卫生部关于印发《香港和澳门特别行政区医疗专业技术人员在内地短期执业管理暂行规定》的通知
卫生部
卫生部关于印发《香港和澳门特别行政区医疗专业技术人员在内地短期执业管理暂行规定》的通知
卫医政发〔2010〕106号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，加强香港和澳门特别行政区医疗专业技术人员在内地短期执业的管理，根据《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》及《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》，我部制定了《香港和澳门特别行政区医疗专业技术人员在内地短期执业管理暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年十二月十六日
香港和澳门特别行政区医疗专业技术人员
在内地短期执业管理暂行规定
第一条 为了加强香港和澳门特别行政区医疗专业技术人员在内地短期执业的管理，保护医患双方的合法权益，制定本规定。
第二条 本规定所称港澳医疗专业技术人员，是指具有香港或澳门特别行政区合法执业资格，从事医疗相关活动的香港和澳门特别行政区永久性居民。
第三条 港澳医疗专业技术人员分为以下四类：
（一）港澳医师：包括香港医疗专业技术人员中的医生、中医、牙医和澳门医疗专业技术人员中的医生、中医生、中医师、牙科医生、牙科医师；
（二）港澳药剂师：包括香港医疗专业技术人员中的药剂师和澳门医疗专业技术人员中的药剂师、药房技术助理；
（三）港澳护士：包括香港医疗专业技术人员中的护士、助产士和澳门医疗专业技术人员中的护士；
（四）其他港澳医疗专业技术人员：包括香港医疗专业技术人员中的医务化验师、职业治疗师、视光师、放射技师、物理治疗师、脊医6类人员和澳门医疗专业技术人员中的治疗师、按摩师、针灸师、诊疗辅助技术员4类人员。
第四条 港澳医疗专业技术人员在内地短期执业，是指香港和澳门特别行政区具有合法执业资格的医疗专业技术人员应聘在内地医疗机构从事不超过3年的执业活动。
第五条 港澳医疗专业技术人员在内地短期执业，应当符合内地有关港澳人员的就业规定，由内地具有《医疗机构执业许可证》的医疗机构作为聘用单位。
第六条 港澳医疗专业技术人员在内地短期执业，应当向拟聘用其短期执业的医疗机构提交在港澳获准从事的业务范围及与业务有关的权利义务说明。
第七条 港澳医师来内地短期执业，按照《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》的有关程序和要求申请。
第八条 港澳药剂师、港澳护士和其他港澳医疗专业技术人员来内地短期执业，应当由拟聘用医疗机构向该医疗机构所在地设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门或者中医药管理部门（以下同）申请注册，并提交以下材料：
（一）港澳医疗专业技术人员内地短期执业注册申请表；
（二）港澳永久居民身份证明材料；
（三）近6个月内的2寸免冠正面半身照片2张；
（四）专业技术人员的执业执照或者执业资格证明；
（五）近6个月内的体检健康证明；
（六）无刑事犯罪记录的证明；
（七）拟聘用医疗机构与专业技术人员签订的协议书；
（八）拟聘用医疗机构《医疗机构执业许可证》副本复印件；
（九）该类医疗专业技术人员在港澳执业范围和执业规则说明；
（十）拟聘用港澳医疗专业技术人员提交的执业承诺书；
（十一）内地省级人民政府卫生行政部门规定的其他材料。
上款第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（九）项规定的材料，必须经过香港或澳门特别行政区公证机关的公证。
以上材料应当为中文文本。
第九条 负责受理港澳医疗专业技术人员短期执业注册申请的卫生行政部门应当自受理申请之日起20日内进行审核。对符合条件的，予以注册，并发给港澳医疗专业技术人员内地短期执业注册凭证；对不符合条件，不予注册的，应当书面说明理由。
第十条 港澳医疗专业技术人员来内地短期执业注册有效期满后，如拟继续执业的，应当重新办理短期执业注册手续。
第十一条 港澳医疗专业技术人员在内地短期执业不得同时受聘于两个以上医疗机构。
第十二条 港澳医疗专业技术人员在内地短期执业必须在执业有效期内，按照相应的执业类别、执业范围在聘用的医疗机构内从事相应的执业活动。
第十三条 港澳医疗专业技术人员在内地短期执业必须遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章及诊疗护理规范、常规，尊重当地的风俗习惯。
第十四条 港澳药剂师、港澳护士和其他港澳医疗专业技术人员在内地短期执业不具有处方权。
第十五条 港澳医疗专业技术人员有下列情形之一的，拟聘用医疗机构应当在30日内报告注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销其执业注册。
（一）与拟聘用医疗机构解除聘用关系的；
（二）身体健康状况不适宜继续执业的；
（三）被香港或者澳门特别行政区卫生主管部门或者行业组织取消执业资格的；
（四）死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的；
（五）受刑事处罚的；
（六） 被公安机关取消内地居留资格的；
（七）法律法规规定不宜从事执业的其他情形。
第十六条 港澳医疗技术人员在内地短期执业期间出现第十五条第（三）项、第（五）项、第（六）项情形的，2年内不得再次申请在内地短期执业。
第十七条 卫生部指定的机构设立港澳医疗专业技术人员短期执业信息管理系统。
负责注册的卫生行政部门应当在准予注册或者注销注册后10日内将有关信息录入短期执业信息管理系统。
第十八条 卫生行政部门对港澳医疗专业技术人员进行监督管理时，除应当依照有关法律法规和规章外，还应当结合港澳医疗专业技术人员提交的执业承诺书。
第十九条 港澳医疗专业技术人员在内地短期执业期间发生医疗损害争议的，按照有关法律法规的规定处理。
第二十条 医疗机构未按照本规定为聘用的港澳医疗专业技术人员办理注册手续的，按使用非卫生技术人员处理。
第二十一条 港澳医疗专业技术人员在内地短期执业期间违反卫生法律、法规的，按照相关法律法规规定处理。
地方卫生行政部门应当及时将港澳医疗专业技术人员的违法行为报告卫生部，由卫生部向香港和澳门特别行政区卫生主管部门通报。
第二十二条 本规定由卫生部负责解释。
第二十三条 本规定自2011年1月1日起施行。原有规定与本规定不符的，以本规定为准。
附件：1.香港和澳门医疗专业技术人员内地短期执业注册申请表
2.香港医疗专业人员注册证书情况说明
3.澳门医疗专业人员执照情况说明
附件1
香港和澳门医疗专业技术人员内地短期执业注册申请表
姓 名：_______
申请执业地点：_______
申请执业范围：_______
填表时间： 年 月 日
中华人民共和国卫生部监制
填 表 说 明
1．本表供香港和澳门医疗专业技术人员申请在内地短期执业使用。
2．一律用黑色、蓝黑色钢笔或签字笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正清楚。
3．表内的年月时间，一律用公历阿拉伯数字填写。
4．基本情况中的学历和学位应填写与申请类别相应的学历。
5．“相片”一律用6个月内二寸免冠正面半身照片。
6．如填写内容较多，可另加附页。
基本情况
姓名
性别
出生
年月
民族
6个月内
二寸免冠
现是何地
永久性居民
香港（ ）
澳门（ ）
来往内地通
行证号码
正面半身
照片
取得合法执业资格时间
证书编号
在香港（澳门）从事的工作内容描述
在香港（澳门）执业机构名称
通讯地址
联系电话
传真
申请执业医疗机构名称
申请执业范围（工作岗位）
工作经历
起止年月
执业机构
技术
职务
从事何专业
技术工作
备注
医疗机构意见
单位印章
负责人： 年 月 日
卫生行政部门意见
执业地点：
执业范围：
执业时间：
经办人：
负责人： 单位印章
年 月 日
香港医疗专业人员注册证书情况说明
医疗专业人员
注册机构
相关香港法例
注册证明书
（有或无）
执业证明书
（有效期限）
一年
三年
1
医生
香港医务委员会
医生注册条例（香港法例第161章）
有
√
2
牙医
香港牙医管理委员会
牙医注册条例（香港法例第156章）
有
√
3
药剂师
药剂业及毒药管理局
药剂业及毒药
条例（香港法例第138章）
有
√
4
脊医
脊医管理局
脊医注册条例
（香港法例 第428章）
有
√
5
护士
香港护士管理局
护士注册条例
(香港法例 第164章)
有
√
6
助产士
香港助产士管理局
助产士注册条例(香港法例 第162章)
有
√
7
医务化验师
医务化验师管理委员会
辅助医疗业条例(香港法例 第359章)
有
√
8
职业治疗师
职业治疗师管理委员会
辅助医疗业条例(香港法例 第359章)
有
√
9
视光师
视光师管理委员会
辅助医疗业条例(香港法例 第359章)
有
√
10
物理治疗师
物理治疗师管理委员会
辅助医疗业条例(香港法例 第359章)
有
√
11
放射技师
放射技师管理委员会
辅助医疗业条例(香港法例 第359章)
有
√
12
中医
中医药管理委员会中医组
中医药条例（香港法例第549章）
有
√
澳门医疗专业人员执照情况说明
澳门公立医疗机构任职的医疗专业人员，不具有相关医疗专业人员执照，仅由任职机构发出在职证明书。根据澳门特别行政区第84/90/M号法令，以私人制度提供卫生护理服务的医疗专业人员共有10类，并领取执照，其职业名称和执照代号对应关系如下：
职业名称（中文及葡文）
执照代号
针灸师 Acupuncturista
A
中医师 Mestre Medicina Tradicional Chinesa
C
牙科医生 Médico Dentista
D
护士 Enfermeria
E
医生 Médico
M
牙科医师 Odontologista
O
按摩师 Massagista
S
诊疗辅助技术员 Técnico de meios auxiliares de diagnósticoe terapêutica
T
治疗师 Terapeuta
T
中医生 Médico de Medicina Tradicional Chinesa
W
阳泉市城市供热管理办法
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2004〕32号
阳泉市人民政府关于印发《阳泉市城市供热管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市城市供热管理办法》已经市人民政府2004年10月26日第13次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ四年十月二十九日
阳泉市城市供热管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市供热管理,节约能源,减少污染,适应生产和人民生活需要,根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内的城市供热建设和管理。
第三条 城市供热，是指城市热电联产集中供热和区域锅炉集中供热以及其他供热。
第四条 城市供热应当遵循社会效益、环境效益、经济效益相结合的原则，统一规划、统一设计、统一管理，坚持发展热电联产等先进的集中供热方式。
第五条 市建设行政主管部门是本市城市供热管理工作的主管部门，负责城市供热行业管理，对全市城市供热工作进行指导、协调、监督、检查。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市城市供热法律、法规和政策；
（二）负责热源、供热单位资质审查、年度检验、年度统计报表工作；
（三）根据城市供热总体规划，组织实施城市中长期供热发展的规划和年度发展计划；
（四）会同有关部门对城市供热工程项目竣工进行验收；
（五）负责本市区域内公共建筑和居民住宅采暖分户计量室温可控的监督管理工作；
（六）会同有关部门测算供热成本；
（七）会同有关部门对城市供热行业有关人员进行培训、考核；
（八）推广应用新技术、新产品，建立和完善计量收费工作；
（九）结合本市实际情况，制定城市供热采暖服务质量标准、技术指标和评估监督办法，加强对供热市场的监管，受理供热采暖方面的投诉，维护市场秩序和消费者合法权益。
第六条 市发改委、规划、财政、物价、环保、质量技术监督等行政主管部门，应当按照各自职责，协同供热行政主管部门做好城市供热管理工作。
第二章 规划和建设
第七条 城市供热规划应当符合城市总体规划，遵循因地制宜、合理布局、统筹安排、分期实施的原则，由城市规划行政主管部门编制，经市人民政府批准实施。
第八条 新建、改建、扩建的公共建筑和居民住宅采暖应当做到分户计量、室温可控。分户计量是指公共建筑以栋（或系统）、居民住宅以户（套）为单位进行计量的采暖系统；室温可控是指通过对散热设备水流量的调节控制室内温度。
设计单位应当按照热水连续供热、分户循环、分户控制、室温可控的原则，进行公共建筑和居民住宅采暖系统的设计。
本办法实施前已完成但尚未安装且未采用分户计量、室温可控系统的设计文件，应当及时退回原设计单位按规定修改。施工单位按修改后的设计文件进行施工。
对本办法实施前既有公共建筑和居民住宅不符合分户计量、室温可控的采暖系统，产权单位应当进行改造，逐步达到分户计量、室温可控。
规划行政主管部门应当对新建、改建、扩建的公共建筑和居民住宅供热采暖系统的设计图纸进行审查，不符合分户计量、室温可控采暖系统设计要求的，不予办理审批手续。
第九条 在热电联产集中供热覆盖地区不得新建燃煤供热锅炉。现有分散供热锅炉房，应当按照城市规划逐步并网，实行热电联产集中供热。并网后需改建为热力站的锅炉房，房屋和土地可根据规划按有关规定办理手续,移交供热单位使用。
第十条 承担城市供热工程设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质，并严格执行国家有关设计和施工技术规范。
第十一条 城市供热建设工程，应当采用国家推广的新技术、新工艺、新材料、新设备。严禁使用国家明令淘汰的工艺和设备。
第三章 设施管理
第十二条 在国家规定的城市供热设施的地上、地下安全保护区内，禁止任何单位和个人从事下列危害供热设施安全的行为：
（一）修建建筑物或构筑物；
（二）挖坑、取土、打桩、植树、爆破、排入污废水等；
（三）其它影响供热设施安全的行为。
第十三条 任何单位和个人不得擅自操作、拆改和移动城市供热管网、标志、阀室、仪表等设施。
第十四条 凡可能危及供热设施安全或影响供热设施正常运行的工程项目，建设单位必须先征得供热单位的同意，经有关部门批准并采取必要的防护措施后方可施工。
第十五条 室外供热设施发生故障抢修时，可以先行施工，后补办手续。因室内装饰影响供热设施抢修时，用户应无条件自行拆除，不自行拆除的，造成的损失由用户负责。
第十六条 热源单位出口处的计量仪表，由热源单位负责维护管理，单位用户进口处的计量仪表，由供热单位管理。供用热双方因供热计量数据发生争议的，由质量技术监督行政主管部门裁定。
第十七条 采暖系统按照产权界限划分进行维修（住宅用户以单元阀门井为界，集体用户以合同约定或该单位供热系统入口阀门井为界）。热用户也可委托供热单位进行维修，双方签订维修协议，实行有偿服务。
第四章 供热管理
第十八条 城市供热应当签定书面供热合同。热源单位与城市供热单位应签定供热合同，城市供热单位与热用户应签定入网合同和供用热合同。合同内容应包括供热期、供热温度、事故维修责任、收费标准、结算办法和违约责任等。
第十九条 本市供热期为每年11月1日至次年3月31日。热源单位和供热单位应提前做好供热准备工作。
供热期内，除不可抗力原因外，供热单位应当保证居民用户的室内温度为摄氏18度左右，不低于摄氏16度。非居民用户的室内温度根据国家规范标准或由供、用热双方在供热合同中约定。
第二十条 对于居民住宅，已实现分户控制的，实行分户供热；尚未具备分户控制的，实行单元控制供热。
第二十一条 需要用热的用户，应当向城市供热单位申请，办理入网手续。用户增加减少用热面积或更名，应当到城市供热单位办理手续。未办理手续的，仍按原面积收费或由原产权人缴纳热费。
第二十二条 供热单位应当做到：
（一）定期对不同层次、朝向的热用户进行测温；
（二）及时处理热用户反映的问题；
（三）定期对供热系统进行检查，及时处理供热隐患；
（四）制定服务规范和标准，提高服务质量，遵章守纪，尽职尽责，接受监督。
第二十三条 热用户应当遵守下列规定：
（一）按规定在内网上安装计量仪表；
（二）内网系统的改造符合供热技术标准；
（三）按规定采取防寒冷保护措施；
（四）室内装修、装饰不得影响保温采暖；
（五）及时维修采暖设施。
第二十四条 任何单位和个人禁止发生下列行为：
（一）擅自接通管网，增加供热管线或散热器，扩大用热面积;
（二）在供热设施上安装放水装置；
（三）擅自安装或启闭控制装置；
（四）改变采暖用途；
（五）跑、冒、滴、漏，浪费用热；
（六）阻碍供热工作人员对供热设施的检查、维护、抢修；
（七）其它有损供热设施或影响供热的行为。
第五章 收费管理
第二十五条 城市供热实行用热商品化、货币化和交费用热的原则。城市供热价格实行政府定价，由价格行政主管部门按照保本微利的原则制定和调整，按规定报批后公布执行。
第二十六条 供用热双方应按照规定的时间和标准或根据供热单位和热用户双方签订的合同缴纳热费。对不按时足额交费的，供热单位有权停止供热，也可依法申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。
第二十七条 热用户欠交热费，应与供热单位签订清欠协议。逾期仍未缴纳的，供热单位可以按国家规定的程序限热或停止供热。
第二十八条 居民住宅楼，在未实现分户供热前，实行以单元整体收费，凡不按规定的时间或合同规定缴纳热费的，供热单位不予供热。
第二十九条 供热单位已经供热的建筑物，其空闲房屋的热费由产权人缴纳；未售出的房屋，其热费由房屋建设单位缴纳。也可由产权人向供热单位提出拆除采暖设施的申请，但必须保证供热管道的穿越。
第三十条 特困户的热费，供热单位按照有关规定，凭市总工会核发的《特困职工证》给予优惠，其优惠欠收的热费由市财政核定后拨付供热单位。
第三十一条 供热单位应按照价格行政部门公布的标准收取热费，使用税务部门统一监制的票据。
第六章 罚 则
第三十二条 热源单位、供热单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，赔偿损失。
（一）不按规定期限供热的；
（二）未按规定及时抢修运行故障或未按规定对热网设施维护、保养、防寒保温，造成供热事故，使热用户财产遭受损失的；
（三）不按规定温度供热的；
（四）城市供热工程项目竣工，未经市建设行政主管部门验收或验收不合格投入使用的；
（五）未按规定及时处理热用户反映问题的；
（六）违反本办法或合同规定造成经济损失的。
第三十三条 热用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门给予警告，责令限期改正，赔偿损失，限热或停止供热。
（一）私自安装、拆除供热管线、接通管网，增加散热设施的；
（二）私自安装放水装置，窃热的；
（三）毁坏阀门、仪表等装置，造成供热运行故障，影响他人正常采暖的；
（四）有损害供热设施或影响供热行为的；
（五）未按规定签订或变更供热合同的；
（六）违反本办法或合同规定造成经济损失的。
第七章 附 则
第三十四条 城市规划区范围以外的供热建设和管理，参照本办法执行。
第三十五条 本办法所称热源单位，是指为城市供热单位提供热能的具有供热资质的单位。
本办法所称城市供热单位，是指为热用户提供热能的具有供热资质的单位。
本办法所称热用户，是指用热的单位和个人。
第三十六条 本办法由市建设局负责解释。
第三十七条 本办法自2004年11月1日起施行。
