关于做好2005年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建设部
关于做好2005年全国城市节约用水宣传周工作的通知
建城函[2005]109号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，重庆市市政管理委，海南省、北京市、上海市水务局，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》和《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》精神，进一步推进城市节约用水工作，加快资源节约型社会的建设，切实开展好2005年全国城市节约用水宣传周活动，现将有关事项通知如下：
一、2005年全国城市节约用水宣传周的活动时间为5月15日—5月21日，宣传周的主题是“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”。
二、切实加强对城市节水工作的领导，确保城市供水安全
各地要充分认识城市节约用水的重要性和紧迫性，把确保城市供水安全放在首位。各级建设行政主管部门要加强对城市供水、污水处理及再生利用市场的监管，要综合运用法律、经济、行政、技术的手段，强化对城镇节水和供水水质的指导和监督。要以“三个代表”重要思想为指导，统筹考虑城市生活、生产和生态用水，统筹规划和协调实施城乡区域供水、节水、污水处理与再生利用设施建设。要加强对城市规划区地下水的开发、利用与保护的指导和监督，严格限制城市公共供水范围内的各种自备水源。
三、加大推广应用节水技术和产品，加快供水管网改造，大力推广再生水等非传统水源的科学开发与应用
各地要进一步加大《节水型生活用水器具标准》、《城市供水管网漏损控制标准》、《污水再生利用 城市杂用水水质》等国家有关节水和再生水利用标准和政策的宣传贯彻力度。积极组织开展节水技术、节水器具和节水产品的推广和普及工作。要建立严格的节水制度，加强城市计划用水和定额管理，有计划地淘汰更新现有不符合节水标准的用水器具。城市所有新建、改建和扩建的公共和民用建筑，应采用符合节水标准的用水器具。各单位现有使用的不符合节水标准的用水器具，应在2005年底以前全部更换。缺水城市和地区要严禁非节水型器具的销售；要积极科学地引导工业、城市绿化、市政环卫、生态景观和洗车等行业使用再生水等非传统水资源，并确保再生水使用安全。全国各大中城市严重老化和漏损管网的改造任务要在今年年底以前完成。
四、加强规划指导，完善法规标准，促进城市用水结构调整
节约用水规划是指导城市节水工作协调推进的重要依据。今年是全面落实“十五”计划的最后一年。各地建设行政主管部门要在认真总结经验教训的基础上，会同有关部门抓紧制订城市节约用水“十一五”计划，以及城市污水处理和再生利用等专项规划及相关配套法规和标准，协助有关部门抓紧制定企业所得税优惠产业目录及相关政策，促进城市用水结构合理调整，加大工业和公共建筑节水。
五、进一步加强“节水型城市” 创建工作
建设节水型城市活动，有力地推动了全国城市节水工作，创建节水型城市是建设节约型社会的重要内容，是增强城市可持续发展的重要手段。2004年，经建设部和国家发改委共同组织考核，又有8个城市基本达到了节水型城市标准，在节水宣传周期间将对这8个城市进行表彰。同时也将对第一批节水型城市的复查情况进行通报。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要会同有关部门进一步开展节水型城市的创建工作。缺水城市以及南水北调工程受水城市，要加快创建节水型城市的步伐，力争“十五”期间达到“节水型城市” 标准。
六、进一步加大节水宣传教育的力度，增强全民节水意识
各地要结合当地的实际情况，统一组织，全面部署，认真安排好节约用水宣传工作。要教育群众树立科学用水观念，使节水成为一种自觉行动；要通过多种渠道、多种方式广泛宣传我国水资源形势，宣传创建节水型城市，建立节约型社会的重要意义，宣传节水法律法规和方针政策，弘扬先进典型，曝光用水浪费行为，倡导科学节约的用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚。不断提高公众的水资源忧患意识和节约意识；特别是要在青少年中广泛开展节水教育，树立节水观念，营造全民节水的社会氛围。努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。
附件：2005年全国城市节水宣传周宣传口号
中华人民共和国建设部
二○○五年四月十九日
附件：
2005年全国城市节水宣传周宣传口号
1．树立科学发展观，全面推进城市节约用水工作；
2．贯彻《城市供水水质标准》，保障城市供水安全；
3．加强节水宣传，树立节水意识；
4．减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市；
5．鼓励使用再生水，大力节约水资源；
6．实现污水资源化，提高再生水利用率；
7．大力推广普及节水型生活用水器具；
8．惜水、爱水、节水，从我做起；
9．依法管水，科学用水，自觉节水；
10．严格节水管理，促进节约用水；
11．为了我们的未来，请您珍惜每一滴水；
12．推广节水技术，提高用水效益；
13．珍惜水、保护水，实现人与自然和谐相处。
南昌市见义勇为人员奖励和保护条例
江西省南昌市人大常委会
南昌市见义勇为人员奖励和保护条例
（2002年12月20日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2003年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 2003年4月9日南昌市人民代表大会常务委员会公告第15号公布）
第一章 总则
第一条 为了弘扬社会正气，鼓励见义勇为行为，保障见义勇为人员的合法权益，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内个人见义勇为行为的奖励和保护。
本市公民在本市行政区域外的见义勇为行为，可以参照本条例予以奖励和保护。
第三条 本条例所称见义勇为行为，是指为保护国家利益、集体利益或者他人的人身、财产安全，制止违法犯罪、协助有关机关打击违法犯罪活动或者抢险救灾的行为。
第四条 对见义勇为人员实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第五条 本条例由市、县（区）人民政府组织实施，市、县（区）社会治安综合治理委员会负责具体工作。
公安、民政、劳动和社会保障、卫生、财政、人事、教育、工商、税务等行政管理部门应当按照各自职责，做好对见义勇为人员的奖励和保护工作。
第六条 机关、团体、企业事业单位以及其他组织，对本单位见义勇为人员应当给予奖励和保护。
第七条 新闻宣传单位应当及时宣传见义勇为事迹，报道奖励和保护见义勇为人员的活动，但需要保密或者当事人要求保密的除外。
第二章 申报和确认
第八条 符合下列条例之一的，可以申报见义勇为行为：
（一）同正在实施危害国家安全、危害公共安全或者妨害社会管理秩序的违法犯罪行为作斗争的；
（二）同正在实施侵犯国家、集体或者他人合法权益的违法犯罪行为作斗争的；
（三）为侦破重大刑事案件或者追捕、抓获罪犯以及犯罪嫌疑人起到重要作用的；
（四）在抢险救灾中，保护国家财产、集体财产或者他人人身、财产安全的；
（五）法律、法规规定的其他见义勇为行为。
第九条 确认见义勇为行为应当做到事实清楚、证明材料充分。
下列材料可以作为确认见义勇为行为的主要依据：
（一）公安、司法机关提供的证明；
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处或者居民委员会、村民委员会提供的证明；
（三）受益人提供的证明；
（四）外地县级以上社会治安综合治理委员会提供的证明；
（五）其他单位和个人提供的证明。
第十条 单位或者个人应当在见义勇为行为发生之日起９０日内，向行为发生地的县（区）社会治安综合治理委员会书面申报见义勇为行为，有特殊情况的可以延长申报时间。
第十一条 行为发生地县（区）社会治安综合治理委员会应当自收到见义勇为行为申报材料之日起１５日内调查、审核，情况复杂的，最长不得超过６０日。符合条件的，予以确认；不符合条件的，书面告知申报人。
事迹突出，需要在全市表彰的见义勇为人员，经县（区）社会治安综合治理委员会报市社会治安综合治理委员会审核确认后，由市人民政府批准。
第十二条 申报人、利害关系人和知情人对见义勇为行为的确认有异议的，可以在确认后９０日内向市社会治安综合治理委员会申请复核。市社会治安综合治理委员会应当在３０日内将复核结果告知申报人。
第三章 基金筹集及用途
第十三条 市、县（区）分别设立见义勇为基金。基金通过下列途径筹集：
（一）财政拨款；
（二）社会捐赠；
（三）基金产生的利息等收益；
（四）其他途径。
第十四条 见义勇为基金应当用于：
（一）见义勇为人员的表彰、奖励、慰问；
（二）见义勇为牺牲、伤残人员的一次性补助；
（三）见义勇为人员的医疗费用补贴；
（四）办理见义勇为人员的人身保险；
（五）其他用于见义勇为人员的开支。
第十五条 市、县（区）见义勇为基金应当设立专门帐户，由同级社会治安综合治理委员会负责管理。
见义勇为基金的使用和管理，接受财政、审计等有关部门和社会监督。
第四章 奖励
第十六条 市、县（区）人民政府每年对上一年度见义勇为人员进行奖励，事迹特别突出的，应当及时奖励。
第十七条 市、县（区）人民政府根据见义勇为人员的事迹，给予其下列单项或者多项奖励：
（一）通报嘉奖；
（二）授予“见义勇为先进分子”或者“见义勇为模范”荣誉称号，颁发证书；
（三）颁发奖金；
（四）其他奖励。
前款规定的“见义勇为模范”荣誉称号，由市人民政府授予。
第十八条 奖励见义勇为人员一般公开进行，受奖励人员要求保密或者有关部门认为应当保密的，也可以不公开进行。
第十九条 获得县级以上人民政府授予见义勇为荣誉称号的人员，在同等条件下，优先安排就业、入学、入伍、住房、工资晋级等。
第五章 保护
第二十条 单位和个人对见义勇为行为应当给予支持，对见义勇为负伤人员应当及时送往医疗机构，医疗机构应当积极组织抢救和治疗，不得以任何理由推诿、拒绝或者拖延。
第二十一条 救治见义勇为负伤人员的费用，由见义勇为人员所在单位暂付；单位无力暂付或者无固定职业的，从见义勇为基金中暂付；情况紧急的，由医疗机构垫付。
第二十二条 见义勇为负伤人员的医疗费用以及营养费、护理费、交通费等，由加害人或者责任人承担；无加害人或者责任人以及加害人或者责任人不明的、加害人或者责任人无力承担的，按照下列规定办理：
（一）享受公费医疗的，按公费医疗的规定支付；
（二）参加社会保险的，由社会保险机构按规定支付；
（三）不享受公费医疗又未参加社会保险的。或者按第一、二项规定支付的不足部分，由行为发生地的县（区）社会治安综合治理委员会从见义勇为基金中支付。
第二十三条 见义勇为负伤人员住院治疗期间，所在单位不得扣减其工资、奖金和降低其福利待遇；见义勇为负伤人员无固定职业的，由行为发生地的县（区）社会治安综合治理委员会从见义勇为基金中按照高于当地最低工资标准给予经济补助。
第二十四条 见义勇为致残人员，其伤残等级由有关部门依法评定，有单位的，伤残待遇依照国家有关因公（工）负伤人员的规定办理；无固定职业的，由当地民政部门按照国家有关参战残废民兵民工的规定办理。
第二十五条 见义勇为牺牲人员，符合革命烈士条件的，由民政部门按照国家有关规定报请批准为革命烈士。
不符合革命烈士条件的，由所在单位或者有关部门按照国家和省、市有关因公（工）伤亡的规定办理。
第二十六条 见义勇为牺牲或者致残丧失劳动能力人员，其配偶、直系亲属没有生活来源的，由劳动和社会保障部门免费提供劳动技能培训、鉴定、推荐就业；从事个体经营的，享受国家、省、市规定的优惠政策。
第二十七条 见义勇为牺牲人员配偶、直系亲属、致残人员及其配偶、直系亲属，在本市住房租金、医疗、子女上学等方面有实际困难的；持见义勇为证书向居住所在地的社区居民委员会或者村民委员会申请，经居住所在地的社区居民委员会或者村民委员会调查核实，出具证明，有关部门和单位按照政策减免费用。
第二十八条 见义勇为人员及其配偶、直系亲属的合法权益因见义勇为行为受到侵害需要法律援助的，法律援助机构应当依法提供法律援助。
第二十九条 见义勇为人员的人身、财产安全应当依法受到保护。
见义勇为人员及其配偶、直系亲属因见义勇为行为致使其人身、财产安全受到威胁的，公安部门应当采取有效措施予以保护。
对见义勇为人员或者对其配偶、直系亲属实施不法侵害的，由司法机关依法及时查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 见义勇为人员或者其配偶、直系亲属对负有保护义务而不履行职责的部门和单位，可以向市或者县（区）社会治安综合治理委员会提出申诉。市、县（区）社会治安综合治理委员会应当监督有关部门和单位履行保护义务。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，推诿、拒绝或者拖延抢救见义勇为负伤人员的，由其所在单位或者上级主管部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 虚构见义勇为事实，骗取见义勇为荣誉称号和奖金的，由县级以上人民政府撤销其荣誉称号，追回奖金，收缴见义勇为证书，责令其返还已经发放和支付的各项费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 负有奖励和保护见义勇为人员职责的部门及其工作人员在工作中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由主管部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 机关、团体、企事业单位及其他组织见义勇为行为的奖励和保护参照本条例执行。
第三十五条 为履行法定职责或者义务实施了本条例第三条规定的行为的，按照其他有关规定予以奖励和保护。
第三十六条 本条例自２００３年５月１日起施行。
