印户口簿”、“居住证”和弄虚作假申办蓝印户口等情况。
第十六条 注销蓝印户口的，已交纳的城市基础设施增容费不再退还。
第十七条 本规定施行前，已在本市四区投资、购房须办理蓝印户口，并符合规定条件的，可以申请办理蓝印户口。
第十八条 本实施细则由昆明市公安局负责解释并组织实施。
第十九条 本实施细则自一九九四年九月一日起施行。
会计人员职权条例
国务院
会计人员职权条例
1978年9月12日，国务院
第一章 总 则
一、会计是管理国民经济必不可少的工具。社会主义经济越发展，会计越重要。做好会计工作，加强财务管理，提高经营管理水平，以促进社会主义经济的发展，这是会计人员的光荣任务。为了明确会计人员的职责权限，充分调动他们的积极性，更好地为社会主义建设服务，特制定本条例。
二、国营企业、事业、机关、团体，都必须单独设置财务会计机构，根据工作需要，配备必要的会计人员；财务会计业务不多的单位，原则上也要配备专职会计人员，办理财务会计工作。（注解：本条改按《中华人民共和国会计法》执行。）
大、中型企业要设置总会计师，主管本单位的经济核算和财务会计工作，小型企业也要指定一名副厂长行使总会计师的职权。
三、各部门、各单位要加强对财务会计工作的领导，把这项工作列入领导工作的议事日程。要从政治上、工作上、生活上关心会计人员，帮助他们解决实际问题。会计人员是社会主义社会的劳动者，要尊重他们的劳动，保证他们有六分之五的时间，从事财务会计工作。
会计人员要紧紧依靠党的领导，在党委领导下做好本职工作，起到参谋助手作用。
四、会计人员要努力学习马列主义、毛泽东思想，不断提高政治觉悟，树立无产阶级世界观。要认真学习党和国家的财经方针、政策，刻苦钻研财务会计业务，做到又红又专。要深入实际，调查研究，密切联系群众，改进工作方法和工作作风。
第二章 工作职责
五、会计人员必须贯彻执行“发展经济，保障供给”的总方针，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，不断加强政治观点、生产观点和群众观点。要通过财务会计工作，正确反映和监督经济活动，管好各项资金，提高资金使用效果，保护国家财产，维护财经纪律，促进增产节约，增收节支，为发展社会主义事业服务。
六、会计人员的职责：
1．按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成财政上缴任务。
2．按照国家会计制度的规定，记帐、算帐、报帐，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结，按期报帐。
3．按照银行制度的规定，合理使用贷款，加强现金管理，做好结算工作。
4．按照经济核算原则，定期检查、分析财务计划、预算的执行情况，挖掘增收节支的潜力，考核资金使用效果，揭露经营管理中的问题，及时向领导提出建议。
5．按照国家会计制度的规定，妥善保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料。
6．遵守、宣传、维护国家财政制度和财经纪律，同一切违法乱纪行为作斗争。
七、会计人员对上级机关和财政、税务、银行部门来本单位了解、检查财务会计工作，要负责提供有关资料，如实反映情况。
八、会计人员调动工作或因故离职，要将经管的会计凭证、帐目、款项和未了事项，向接办人员移交清楚，并由会计主管人员负责监交。
上级机关决定撤销、合并的单位，会计人员要会同有关人员，编制财产、资金、债权、债务移交清册，办清交接手续。
第三章 工作权限
九、国家为保障会计人员履行职责，赋予他们下列工作权限：
1．有权要求本单位有关部门、人员认真执行国家批准的计划、预算，遵守国家财经纪律和财务会计制度；如有违反，会计人员有权拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并向本单位领导人报告。对于弄虚作假、营私舞弊、欺骗上级等违法乱纪行为，会计人员必须坚决拒绝执行，并向本单位领导人或上级机关、财政部门报告。
会计人员对于违反制度、法令的事项，不拒绝执行，又不向领导人或上级机关、财政部门报告的，应同有关人员负连带责任。
2．有权参与本单位编制计划，制定定额，签订经济合同，参加有关的生产、经营管理会议。领导人和有关部门对会计人员提出的有关财务开支和经济效果方面的问题和意见，要认真考虑，合理的意见要加以采纳。
3．有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等情况。有关部门要提供资料，如实反映情况。
十、各级领导和有关人员要支持会计人员行使工作权限。本单位领导人、上级机关和财政部门对会计人员反映有关损害国家利益、违反财经纪律等问题，要认真地及时地调查处理。如果反映的情况属实，不及时采取措施加以纠正，由领导人和上级机关负责。如果有人对会计人员坚持原则、反映情况进行刁难、阻挠或打击报复，上级机关要查明情况，严肃处理；情节严重的，要给以党纪国法制裁。
第四章 总会计师
十一、企业要建立总会计师的经济责任制。总会计师对企业的财务状况负责，并协助厂长组织领导企业建立、健全经济核算的责任制度，监督、检查生产经营的各个环节，讲求经济效果，全面实现多快好省。
十二、总会计师的基本职责：
1．参与生产、物资供应、产品销售、技术措施、基本建设等计划和主要经济合同的审查，检查计划、经济合同的执行情况，考核生产经营成果。
2．组织有关部门编制财务计划，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施。
3．组织群众性的经济核算工作，建立各级经济活动分析制度，挖掘增产节约潜力。
4．监督本单位执行国家财经政策、法令、制度，遵守财经纪律。
十三、总会计师的工作权限：
1．参加企业重要的生产、经营管理会议和其他有关会议。
2．企业的财务计划、信贷计划和会计报表，应由总会计师签署；企业的生产、技措、基建等计划和重要经济合同，应由总会计师会签。
3．对不符合国家财经方针、政策，不讲求经济效果，不执行计划、经济合同和违反财经纪律的事项，总会计师有权制止。如果制止无效，应报告厂长或上级机关、财政部门处理。
第五章 技术职称（注解：本章改按1986年2曰18日国务院发布的《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》执行。）
十四、凡拥护党的领导，积极为社会主义事业服务，并具有下列条件的会计人员，分别授予总会计师、会计师、助理会计师和会计员的技术职称。
总会计师：具有较高的经济核算和财务会计专业知识，能够组织和领导一个大、中型经济单位的经济核算和财务会计工作，并有较丰富工作经验的人员。
会计师：具有较高的财务会计专业知识，能够组织一般经济单位的财务会计工作，并有多年工作经验的人员。
助理会计师：具有一定的财务会计专业知识，熟悉财务会计业务，能够独立担负主要财务会计工作的人员。
会计员：具有一般的财务会计专业知识，能担负一般财务会计工作的人员。
会计人员的技术工资等级，由国家劳动总局会同财政部比照工程技术人员的办法，另行规定。
十五、总会计师由所在单位提名，报上级机关批准授予，并按隶属关系报财政部或省、市、自治区财政局备案。会计师由所在单位提名，报上级机关批准授予。助理会计师、会计员由所在单位评定授予。
第六章 任免奖惩
十六、会计人员必须力求稳定，不要随意调动。一般会计人员的调动，须先商得本单位会计主管人员和上级财务会计部门的同意。会计主管人员一律由上级机关直接任免。（注解：本条改按《中华人民共和国会计法》执行。）
十七、各部门、各单位要建立会计人员的定期考核制度。对于工作积极、钻研业务、坚持原则、廉洁奉公、有显著成绩的会计人员，要给予表扬奖励；对其中表现突出或工作中有重要贡献的会计人员，可授予先进工作者、模范会计等荣誉称号。
十八、会计人员因失职或滥用职权，使工作遭受损失的，应分别情况给予批评或处分。会计人员执法犯法，犯有弄虚作假、营私舞弊、贪污盗窃等违法行为的，应给予纪律处分；情节严重的，要依法惩处。
第七章 附 则
十九、本条例的各项规定，适用于各级财政、财务人员和集体所有制单位的财务会计人员。
二十、本条例实施中的问题，由财政部统一解释。
