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广电部


广播电影电视部关于加强廉政建设、纠正行业不正之风的若干规定

1990年11月27日，广播电影电视部


为了贯彻国务院召开的全国电话会议精神，切实整顿和纠正广播电影电视部所属各单位行业不正之风，现依据中央、国务院政策法规及我部的有关规章制度，针对当前存在的几个突出问题，制定以下若干规定，各单位必须严格遵照执行。
一、广播电视是党和政府的喉舌。新闻宣传单位和新闻工作人员必须坚持党的四项基本原则，严格按照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规进行新闻宣传，以社会效益为唯一准则，为社会主义精神文明建设和四化建设服务。新闻报道必须坚持党性原则，保证客观、真实、准确，不准搞任何形式的有偿新闻，严禁新闻收费；不准利用采访、拍片、播出等工作条件，向对方索取或接收钱物；不准接受任何企图影响新闻报道和节目内容的馈赠；不准以新闻名义招揽各种形式的广告或以新闻形式搞“广告”；不准从小团体和个人利益出发决定新闻取舍。
二、广播电台、电视台、电影、报刊、出版单位，必须根据国务院发布的《广告管理条例》，确定专门机构和人员经营广告业务，非经营广告业务的部门和个人，未经批准不得经营或代理广告业务。介绍广告客户或广告线索，不得提成或提取回扣，对介绍广告有突出贡献的人员，可以另行给予适当奖励。在新闻栏目或其他节目中，不得以新闻报道的形式刊播或插播广告。节目进行中，不得中断节目播出广告。不得随意延长广告播放时间或扩大广告版面。新闻记者和编辑人员，不得借采访名义招揽广告或从事其他经营牟利活动。
三、各单位必须根据一九九○年一月六日颁发的《广播电影电视部对举办赞助活动加强管理的暂行规定》，加强对赞助活动的领导和管理。不允许举办赞助或赞助广告活动的单位，不得以任何理由举办变相赞助活动。举办赞助或赞助广告的单位，对提供赞助的企业和个人，必须坚持自愿的原则，不得以任何借口、任何形式强行摊派和索取钱物。
举办赞助活动，必须事先编制计划，按规定报批。赞助经费的收支必须入帐，纳入本单位财务管理，不准以任何借口私设帐户、向外单位租借帐号、公款私存。赞助款要保证主要用于发展事业上，不准任意开支，挥霍浪费；不准截留或挪用；不准提成或拿回扣。赞助资金和实物，不准私分或作奖金、奖品分配。
四、根据中央、国务院有关规定，广播、电影、电视部门的宣传、出版、科研、教育等事业单位，在完成本职工作的前提下，可以面向社会，从事技术转让、咨询服务和人员培训等创收活动，但不得从事与本单位业务无关的经营活动。各级行政管理部门不得利用登记、审核、发证、审查等职权，作为创收的手段，乱收费、乱摊派、乱罚款。确因业务需要必须收取一定费用的，应经上级领导或主管部门批准。出版单位不准以“出卖书号”或变相“出卖书号”等手段，从中牟取非法利益。各级领导干部从事本职工作范围内的审片、审稿、监制节目、评比等活动，不得收取额外的报酬。
各单位创收的所有收入，应当全部纳入本单位财务管理，主要作为事业发展的资金。集体福利和奖励基金的留成比例，按照一九八五年九月二十五日《广播电视部事业单位预算包干、节支和收入留成比例试行办法》执行。对创收的财务收支，必须独立核算，照章纳税，承担经济责任；收入分配必须按照财政部的有关规定执行。各单位所有设备、运输工具、场所等实行有偿服务，收入必须归公，不准利用单位的资料、设备、运输工具、场所等条件，为小团体和个人谋取私利。
五、电影、电视有关单位制作电视剧，必须持有部颁发的电视剧制作许可证。许可证不得出卖、租借、转让或变相转让。经国务院批准拍摄故事片的电影制片厂，不得“出卖厂标”或变相“出卖厂标”。
电影制片厂的摄制酬金及各类稿酬标准，应严格按照一九八七年十月八日广播电影电视部、财政部发布的《故事影片摄制酬金暂行规定》和《科教影片摄制酬金暂行规定》以及一九九○年九月二十日部颁发的关于修订故事影片、科教影片各类稿酬的暂行规定执行。电视剧摄制组的开支标准，应按照一九八七年十一月一日广播电影电视部、财政部发布的《电视剧制作费用开支标准的暂行规定》执行；如有特殊情况，需要增加开支的，必须经上级领导部门批准。摄制组必须严格执行各项财务制度，不准自立标准，乱发补助，乱发实物，乱开支，挥霍浪费。摄制组的财会人员应由本单位派出，加强财务监督，不得雇用临时人员或借用外单位人员管理财务。摄制组外出拍片，不得以任何理由要求接待单位超标准招待或索取财物。
对上述规定的执行情况，各单位行政领导和监察、审计、财务部门要加强监督检查。对违反规定的单位和个人，可根据《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》以及有关法律、法规进行处理。


中国证券监督管理委员会


证监会公告[2010]2号——《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号—— 净资产收益率和每股收益的计算及披露 》（2010年修订）


中国证券监督管理委员会公告〔2010〕2号




　 现公布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号—— 净资产收益率和每股收益的计算及披露 》（2010年修订）。 上市公司自2009年年度报告起应按照本规则要求编制并披露。拟上市公司的申报报表审计截止日为2009年12月31日及之后的适用本规则。



　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中国证券监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
二○一○年一月十一日






附件：《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号——净资产收益率和每股收益的计算及披露》（2010年修订）.doc

《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号——净资产收益率和每股收益的计算及披露》（2010年修订）

第一条 为规范公开发行证券的公司(以下简称“公司”)的信息披露行为，真实反映公司的盈利能力，提高净资产收益率和每股收益指标计算的合理性和可比性，特制订本规则。
第二条 公司招股说明书、年度财务报告、中期财务报告等公开披露信息中的净资产收益率和每股收益应按本规则进行计算或披露。
第三条 公司编制以上报告时，应以如下表格形式，列示按加权平均法计算的净资产收益率，以及基本每股收益和稀释每股收益。
报告期利润 加权平均净资产收益率 每股收益
基本每股收益 稀释每股收益
归属于公司普通股股东的净利润
扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润
公司编制和披露合并财务报表的，“扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润”以扣除少数股东损益后的合并净利润为基础，扣除母公司非经常性损益（应考虑所得税影响）、各子公司非经常性损益（应考虑所得税影响）中母公司普通股股东所占份额；“归属于公司普通股股东的期末净资产”不包括少数股东权益金额。
第四条 加权平均净资产收益率的计算公式如下：
加权平均净资产收益率=P0/(E0＋NP÷2＋Ei×Mi÷M0– Ej×Mj÷M0±Ek×Mk÷M0)
其中：P0分别对应于归属于公司普通股股东的净利润、扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润；NP为归属于公司普通股股东的净利润；E0为归属于公司普通股股东的期初净资产；Ei为报告期发行新股或债转股等新增的、归属于公司普通股股东的净资产；Ej为报告期回购或现金分红等减少的、归属于公司普通股股东的净资产；M0为报告期月份数；Mi为新增净资产次月起至报告期期末的累计月数；Mj为减少净资产次月起至报告期期末的累计月数；Ek为因其他交易或事项引起的、归属于公司普通股股东的净资产增减变动；Mk为发生其他净资产增减变动次月起至报告期期末的累计月数。
报告期发生同一控制下企业合并的，计算加权平均净资产收益率时，被合并方的净资产从报告期期初起进行加权；计算扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率时，被合并方的净资产从合并日的次月起进行加权。计算比较期间的加权平均净资产收益率时，被合并方的净利润、净资产均从比较期间期初起进行加权；计算比较期间扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率时，被合并方的净资产不予加权计算（权重为零）。
第五条 基本每股收益可参照如下公式计算：
基本每股收益=P0÷S
　　 S= S0＋S1＋Si×Mi÷M0– Sj×Mj÷M0-Sk
其中：P0为归属于公司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于普通股股东的净利润；S为发行在外的普通股加权平均数；S0为期初股份总数；S1为报告期因公积金转增股本或股票股利分配等增加股份数；Si为报告期因发行新股或债转股等增加股份数；Sj为报告期因回购等减少股份数；Sk为报告期缩股数；M0报告期月份数；Mi为增加股份次月起至报告期期末的累计月数；Mj为减少股份次月起至报告期期末的累计月数。
第六条 公司存在稀释性潜在普通股的，应当分别调整归属于普通股股东的报告期净利润和发行在外普通股加权平均数，并据以计算稀释每股收益。
在发行可转换债券、股份期权、认股权证等稀释性潜在普通股情况下，稀释每股收益可参照如下公式计算：
稀释每股收益=P1/(S0＋S1＋Si×Mi÷M0–Sj×Mj÷M0–Sk+认股权证、股份期权、可转换债券等增加的普通股加权平均数)
其中，P1为归属于公司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润，并考虑稀释性潜在普通股对其影响，按《企业会计准则》及有关规定进行调整。公司在计算稀释每股收益时，应考虑所有稀释性潜在普通股对归属于公司普通股股东的净利润或扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润和加权平均股数的影响，按照其稀释程度从大到小的顺序计入稀释每股收益，直至稀释每股收益达到最小值。
第七条 在资产负债表日至财务报告批准报出日之间发生派发股票股利、公积金转增股本、拆股或并股，影响发行在外普通股或潜在普通股数量，但不影响所有者权益金额的，应当按调整后的股数重新计算各比较期间的每股收益。
第八条 报告期内发生同一控制下企业合并，合并方在合并日发行新股份并作为对价的，计算报告期末的基本每股收益时，应把该股份视同在合并期初即已发行在外的普通股处理（按权重为1进行加权平均）。计算比较期间的基本每股收益时，应把该股份视同在比较期间期初即已发行在外的普通股处理。计算报告期末扣除非经常性损益后的每股收益时，合并方在合并日发行的新股份从合并日起次月进行加权。计算比较期间扣除非经常性损益后的每股收益时，合并方在合并日发行的新股份不予加权计算（权重为零）。
报告期发生同一控制下企业合并，合并方在合并日发行新股份并作为对价的，计算报告期和比较期间的稀释每股收益时，比照计算基本每股收益的原则处理。
第九条 报告期公司以发行股份购买资产等方式实现非上市公司间接上市且构成反向购买的，计算报告期的每股收益时：
报告期的普通股加权平均股数＝报告期期初至购买日所处当月的加权平均股数＋购买日起次月至报告期期末的加权平均股数
报告期期初至购买日所处当月的加权平均股数＝购买方（法律上子公司）加权平均股数×收购协议中的换股比例×期初至购买日所处当月的累计月数÷报告期月份数
购买日起次月至报告期期末的加权平均股数＝被购买方（法律上母公司）加权平均股数×购买日起次月到报告期期末的累计月数÷报告期月份数
报告期公司以发行股份购买资产等方式实现非上市公司间接上市的，计算比较期间的每股收益时：
比较期间的普通股加权平均股数＝购买方（法律上子公司）加权平均股数×收购协议中的换股比例
第十条 公司在编制比较财务数据时，上期净资产收益率和每股收益应按本规则进行计算。公司招股说明书、年度财务报告、中期财务报告等公开披露文件正文应包括这些指标的计算过程，摘要可省略计算过程。
第十一条 公司公开列示的净资产收益率或每股收益指标若引自经审计或审核(若规定需要)的财务报告，注册会计师应检查这些指标计算的准确性。
第十二条 本规则自公布之日起施行。