教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2011年第2号预警通知
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教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2011年第2号预警通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2011年第2号预警通知
教基一厅[2011]3号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
目前我国已进入春季，正是山洪、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡等自然灾害多发期，同时也是溺水、交通事故等安全事故高发期，各地教育部门和学校要结合当地实际，及早部署，及早落实，及早防范，确保师生安全。现就有关要求通知如下：
一、组织开展安全检查和隐患整改工作
各地要按照教育部有关要求，对本行政区域内中小学幼儿园校园安全情况进行一次全面排查，发现问题立即整改。尤其要结合春季极端天气多发的气候特点，认真排查学校校舍和各类设备设施的安全隐患，特别是要加强对农村边远山区学校和地处低洼地段、毗邻山脚学校的安全排查。当发生极端恶劣天气影响学生上下学安全时，可适当调整上课时间，确保学生上下学路上安全。当学校及周边出现安全隐患不宜继续上课时，要及时转移学生，严防校舍倒塌、雷电、山洪、山体滑坡、泥石流等造成群死群伤事件发生。
二、切实抓好关键环节的防范工作
各地教育部门和学校要进一步加强人防、物防、技防建设，提高校园安全防范水平，坚决防止不法分子入侵校园案件发生。要积极配合有关部门加强接送学生上下学车辆管理，教育车辆驾驶员按照恶劣天气驾驶要求安全行车，严禁超载、超速、酒后驾驶等交通违法行为，确保学生上下学交通安全。进一步密切与有关部门、社区、村委会、家长的联系，建立健全预防学生溺水联动机制。进一步完善学生外出集体活动预案，坚持“谁组织、谁负责”、“谁批准、谁负责”原则，责任到人，措施到位，确保集体活动安全。要做好学生心理疏导和教育管理工作，防止发生打架斗殴等各类安全事件。
三、进一步强化安全知识“进头脑”工作
各地教育部门和学校要充分利用教育部门户网站提供的《春夏秋冬话安全》（春季篇）等安全教育资源，通过课程教学、专题活动、实践演练、日常活动等途径和方法，对学生开展以预防传染病、预防溺水、防火、防盗、防拥挤踩踏、应对自然灾害等为主题的安全教育和演练。要教育学生不坐超载车，远离“黑校车”，自觉抵制各类交通违法行为；要告诫学生不得在上下学路上和节假日到水库、池塘等非游泳水域游泳，在遇有同伴落水时，未成年人不要贸然施救，要就近向成年人呼救，避免因盲目施救导致更大伤亡；在组织集体活动时，要对学生进行充分的安全提示与教育，严防在集体活动中发生意外伤害事故。
各地接到本通知后，要迅速把通知内容传达到本行政区域内每一所中小学和幼儿园，切实做好各项工作。
教育部办公厅
二〇一一年四月十三日
民政部关于加强收容遣送工作若干问题的通知
民政部
民政部关于加强收容遣送工作若干问题的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
近几年来，各地收遣站努力克服困难，积极开展工作，收容遣送了大批的流浪乞讨人员，发挥了社会稳定机制的作用，促进了社会主义精神文明建设。但同时工作中也出现了一些问题，造成了一些不良的社会影响。对此，各级民政部门必须高度重视，采取有力措施加以解决。现就有关
问题通知如下：
一、关于收容对象范围的问题。目前，各地仍要严格执行一九八二年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，《关于收容遣送工作改革问题的意见》（国阅〔1991〕48号）以及各省、自治区、直辖市人大或政府制定 发布的有关法规和规章，不要擅自扩大收容范围。
各收遣站一般要在24小时内对被收容人员进行询问，作好笔录。对符合收容条件的，予以收容；对不符合收容条件的，予以放行；发现违法犯罪分子应及时移送公安部门处理。
二、关于被收容人员的管理问题。各收遣站要坚持分别情况，区别对待的原则。被收容人员男、女必须严格分开住宿，有条件的要分院住宿；少年儿童与成年人要分开住宿和管理。对社会救济对象要实行无偿服务，对非社会救济对象可实行有偿服务；对老幼病残者要给予特殊的生活照
顾，对患病和危重病人要及时给予治疗和抢救，对寻衅滋事的被收容人员要依法处理。各收遣站要依法文明管理，严禁打骂、侮辱和虐待被收容人员，禁止使用各种戒具。
三、关于被收容人员的遣送的问题。各收遣站在查明被收容人员家庭地址的情况下，要及时遣送，不得无故拖延，更不得把被收容人员作为廉价劳动力长期使用；对不愿返籍或未查清原籍的可依法签订劳务合同。被收容人员留站待遣时间：本省的一般不超过15天；外省的一般不超过
一个月。被收容人员属下列情况之一的，可适当延长留站待遣时间：经医生证明，患有危重疾病，需要继续抢救或观察病情的；户口在边远或严寒地区的；呆傻人员或尚未查清地址的。遣送的程序是：省、自治区、直辖市内的遣送仍执行一九八二年民政部、公安部制定的《城市流浪乞讨人
员收容遣送办法实施细则》；跨省的遣送执行一九九二年财政部、民政部、公安部联合下发的《关于收容遣送所需经费支付问题的通知》中的有关规定。在遣送途中严禁丢弃被收容人员，违者视情节追究有关工作人员和领导者的责任。
四、关于被收容人员的教育问题。各收遣站要对被收容人员进行法制、道德教育，有条件的站还可进行劳动技能的培训。教育要注重实效，要有针对性，形式多样化。要做到晓之以理，动之以情，导之以行，使被收容人员的思想认识水平有所提高，为遣返原籍安置打好基础。
五、关于收遣站的建设问题。目前，绝大部分收遣站的条件较差，不适应改革开放的新形势。为此，各地要克服困难，创造条件改善收遣站的环境。各地民政厅（局）要在本行政区域内选择一至二个收遣站，逐步将其建成对外起“窗口”作用，对内起“示范”作用，在当地起“辐射”
作用，能对外开放的文明收遣站。
六、关于如何对待行政诉讼的问题。当前人民群众的法制观念普遍增强，加之收遣工作的法制不健全和工作上的某些疏漏，难免发生行政诉讼案件。各地收遣站要正确对待行政诉讼案，要积极应诉，依法维护民政部门的合法权益和声誉，纠正工作中的误差。同时，要有计划、有目的地
培养既懂法律、又懂业务的应诉工作人员，为应诉提供必要的条件。
1994年1月13日
西宁市公共场所禁止吸烟规定
青海省西宁市人民政府
西宁市公共场所禁止吸烟规定
西宁市人民政府令第13号
《西宁市公共场所禁止吸烟规定》已经市人民政府 第９次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 李津成
一九九八年七月二十四日
西宁市公共场所禁止吸烟规定
第一条 为了控制吸烟的危害，保障公民身体健康，保护环境，促进文明城市建设，依据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市公共场所禁止吸烟实行“限定场所、单位负责、加强引导、全民参与、严格管理”的原则。
第三条 西宁市市容环卫主管部门负责全市公共场所禁止吸烟的管理工作。
区、县市容环卫主管部门负责本行政区域内公共场所禁止吸烟的管理工作。
民航、铁路、交通部门负责其管辖范围内公共场所禁止吸烟的监督管理。
第四条 禁止在公共场所吸烟是全社会共同的责任，公民、法人和其他组织应当支持并参与此项工作。
市容环卫、教育、文化、卫生、新闻等有关部门，应当开展吸烟有害健康、劝阻吸烟和禁止在公共场所吸烟的宣传教育。
第五条 本市行政区域内下列公共场所禁止吸烟：
（一）医疗机构的候诊区、诊疗区、病房区；
（二）托儿所、保育院、幼儿园；
（三）学校的教学场所；
（四）图书馆（室）、档案馆、博物馆、纪念馆、科技馆（宫）、美术馆、展览馆、体育馆、文化宫、少年宫等公众活动的室内场所；
（五）影剧院、录像厅（室）、歌舞厅、游艺厅（室）；
（六）商场（店）、书店和邮电、金融、证券业的营业厅；
（七）公共交通工具内及售票厅、等候室；
（八）会议厅（室）；
（九）市人民政府规定的其它禁止吸烟的公共场所。
前款第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项规定的禁止吸烟的公共场所，可以设置吸烟室（区）。
第六条 禁止吸烟场所的经营或管理单位应履行下列职责：
（一）做好禁止吸烟的宣传教育工作；
（二）制定监督管理禁止吸烟的制度和措施；
（三）设置醒目的禁止吸烟标志，设置吸烟室（区）的，还应当设置明显的吸烟室（区）标志；
（四）在禁止吸烟场所内不得放置吸烟器具；
（五）设立禁止吸烟检查员，负责对公共场所内吸烟者予以劝阻、制止或者令其退场。
第七条 在禁止吸烟公共场所内，公民有权要求吸烟者停止吸烟，有权要求该场所的经营或管理单位履行本规定第六条规定的职责。
第八条 对违反本规定第五条的个人，由市容环卫主管部门依法聘任的禁止吸烟监督员对其进行批评教育，责令停止吸烟，可并处以5元的罚款。
第九条 禁止吸烟场所的经营或管理单位违反本规定第六条第（一）项、第（二）项规定的，由市容环卫主管部门予以警告，并责令改正。
违反本规定第六条第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由市容环卫主管部门责令改正，根据情节轻重可并处以200元以上1000以下的罚款。
第十条 执法人员作出处罚决定时，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。
罚款必须使用省财政部门统一监制的专用票据。
第十一条 使用暴力拒绝、阻碍市容环卫主管部门的禁止吸烟管理人员、禁止吸烟监督员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条 公共场所禁止吸烟执法人员不认真履行职责的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或行政处分。
第十四条 本规定由西宁市市容环卫局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
