城镇消防站布局与技术装备配备标准ＧＮＪ１—８２
公安部 城建部
城镇消防站布局与技术装备配备标准ＧＮＪ1—82
公安部、城建部
目 录
第一章 总则
第二章 城市消防站布局
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第四章 消防站的选址
第五章 消防站的规模和技术装备
附 录 本标准用词说明
第一章 总 则
第1．0．1条 消防站是城镇的重要公共设施。为了使消防站的设置适应迅速扑救火灾的需要，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全，本着合理、经济的原则，特制定本标准。
第1．0．2条 城镇消防站的布局，必须纳入城镇规划。消防站用地和建筑面积，按照（80）建发城字492号文《城市规划定额指标暂行规定》和《消防站建筑设计标准》ＧＮＪ1—81的有关规定执行。
第1．0．3条 城镇消防站的布局，应以消防队尽快到达火场，即从接警起五分钟内到达责任区最远点为一般原则。
第1．0．4条 消防站应根据责任区类别和扑救火灾的需要，确定站级，配备消防车（艇）、通讯设备和其它技术装备。
第1．0．5条 本标准适用于全国的市、镇及县城、工矿区。各地应结合当地情况，贯彻实施。
第二章 城市消防站布局
第2．0．1条 城市消防站应从责任区的火灾危险性出发，根据重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源、地形等情况设置。消防站的责任区面积，宜为四至七平方公里，分类要求见表2．0．1。
第2．0．2条 在市区范围内，受地形限制，被河流、铁路干线分隔，其消防站责任区面积宜小于表2．0．1的要求。
第2．0．3条 年平均风力在三级以上或相对湿度在百分之五十以下的城市，其消防站责任区的面积，应按表2．0．1的规定适当缩小。
第2．0．4条 物资集中，运输量大、火灾危险性大的沿海、内河城市，应设置水上消防站。
消防站责任区分类 表2．0．1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜责任区｜ 举 例 ｜ 面 积 ｜
｜类 别｜ ｜（平方公里）｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 首脑机关地区，化工、仓贮单位和高层建 ｜ ｜
｜ ｜筑集中地区，商业中心区，重点文物建筑集中 ｜ ｜
｜ 甲 ｜地区，三、四级耐火建筑和易燃建筑高度集中、｜ 4￣5 ｜
｜ ｜人口密集、街道狭窄的地区，其它火灾危险性 ｜ ｜
｜ ｜大的地区 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 工厂企业、科研单位、大专院校和高层建 ｜ 5￣6 ｜
｜ 乙 ｜筑较多的地区 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 一、二级耐火建筑的居民区、工厂企业和 ｜ 6￣7 ｜
｜ 丙 ｜三级耐火建筑较分散的地区。 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第3．0．1条 镇、县城、工矿区消防站，按常住人口、经济发展水平和火灾危险性设置。
第3．0．2条 人口在五万以上、工厂企业较多的镇、县城、工矿区，应设1￣2个消防站。
第3．0．3条 人口在一万五千至五万的镇、县城、工矿区，应设置一个消防站。
第3．0．4条 人口不到一万五千，但工厂企业较多、物资集中，或位于水陆交通枢纽，有较大火灾危险性的镇及县城、工矿区，可设置一个消防站。
第四章 消防站的选址
第4．0．1条 消防站应选择在责任区的适中位置。
第4．0．2条 消防站应设置在交通方便，利于消防车迅速出动的地点。
第4．0．3条 消防站边界距小学校、医院、幼儿园、托儿所、影剧院、集市等人员密集的公共建筑和场所，不应小于50米。在旧城区执行上述规定确有困难时，其距离可适当减小。
第4．0．4条 在生产、贮存易燃易爆物品和有害气体的地区，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风方向，其边界距液化石油气罐区、煤气站、氧气站等单位不宜小于200米。
第五章 消防站的规模和技术装备
第5．0．1条 消防站的规模分为一、二、三级。一级站配备6￣7辆消防车，二级站4￣5辆车，三级站3辆车。
第5．0．2条 城市消防站按其责任区类别确定站级。车辆配备见表5．0．2。
城市消防站车辆配备 表5．0．2
－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜责任区类别｜站级｜消防车（辆）｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜
｜ 甲 ｜一 ｜ 6￣7 ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜
｜ 乙 ｜二 ｜ 4￣5 ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－｜
｜ 丙 ｜三 ｜ 3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：手抬机动消防泵根据需要配备。
第5．0．3条 镇、县城、工矿区消防站的站级和消防车辆配备，应符合表5．0．3的规定。
镇及县城、工矿区消防站车辆配备 表5．0．3
－－－－－－－－－－－－－－－－
｜常住人口｜站级｜消防车（辆）｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜
｜5万以上｜二 ｜ 4￣5 ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜
｜5万以下｜三 ｜ 3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．人口在5万以上的镇，可设二个三级消防站；
2．手抬机动消防泵根据需要配备。
第5．0．4条 水上消防站根据扑救船舶和沿岸火灾的实际需要，配备消防艇及其它必需的船只。河网地区的陆上消防站根据需要，可配备小型消防艇。
第5．0．5条 每个消防站必须配备有线和无线通讯设备，配备标准见表5．0．5。
消防站通讯设备配备 表5．0．5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜设 地 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 备 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 数 ｜城 市｜镇、县城｜工矿区｜
｜ 量 区 ｜ ｜ ｜ ｜
｜设 备 名 称 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 火警专用电话 ｜1￣2｜ 1 ｜ 1 ｜
｜有讯｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜线设｜ 普通电话 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
｜通备｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 专线电话 ｜ 1 ｜ ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 基地台 ｜ 根据需要配备 ｜
｜无讯｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜线设｜ 车载台 ｜ 根据需要配备 ｜
｜通备｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 袖珍式对讲机 ｜ 每辆消防车1对 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：表内有线通讯设备可用小型火警调度机（交换台）代替。
附录 本标准用词说明
执行本标准条文时，要求严格程度的用词，说明如下：
1．表示很严格，非这样作不可的词：采用“必须”；
2．表示严格，在正常情况下均应这样作的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；
3．表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的用词：正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。
城镇消防站布局与技术装备配备标准编制说明ＧＮＪ1—82（试行）
目 录
第一章 总 则
第二章 城市消防站布局
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第四章 消防站的选址
第五章 消防站的规模和技术装备
第一章 总 则
第1．0．1条 制定《城镇消防站布局与技术装备配备标准》的目的，是为了使各地消防站布局有所依据，逐步改变城市消防站过疏，镇及县城、工矿区消防站较少的现状，以适应城镇发展的需要，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全。本标准从消防站合理布局的需要出
发，并考虑到我国城镇的实际情况，贯彻了合理、经济的原则。
第1．0．2条 消防站是城镇的重要公共设施之一。根据国家建委（80）建发城字492号文件颁发的《城市规划编制审批暂行办法》的有关要求和消防保卫任务的需要，必须把消防站的布局纳入城镇规划的总体规划和详细规划。消防站用地和建筑面积，应按照国家建委（80）
建发城字492号文件颁发的《城市规划定额指标暂行规定》和公安部颁发的《消防站建筑设计标准》ＧＮＪ1—81的有关规定执行。
第1．0．3条 本条提出的消防站布局的一般原则，是根据扑救责任区最远点的初期火灾所需要的15分钟消防时间而确定的。
15分钟消防时间，系消防队扑救砖木结构建筑物初期火灾，防止蔓延所需要的时间。目前，我国城镇虽有相当数量钢筋混凝土结构和混合结构的建筑，但大多为砖木和木质建筑。据调查，上海、武汉、杭州、福州、贵阳、扬州等27个城市和11个省（市）的48个镇的建筑，砖木
结构都占50％以上。从历年来各地发生火灾的次数和造成的损失来看，砖木结构建筑火灾所占的比例很大。据统计，北京、上海、广州、武汉、哈尔滨、南昌等16个城市，1977年至1980年砖木结构的火灾次数和损失分别占当地重大火灾的60％和10％。《建筑设计防火规范
》规定，一、二级耐火建筑的吊顶，二级耐火建筑的钢层架，四级耐火建筑的楼板、隔墙和框架填充墙等构件的耐火极限均为15分钟。根据已调查的1976年至1981年63起砖木结构火灾案例分析，消防队必须在起火后15分钟内到场出水，才能有效地扑救初期火灾；否则火势将
猛烈燃烧，迅速蔓延，造成严重的损失。
15分钟消防时间包括发现起火、报告火警、接警出动、消防车到场和开始出水扑救的时间。根据对35个大、中、小城市的调查和二百余次实地测试结果，并考虑到我国电话通讯、交通道路、消防技术装备等状况，提出15分钟的消防时间分配为：发现起火4分钟，报警2分30秒
，接警出动1分钟，行车到场4分钟，开始出水扑救3分30秒。
日本规定“8分钟消防”，是根据扑救木质结构建筑物初期火灾的需要和本国的通讯、道路和消防技术装备等情况提出来的。其时间分配是：发现起火到报警2分30秒，接警出动30秒，行车到场3分30秒，开始出水扑救1分30秒至2分钟。
根据我国情况，规定15分钟消防时间，以消防队从接警起5分钟内到达责任区最远点为消防站布局的一般原则，是比较合适的。
第1．0．4条 本标准适用范围包括旧城区。我国多数城市的旧城区人口稠密，工商企业集中，道路狭窄，建筑物密集，砖木结构和木质结构较多。由于这类地区火灾危险性大，是消防保卫的一个重要方面，而目前旧城区消防站布局普遍不合理。例如，广州市区平均一个消防站责任
区面积为13．5平方公里，武汉市区平均一个消防站责任区面积为15．6平方公里，沈阳市铁西消防中队责任区面积为29平方公里，九江市浔阳消防中队责任区面积为19平方公里。旧城区发生火灾的次数和损失都比较多。南昌市1977年至1980年发生的25次重大火灾中，
旧城区18次，占72％，损失占72．84％。遵义市1977年至1980年发生的16次重大火灾中，旧城区14次，占87．5％，损失占78．5％。因此，根据加强维护，合理利用，逐步改造的原则，旧城区也应按照本标准规划消防站布局，使之逐步合理。
第二章 城市消防站布局
第2．0．1条 本条规定消防站责任区面积一般为4至7平方公里，是根据消防车到达责任区最远点的距离、消防车时速和道路情况确定的。根据对北京、上海、沈阳、广州、武汉、重庆等23个城市实际测试结果，考虑到我国城市道路系统大多是方格式或自由式，参考一些消防队
灭火出动的行车速度，采取道路曲度系数1．3￣1．5，消防车时速30￣36公里，行车到场时间4分钟，按下列公式计算出一个消防站责任区面积最小为3．56平方公里，最大为6．28平方公里。
消防站责任区面积计算公式：
2 Ｓ 2
Ａ＝2Ｒ ＝2×（—）
λ
式中：Ａ——消防站责任区面积（平方公里）；
Ｒ——消防站至责任区最远点的直线距离，即消防站保护半
径（公里）；
Ｓ——消防站至责任区最远点的实际距离，即消防车4分钟行
驶路程（公里）；
λ——道路曲度系数，即两点间实际交通距离与直线距离之
比。
据调查，北京、上海、广州、沈阳、武汉、杭州、福州、九江、邯郸、咸阳、宁波等35个大、中、小城市市区消防站责任区面积平均为12．59平方公里。日本消防站责任区面积按消防车行驶的时间3分30秒，时速24公里，道路曲度系数1．4计算，规定为2平方公里。从上
述情况来看，本条规定城市消防站责任区面积宜为4￣7平方公里是比较合适的。
另据调查，目前我国多数城市的功能分区不明显，各种城区的状况不同，人口、地形等情况差别很大，难以规定适用于各城市的具体布站标准。因此，根据火灾危险性和消防重点保卫的需要，将责任区分为甲、乙、丙三类，并规定一定幅度的面积，以便结合实际情况执行。
表2．0．1规定的甲类责任区，是火灾危险性大、发生火灾后损失大、人员伤亡大、政治影响大的和消防保卫重点较多的地区。在三、四级耐火建筑和易燃建筑高度集中、人口密集、街道狭窄的旧城区，砖木结构和木结构较多，建筑密度与人口密度较高，许多工厂企业混杂在居民区
中。因此，规定甲类责任区面积为四至五平方公里。
乙类责任区，具有一定的火灾危险性，包括一定数量的消防保卫重点，但建筑物耐火等级较高，防火间距较大，交通比较方便。因此，乙类责任区面积规定为五至六平方公里。
丙类责任区，指火灾危险性较小的地区。建筑防火条件较好，工厂企业和三、四级耐火建筑较分散，发生大面积火灾的可能性较小。因此，丙类责任区的面积规定为六至七平方公里。
第2．0．2条 在市区范围内受地形限制，系指道路坡度较大，因地势形成几片或呈带状。这类地区和被铁路干线、山、河分隔的地区，对消防车行驶速度影响很大。据在重庆、渡口、贵阳、遵义、下关等五个城市实地测试，消防车在坡道上的平均时速为12公里。一些城市消防队
在灭火出动途中，被铁路阻滞前进的情况也时有发生。例如，南昌市自行车厂1980年12月15日8时55分发生火灾，发现起火和报警都很及时，但消防车在途中被编组站的火车阻隔，推迟近20分钟才到达火场，贻误战机，小火烧成了大火。因此，规定这类地区消防站责任区面积
可小于表2．0．1的要求。
第2．0．3条 本条是针对风力、相对湿度对火灾影响比较大而规定的。当风速在4米／秒以上或相对湿度在50％左右，火灾发生的次数就较多，火势蔓延较快。为了使消防队能迅速赶到火场，及时控制火势，其责任区面积应适当缩小。参见辽宁省1980年重大火灾次数与风速
、相对湿度关系曲线图。
第2．0．4条 本条规定是为了使水上消防队能及时扑救船舶、码头和沿岸地区的火灾。据调查，广州、重庆等市水上消防队在扑救船舶火灾和支援陆上消防队扑救沿岸附近的火灾中，都发挥了重要的作用。但因各沿海、内河城市情况不同，目前消防艇尚无统一型号，水上消防站责
任区面积可根据本地实际情况确定。
第三章 镇、县城、工矿区消防站的设置
第3．0．1条 我国的镇、县城、工矿区发展建设较快，工业企业逐渐增多，它们是农村的政治、经济、文化中心。许多地区工企业单位不少，工业产值较多，建筑密集，耐火等级低，人口和物资集中，有较大的火灾危险性。因此，应根据常住人口（包括城镇人口和农业人口）数量
、经济发展情况和消防保卫任务的需要设置消防站。
第3．0．2条 常住人口有5万以上的镇、县城、工矿区，如占地面积较大，一个消防站难以胜任扑救火灾任务时，可增设一个消防站。如福建省龙岩县城关镇（现已改市），是地区所在地，常住人口8．4万，占地面积10．97平方公里，工企单位101个，工业产值2．16
亿元，该镇距消防队4公里。贵阳市白云地区常住人口在10万以上，大型企业集中，工业产值2．5亿元，只有一个消防站是不够的。这类地区可增设一个消防站。
第3．0．3条 人口在1．5万至5万的镇、县城、工矿区，有一定数量的工厂企业，物资比较集中，一般建筑耐火等级不高，火灾危险性较大。为了保障经济建设和人民生命财产的安全，应设置一个消防站，担负当地及周围地区的火灾扑救任务。例如，湖北省武昌县金口镇未建消
防队，但常住人口已有2．8万，占地面积8平方公里，工厂企业104个，镇内90％的建筑为砖木结构和木结构，一旦发生火灾，极易造成重大损失。上海市的安定地区，人口在1．5万以上，工业企业20余个，年产值3亿多元，距市区70余公里。这类地区应设置消防站。
第3．0．4条 有的镇、县城、工矿区常住人口虽不到1．5万，但火灾危险性较大，消防保卫任务较重，可设置消防站。如浙江省宁波市慈城镇，常住人口1．4万，但占地面积2．38平方公里，工厂企业85个，镇内80％的建筑是木结构，火灾危险性较大。本条规定即考虑
到这类情况而提出来的。
第四章 消防站的选址
第4．0．1条 本条规定是为了当消防站责任区的最远点发生火灾时，消防队能迅速赶到火场，及早进行扑救。因此。消防站应选择在责任区的中心或靠近中心的位置。
第4．0．2条 本条规定是为了便于消防队接到报警后，能迅速安全地出动，防止因道路狭窄，拐弯过多，而影响出车速度，甚至造成事故。
第4．0．3条 引自中华人民共和国公安部1981年3月颁发的《消防站建筑设计标准》（ＧＮＪ1—81）第2．0．1条。
第4．0．4条 本条规定是为了保障消防站的安全和消防人员的健康。据调查，沈阳市启工消防中队与沈阳树脂厂氯气管道相距150米，又处在下风方向，1977年1月4日该厂管道氯气跑漏，造成消防中队25人中毒，其中有八人住院，一人终身残废，中队被迫停止执勤。为
了适应扑救火灾任务的需要，消防站边界距生产、贮存易燃易爆物品和有害气体的单位，应大于一般防火间距的要求。
第五章 消防站的规模和技术装备
第5．0．1条 消防站的规模分为三级，系按照1981年3月中华人民共和国公安部颁发的《消防站建筑设计标准》ＧＮＪ1—81的有关规定。根据各地许多年来扑救火灾的实践经验和消防水源等情况，确定城镇消防站至少配备三辆消防车。
第5．0．2条 本条系按照本标准表2．0．1的规定，根据各类责任区的火灾危险性的扑救初期火灾的需要制定的。鉴于甲、乙类责任区，发生大面积的火灾、易燃易爆物品火灾和高层建筑火灾的可能性较大，也可能同时发生两起火灾。因此，消防站应为一、二级，分别配备消防
车6￣7辆、4￣5辆。专勤消防车的种类根据责任区的特点确定。如化工区可配备大型泡沫消防车、干粉消防车或二氧化碳消防车等。
考虑到有些城镇交通道路、消防水源等条件的限制，消防车不能靠近水源或火场，为了及时供水、扑救火灾，在注中规定根据实际需要配备手抬机动消防泵。其配备数量和型号由各地根据具体情况确定。
第5．0．3条 人口在5万以上的镇、县城、工矿区，发生火灾时需要消防力量较多，还可能在同一时间发生两起火灾。因此，规定消防站应为二级，配备4￣5辆消防车。在人口较多，面积较大，或被山、河、铁路分隔的城镇，可设二个三级消防站。
人口在5万以下的镇、县城、工矿区，消防站需独立担负灭火作战任务，其他消防站又难以及时增援。因此，规定设三级站。
第5．0．4条 消防艇的吨位和数量，应根据扑救本地区船舶和沿岸火灾的需要确定。必要时还应配备囤船和小型摩托艇等辅助船。有些河网地区不单独设立水上消防站时，陆上消防站根据扑救火灾的需要，可增配小型消防艇。
第5．0．5条 本条是根据迅速接受火警报告和保障火场通讯联络的需要规定的。目前，我国许多消防站通讯设备缺乏，有些消防站没有火警电话，以致经常贻误接警时间，直接影响迅速出动。由于缺少无线通讯设备，不仅消防站与已经出动的消防车无法保持必要的联系，也给火场
通讯联络带来很大困难，影响到灭火成功率的提高。从日本、香港等地的情况来看，改善消防通讯条件，可以使火灾损失有所下降。根据我国城镇的实际情况，本条规定消防站必须配备应有的有线和无线通讯设备。
由于城市消防站的责任区情况不同，有的可能同时发生两起以上火警。因此，表5．0．5中规定设置1￣2台火警专用电话机。
本条还规定每辆消防车均应配备一对袖珍式对讲机。主要是从搞好灭火指挥，改善火场通讯联络，以适应灭火战斗任务的需要而提出来的。
本条亦适用于水上消防站。灭火实战经验证明，除消防站内配备有线通讯设备和根据需要设置基地台外，每艘消防艇还必须配置无线电台和袖珍式对讲机。
1982年10月1日
广东省水利工程的管理条例
广东省人大
广东省水利工程的管理条例
广东省人大
第一章 总则
第一条 为加强水利工程的管理，保障水利工程的安全与正常运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保护法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内下列水利工程的管理、保护和利用适用本条例：
（一）防洪、防潮、排涝工程；
（二）蓄水、引水、供水、提水和农业灌溉工程；
（三）防渍、治碱工程；
（四）水利水电工程；
（五）水土保持工程；
（六）水文勘测、三防（防汛、防风、防旱）通讯工程；
（七）其他水资源保护、利用和防治水害的工程。
第三条 县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一管理工作和本条例的组织实施。建设、交通、电力等部门，依照各自职责，管理有关的水利工程。土地管理、地震、公安等有关部门，协同做好水利工程管理工作。
第四条 各级人民政府应当加强对水利工程管理的领导，按照分级管理的原则，理顺管理体制，明确责、权、利关系，保障水利工程的安全及正常运行。
第二章 水利工程管理
第五条 兴建水利工程项目应当严格按照建设程序，履行规定的审批手续，实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。新建、扩建和改建水利工程，其勘测、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，按照分级管理的原则，接受水行政主管部门对工程质量的监督。
将水利工程发包给不具备相应资质单位的，其签订的承包、发包合同无效，并责令工程发包人限期重新组织招标和投标。
水利工程勘测、设计、施工、监理单位的资质按照国家的有关规定认定。
第六条 未经验收合格的水利工程不得交付使用。
第七条 大、中型和重要的小型水利工程，由县级以上水行政主管部门分级管理；跨市、县（区）、乡（镇）的水利工程，由其共同上一级水行政主管部门管理，也可以委托主要受益市、县（区）水行政主管部门或乡（镇）人民政府管理；未具体划分规模等级的水利工程，由其所在地
的水行政主管部门管理；其他小型水利工程由乡（镇）人民政府管理。
变更水利工程的管理权，应当按照原隶属关系报经上一级水行政主管部门批准。
第八条 大中型和重要的小型水利工程应当设置专门管理单位，未设置专门管理单位的小型水利工程必须有专人管理。同一水利工程必须设置统一的专门管理单位。水利工程管理单位具体负责水利工程的运行管理、维护和开发利用。
小（一）型水库以乡（镇）水利管理单位管理为主，小（二）型水库以村委会管理为主。
第九条 防洪排涝、农业灌排、水土保持、水资源保护等以社会效益为主、公益性较强的水利工程，其维护运行管理费的差额部分按财政体制由各级财政核实后予以安排。供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等以经济效益为主、兼有一定社会效益的水利工程，要实行
企业化管理，其维护运行管理费由其营业收入支付。
国有水利工程的项目性质分类，由水行政主管部门会同有关部门划定。
第十条 水利工程管理单位应当建立健全管理制度，严格按照有关规程规范运行管理，接受水行政主管部门的监督，服从政府防汛指挥机构的防洪、抗旱调度，确保水利工程的安全和正常运行。当水利工程的发电、供水与防洪发生矛盾时，应当服从防洪。
第十一条 通过租赁、拍卖、承包、股份合作等形式依法取得水利工程经营权的单位和个人，未经水行政主管部门批准，不得改变工程原设计的主要功能。
第十二条 由水利工程提供生产、生活和其他用水服务的单位和个人，应当向水利工程管理单位缴纳水费，逾期不缴纳水费的，从逾期之日起，按日加收应缴额千分之二的滞纳金。供水价格由县级以上物价行政主管部门会同水行政主管部门按照国家产业政策的规定制定和调整。
水行政主管部门对所属水利工程管理单位的水费可根据国家规定适当调剂余缺，主要用于所属水利工程的更新改造和水费管理工作。
第十三条 未达设计标准的水利工程，应当进行达标加固，更新改造；虽达设计标准，但运行时间长，设施残旧，存在险情隐患的水利工程，应当限期加固除险，更新改造。所需资金按照分级负责的原则多渠道筹集。
第十四条 经安全鉴定和充分技术经济论证确属危险，严重影响原有功能效益，或者因功能改变，确需报废的水利工程，由所辖的水行政主管部门审核后报上一级水行政主管部门审批，其中中型以上的水利工程应当报经同级人民政府批准。
第三章 水利工程保护
第十五条 县级以上人民政府应当按照下列标准划定国家所有的水利工程管理范围：
（一）水库。工程区：挡水、泄水、引水建筑物及电话厂房的占地范围及其周边，大型及重要中型水库五十至一百米，主、副坝下游坝脚线外二百至三百米；中型水库三十至五十米，主、副坝下游坝脚线外一百至二百米。库区：水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以下的土地和水域
。
（二）堤防。工程区：主要建筑物占地范围及其周边：西江、北江、东江、韩江干流的堤防和捍卫重要城镇或五万亩以上农田的其他江海堤防，从内，外坡堤脚算起每侧三十至五十米；捍卫一万亩至五万亩农田的堤防，从内、外坡堤脚算起每侧二十至三十米。
（三）水闸。工程区：水闸工程各组成部分（包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物等）的覆盖范围以及水闸上、下游、两侧的宽度，大型水闸上、下游宽度三百至一千米，两则宽度五十至二百米；中型水闸上、下游五十至三百米，两侧宽度三十至五十米。
（四）灌区。主要建筑物占地范围及周边：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外边坡脚线之间用地范围。
（五）生产、生活区（包括生产及管理用房、职工住宅及其他文化、福利设施等）。
其他水利工程的管理范围，由县或乡镇人民政府参照上述标准划定。
第十六条 县级以上人民政府应当按照下列标准在水利工程管理范围边界外延划定水利工程保护范围：水库、堤防、水闸和灌区的工程区、生产区的主体建筑物不少于二百米，其他附属建筑物不少于五十米；库区水库坝址上游坝顶高程线或者土地征用线以上至第一道分水岭脊之间的土
地；大型渠道十五至二十米，中型渠道十至十五米，小型渠道五至十米。
其他水利工程的保护范围，由县或乡镇人民政府参照上述标准划定。
第十七条 城市规划区内水利工程管理范围和保护范围，由水行政主管部门会同规划、国土等有关部门根据实际情况划定，报同级人民政府批准。
第十八条 县级以上人民政府对已征用或已划拨的水利工程管理范围内的土地，应当依法办理确权发证手续，已划定管理范围并已办理确权发证手续的，不再变更；尚未确权发证的，应当按照第十五条规定的标准依法办理征用或划拨土地手续。
任何单位和个人不得侵占水利工程管理范围内的土地和水域。国家建设需要征用管理范围内的土地，应当征得有管辖权的水行政主管部门同意。
第十九条 水利工程保护范围内的土地，其权属不变，但必须按本条例的规定限制使用。
第二十条 水利工程管理单位应当在水利工程管理范围和保护范围的边界埋设永久界桩，任何单位和个人不得移动和破坏所设界桩。
第二十一条 在水利工程管理范围和保护范围内新建、扩建和改建的各类建设项目，其可行性研究报告在按照国家和省规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经水行政主管部门审查同意。在通航水域的，应当征得交通行政主管部门同意。需要占用土地的，在水行政
主管部门对该工程设施的位置和界限审查批准后，建设单位方可依法办理用地、开工手续，工程施工应当接受水行政主管部门的检查监督，竣工验收应当有水行政主管部门参加。
第二十二条 在水利工程管理范围内禁止下列行为：
（一）兴建影响水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施；
（二）围库造地；
（三）爆破、打井、采石、取土、挖矿、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活动；
（四）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物；
（五）在江河、水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼和排放污染物；
（六）损毁、破坏水利工程设施及其附属设施和设备；
（七）在坝顶、堤顶、闸坝交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车及超重车辆，在没有路面的坝顶、堤顶雨后行驶机动车辆；
（八）在堤坝、渠道上垦植、铲草、破坏或砍伐防护林；
（九）其他有碍水利工程安全运行的行为。
第二十三条 在水利工程保护范围内，不得从事危及水利工程安全及污染水质的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、伐木、开矿、堆放或排放污染物等活动。
第二十四条 因建设需要迁移水利设施或造成水利设施损坏的，建设单位应当事先提出书面申请，经有管辖权的水行政主管部门批准，并采取补救措施或按重置价赔偿；影响水利工程运行管理的，应当承担相应的管理维修费用。
第二十五条 占用国家所有的农业灌溉水源、灌排工程设施，或者人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或者失去部分功能的，必须经水行政主管部门批准，并负责兴建等效替代工程，或者按照兴建等效替代工程的投资总额缴纳开发补偿费，专项用于农业灌溉水源、灌排工程开发
项目和灌排技术设备改造。具体办法由省人民政府制定。
第二十六条 已经围库造地的，应当按照水行政主管部门规定的要求进行治理，有计划地退地还库。
第二十七条 在水利工程管理范围内从事生产经营活动的，必须经水行政主管部门同意，并与水利工程管理单位签订协议。
第二十八条 在以供水为主的水利工程的管理范围和保护范围内不得建设污染水体的生产经营项目，兴建旅游项目，必须经省水行政主管部门同意后报有关部门批准；已经兴建的，必须采取补救措施，防治水质污染。
第四章 法律责任
第二十九条 违反本条例第五条的规定，将水利工程发包给不具备相应资质单位的，以及不具备相应资质的单位从事水利工程勘测、设计、施工的，由建设行政主管部门依法处罚。
第三十条 违反本条例第五条的规定，不具备相应资质的单位从事水利工程建设监理的，责令其停止违法行为，没收其违法所得；造成严重后果的，可以降低或取消其资质，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
将水利工程建设监理发包给不具备相应资质单位的，责令其改正，可处以该项建设工程投资预算千分之五以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第六条的规定，将未经验收合格的水利工程投入使用的，责令其停止使用，并责令原建设单位立即采取补救措施，限期验收，对责任者可处五万元以下罚款。
因建设工程不合格或有缺陷而造成人身或财产损害的，原建设单位应当承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例第十二条的规定，拒不缴纳水费的，水利工程管理单位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提起诉讼。
第三十三条 违反本条例第二十条的规定，移动和破坏水利工程管理单位埋设的永久界桩的，责令其停止违法行为，恢复原状或者赔偿损失。
第三十四条 违反本条例第二十一条、第二十二条第（一）、（二）项、第二十七条、第二十八条的规定，未经水行政主管部门批准或者同意，擅自在水利工程管理范围和保护范围内修建工程设施、兴建旅游设施或其他可能污染水库水体的生产经营设施的，责令其停止违法行为，限期
拆除违法建筑物或者工程设施，可处一万元以上五万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十二条第（三）至（九）项、第二十三条规定的，责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，对造成严重危害后果的，可处五万元以下的罚款。涉及其他法律、法规规定的，由有关行政主管部门依法处罚。
第三十六条 本条例规定的行政处罚，除特别规定外，由县级以上水行政主管部门实施；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 水行政主管部门及水利工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十八条 大、中、小型水库、灌区、闸坝、水电站等水利工程的划分，按照国家的有关规定执行。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1999年12月27日
