邢台市人民政府关于印发《邢台市股份制企业股权登记托管服务管理暂行办法》的通知
河北省邢台市人民政府
政字〔2006〕1号
邢台市人民政府关于印发《邢台市股份制企业股权登记托管服务管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：
为进一步规范股份制企业内部股权管理，加强对股份制企业的监督指导，保证投资者的合法权益，现将《邢台市股份制企业股权登记托管服务管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年一月九日
邢台市股份制企业股权登记托管服务管理暂行办法
第一章 总则
第一条为加强股份制企业内部股权的规范化管理，切实解决当前存在的股权私下交易等问题，维护社会稳定，保障持股人的合法权益，强化对有限责任公司和非上市股份有限公司的优质服务，提高股权托管服务工作质量和水平，特制定本办法。
第二条本办法适用于邢台市范围内依法设立的股份制企业（包括有限责任公司、国有独资公司、非上市股份有限公司、股份合作制企业）及股东，其全部股权在邢台市股权证托管中心（产权交易中心）统一登记托管。
第三条邢台市股权证托管中心（产权交易中心）（以下简称中心）是经市政府批准，依法设立的负责对非上市股份制企业股权进行集中登记托管的服务机构，主要业务有：
(一)股权的登记、托管、挂失查询。
(二)股权的依法过户转让。
(三)股权依法回购。
(四)代理公司分红派息、配购权证、股权拆细、缩股、增资扩股工作。
(五)股权质押登记服务。
(六)为公司和股东提供信息咨询服务。
(七)政府主管部门批准的其他业务。
第四条托管宗旨：为股份制企业和股东提供准确、高效的服务，为政府和主管机关的决策服务，保障股东的合法权益，促进股份制经济的发展。
第二章 股权登记托管程序
第五条办理股权登记托管的公司，须向中心提交下列资料：
(一)公司设立批文及增资扩股批文。
(二)公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证及法定代表人身份证的复印件。
(三)公司简介(主要发起人简介、股权结构、组织架构、主营业务、主要产品和服务体系、主要投资项目及发展前景等)。
(四)公司章程。
(五)公司近两年财务报表。
(六)公司历年分红派息、增资扩股情况说明。
(七)公司董事会或企业对股权托管经办人的授权书。
(八)公司或企业高层管理人员(董事会成员、监事会成员、总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书)名单、简介、身份证复印件及持股情况说明。
(九)公司股东名册。
(十)公司其他需要说明的事项。
第六条中心对托管的公司申报材料进行审查，公司需与中心签订股权托管协议、相关服务协议书，并按规定交纳登记托管手续费。
第三章 股权的登记托管
第七条凡已在中心办理股权托管的公司，须在指定报刊上发布托管公告，告知所有股东前往中心办理相关手续。
第八条在托管过程中，中心负责股权的确认，包括股东花名册审核，打印确认凭单，中心凭盖有公司印章的确认书进行托管。
第九条中心根据公司提供的股东花名册建立股权登记数据库。
第十条股权登记托管后，由中心配合公司发给股东经统一监制的《股权证帐户卡》。
第十一条公司应指定专人负责登记托管事务，并将被指定人的详细情况以书面形式报中心备案。
第十二条股东办理更名过户或协议转让，须凭身份证和股权证帐户卡到中心办理。
第十三条对公司董事、监事及高层管理人员登记托管的股权，中心依据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规的规定，在法定期限内予以冻结。
第四章 股权更名过户
第十四条股东因非交易原因，司法机关因执行公务，需要办理股权的更名过户事项，可到中心办理更名过户手续。
第十五条股权转、受让双方应向中心提供下列材料：
(一)转让方提供：自然人身份证明或法人营业执照复印件、授权委托书及股权证帐户卡，同时填写股权过户申请书。
(二)受让方提供：自然人身份证明或法人营业执照复印件、授权委托书及股权证帐户卡(新开户者提交申办股权证帐户卡申请)。
(三)若转让方的转让股权数占公司总股份5％以上，需出示由董事会或股东会出具的同意股权转让决议书，并依法履行相关信息披露义务。
第十六条对上述资料审查无误后，中心为转、受让方办理过户手续，并出具转让、受让股权清单一式三联，一联存中心，两联分别交转、受让方。
第五章 股权证帐户卡的挂失与查询
第十七条股权证帐户卡的挂失：
(一)股东遗失股权证帐户卡，需持与遗失的股权证帐户卡相符的当事人身份证原件申请挂失手续，身份证遗失或无效的，凭户口簿及户籍所在地公安机关出具的有关证明办理申请挂失手续。
(二)办理挂失手续时，当事人在中心填写挂失申请书一式两份，填写时应按表中所列项目如实填写，并承担相应责任。
(三)中心经核实后，对拟挂失股权帐户予以特别处理。
第十八条挂失人在中心受理挂失申请后，应到人民法院办理挂失手续，依据法院的挂失公告，冻结该股权帐户。冻结期满，依据法院的《民事裁定书》，由中心为挂失人补发新卡，并将挂失帐户中的所有权益转入到新帐户中，原股权证帐户卡自动作废。
第十九条股东若需对托管的股权进行查询，须持本人身份证及股权证帐户卡，到中心计算机自助查询系统或咨询柜台进行查询。
第六章 分红派息
第二十条分红派息分为现金红利和股权红利及送股加派现三种形式。
第二十一条分红派息方法：
(一)公司在分红日或送转股份日前十天通知中心，作好股权登记及相关准备。
(二)公司向中心提供股东大会关于分红派息或送转股本的决议并同时向社会进行公告。
(三)现金分红，公司与中心签定分红派息协议后，公司须将分红款在分红日前三个工作日内划转到中心指定帐户。
(四)派送红股，公司与中心签定分红送股协议后，中心按股权登记日记录实施分红或送转股，于分红日或送转日起的三个工作日内划转到股东帐户；并打印分红或送转股清单一式两份，一联存中心，一联交持股人，另外出具一份分红或送转股汇总清单交公司。
第七章 配购权证
第二十二条公司委托中心办理配购权证须先与中心签订配购权证协议，并公告通知股权持有者在规定的时间内到中心办理配购权证手续，方式如下：
(一)股权持有者须在规定的时间内到中心办理配购权证交款手续。
(二)股权持有者在办理权证时，须持身份证和股权证帐户卡。
第八章 股权收购
第二十三条本办法所指股权收购，是指公司在《公司法》规定期限后发生的股权收购转让。
第二十四条任何法人、自然人直接或间接持有一个公司股权达5％时，应当自事实发生之日起三个工作日内，向公司和中心作出书面报告。
第二十五条任何法人、自然人直接或者间接持有一个公司发起人以外的股权达到30％时，继续进行收购的，除经政府有关部门免除发出要约的，应当依法向所有股权持有人发出收购要约。
第二十六条股权收购的具体要求比照《证券法》有关规定执行。
第九章 咨询服务和信息发布
第二十七条中心要定期或不定期向股东公布公司的有关情况和咨询文件，并监督和规范被托管公司的信息发布事宜。
第十章 股权核对
第二十八条中心与被托管公司年终互换股权余额表及股权变动表，经双方审查无误后签署确认意见并加盖公章。
第十一章 附则
第二十九条本办法具体应用中的问题由邢台市人民政府国有资产监督管理委员会负责解释。
第三十条本办法自公布之日起实施。
天津市公园条例
天津市人大常委会
天津市公园条例
天津市人民代表大会常务委员会公告
第二十四号
《天津市公园条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年1月6日通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
2011年1月6日
天津市公园条例
(2011年1月6日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
第一章总 则
第一条 为了促进公园事业的发展，建设生态宜居城市，提高人民群众生活质量，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内公园的规划、建设、管理和使用，适用本条例。
本条例所称公园，是指具有良好的园林环境和较完善的设施，具备改善生态、美化环境、游览休憩、文化健身、科普宣传、应急避险等功能，并向公众开放的公益性场所。公园的名录由市市容园林行政管理部门公布。
国家和本市对风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区等区域管理另有规定的，从其规定。
第三条 本市公园事业的发展应当坚持政府主导、统一规划、合理布局、规范管理、群众参与、社会监督的原则。
第四条 各级人民政府应当将公园事业纳入国民经济和社会发展计划，足额拨付公园建设、养护和管理所需经费，保障公园事业的发展。
第五条 市市容园林行政管理部门是本市公园的主管部门，负责本市公园事业发展和相关监督管理工作。
区、县市容园林行政管理部门负责本辖区公园事业发展和相关监督管理工作，并且受市市容园林行政管理部门业务指导。
城市管理综合行政执法部门依照本条例规定，对违反公园管理行为实施相关行政处罚。
市和区、县人民政府有关部门，按照职责分工做好与公园事业相关的工作。
第六条 本市鼓励自然人、法人和其他组织以多种方式参与公园建设和管理。
第七条 对在公园事业发展中做出显著成绩的单位、组织和个人，市和区、县人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章规划与建设
第八条 市市容园林行政管理部门应当会同有关部门，按照本市城市总体规划和城市绿地系统规划，编制全市公园事业发展专项规划。
编制公园事业发展专项规划，应当采取多种方式征求公众意见，并向社会公布。
第九条 新建、改建、扩建公园，应当符合城市总体规划、城市绿地系统规划和公园事业发展专项规划，并依法办理规划、建设等相关手续。
第十条 规划确定的公园用地，未经法定程序不得擅自改变用途。因特殊原因确需改变的，应当按照法律规定的程序修改规划。
第十一条 新建、改建、扩建公园的规划设计，应当符合下列要求：
(一)公园设计符合设计规范的要求；
(二)公园功能定位符合城市绿地系统规划的要求；
(三)绿化用地面积、建筑物占地面积与公园面积的比例符合相关设计标准；
(四)园林景观设计具有较高文化品位；
(五)公园内基础设施的设置符合相关设计标准；
(六)公园周围具备与其游人流量相适应的交通集散条件。
第十二条 占地面积较大、适于应急避险的公园，应当按照规划和有关规定设置相关应急避险设施。
第十三条 公园建设项目的勘察、设计、施工、监理等，应当按照国家有关规定由具备相应资质的单位承担。
第十四条 公园建设项目竣工后，经验收合格方可交付使用；需要移交市容园林行政管理部门的，经市容园林行政管理部门组织验收合格后方可移交。
第三章保护与管理
第十五条 任何单位和个人不得擅自改变公园的用地性质，不得擅自占用公园用地，不得在公园用地上进行经营性开发建设。
因城市总体规划调整、城市重大基础设施建设、国家重点工程建设、城市重大防灾救灾项目的需要，确需占用公园用地的，应当经市市容园林行政管理部门同意，并按照有关规定办理相关手续。
因供电、供热、供气、电信、给排水及其他市政工程施工，确需临时占用公园用地的，应当事先征得市市容园林行政管理部门的同意，并按照有关规定办理临时用地手续。
第十六条 在公园内进行工程施工、设施设备维修时，应当在施工现场进行围挡，设置安全警示标志，并保持现场环境整洁。
第十七条 在公园周边严格控制影响公园景观的工程项目建设。具体控制范围和要求，由规划、市容园林等行政管理部门共同制定。
第十八条 历史名园应当保留其原有风貌和格局，禁止损毁、拆改原有建筑及其附属物，禁止建设影响原有风貌和格局的建筑物、构筑物。
历史名园周边新建建筑的高度、形式、体量、色彩应当与历史名园景观相协调。
第十九条 市容园林行政管理部门应当明确公园管理机构。公园管理机构负责公园内部的日常管理，并履行下列职责：
(一)保持设施、设备完好和正常运转；
(二)保持绿化景观良好；
(三)做好环境卫生清扫保洁；
(四)做好安全管理，维护游览秩序；
(五)管理园内的文化健身娱乐、商业配套服务等活动； (六)负责动植物保护、繁育和研究工作；
(七)制止破坏公园财产和景观的行为，依法要求责任人赔偿或者补偿。
第二十条 公园的安全管理应当达到下列要求：
(一)各项安全管理制度健全、完善；
(二)设备设施经有关部门检验合格并定期维护检查，保证安全运行，操作人员按照要求持证上岗；
(三)游乐、健身设施安全提示标志明显清晰；
(四)在可能发生危险的区域设置警示标志；
(五)按照公园容量标准控制游人流量；
(六)制定突发事件应急预案，并定期组织演练。
第二十一条 在节假日或者大型活动期间，游人数量超过公园容量设计规定或者遇有突发事件时，公园管理机构应当启动应急预案，采取应急措施，并及时向市容园林行政管理部门和有关部门报告。
第四章服务与使用
第二十二条 公园应当向社会免费开放，但经市人民政府批准收费的除外。
第二十三条 公园应当每日开放。因维修改造等原因闭园超过二十四小时的，应当经市容园林行政管理部门同意，并由公园管理机构提前予以公示。
第二十四条 公园的园容应当达到下列标准：
(一)植物栽植符合园林养护技术规程，绿化植被长势良好，保持花草植物造型美观；
(二)清扫保洁作业符合环境卫生质量标准和城市容貌标准，保持园内环境干净整洁，保持水体清洁；
(三)设施完好整洁，设施损毁、缺失及时更换、补设；
(四)各类标志标牌设置规范，文字和图形符合标准，内容明确清晰。
第二十五条公园的服务应当达到下列要求：
(一)在公园入口处设有公园简介、游园示意图、游园须知，在明显位置设有各类引导标牌；
(二)设置符合游人游览需要的配套经营服务项目，网点布局合理，经营服务活动符合有关规定；
(三)工作人员经培训上岗，着装整齐，佩戴服务标志，言行举止文明规范；
(四)设置科普橱窗或者展牌、标牌，宣传普及园林绿化等科学知识。
(五)为残疾人、老年人、儿童提供方便服务，保持无障碍设施完好；
(六)保持公共厕所正常运行和清洁卫生。
第二十六条 利用公园场地设施临时举办展览、庙会、演出或者拍摄电影、电视剧等活动的，应当符合安全管理等有关规定，与公园管理机构签订相关协议，并且不得破坏公园景观或者影响正常游览秩序。活动结束后，活动举办人应当负责恢复原状。
公园管理机构与活动举办人签订协议前，公园管理机构应当取得市容园林行政管理部门的同意。
第五章游人的权利与义务
第二十七条 游人享有下列权利：
(一)游览、休闲、健身、娱乐的权利；
(二)对公园管理机构工作进行监督的权利；
(三)劝阻不文明游园行为的权利；
(四)举报、投诉违法行为的权利；
(五)对公园规划、建设、管理的知情权和批评建议权；
(六)参加志愿服务活动的权利。
第二十八条 游人应当履行下列义务：
(一)文明游园，遵守公园管理规定，不得妨碍公园正常管理活动；
(二)爱护公园环境卫生，不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖及其他物品；
(三)爱护公园各类设施设备，不得损毁公园花草树木，不得损坏设施设备或者乱刻乱画；
(四)维护公园游览秩序，不得携带危险品、宠物入园，不得驾驶机动车、非机动车入园，不得擅自散发宣传品、贩卖物品；
(五)维护公园休憩环境，不得妨碍他人游览，不得噪声影响公共安宁；
(六)注意公园安全提示，不得在非游泳、垂钓、烧烤区域游泳、垂钓、烧烤。
第二十九条 本市鼓励爱园护绿志愿服务活动。对志愿者开展的公园管理服务志愿活动，公园管理机构应当予以支持并提供便利条件。
第六章法律责任
第三十条 违反本条例第十五条第一款规定，未经批准擅自占用公园用地或者将公园用地改作他用的，由城市管理综合行政执法部门责令退还用地、限期恢复原状，并按照侵占面积每平方米处五百元罚款。
第三十一条 违反本条例第二十六条第一款规定，擅自在公园内举办展览、庙会、演出或者拍摄电影、电视剧的，由城市管理综合行政执法部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，处五千元以上三万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例有下列行为之一的，由城市管理综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，按以下规定予以处罚：
(一)在公园内乱刻乱画，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖及其他物品的，处五十元罚款；
(二)损毁公园花草树木，损坏设施设备的，处五十元以上五百元以下罚款；
(三)在公园内擅自散发宣传品、贩卖物品的，处二百元以上二千元以下罚款。
第三十三条对违反本条例行为责令限期改正，责任人拒不改正的，城市管理综合行政执法部门可以采取代为改正措施，所需费用由责任人承担。
第三十四条违反本条例行为，给公园造成财产损失的，违法行为人应当承担赔偿责任，由公园管理机构按损害程度和赔偿标准要求赔偿。
第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。
第三十六条 城市管理综合行政执法部门、公园管理机构不履行或者怠于履行管理职责的，由上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究相关责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附 则
第三十七条 本条例自2011年4月1日起施行。
