青岛市轨道交通用地控制管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市轨道交通用地控制管理办法
青岛市人民政府令第206号
《青岛市轨道交通用地控制管理办法》已于2010年9月9日经市十四届人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。
市长 夏耕
二○一○年九月二十五日
青岛市轨道交通用地控制管理办法
第一条 为了加强轨道交通用地控制的管理,保证轨道交通建设的顺利进行和安全运行,根据有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市轨道交通线网规划规定区域内用地控制的管理，适用本办法。
本办法所称轨道交通，是指地铁、轻轨公共客运系统。
第三条 市政府确定的轨道交通管理机构负责轨道交通线网规划的组织编制工作，参与用地控制范围内建设项目的相关审查工作。
规划、城乡建设、国土资源房管等行政主管部门按照法定职责，负责轨道交通用地控制的相关管理工作。
第四条 市轨道交通管理机构应当会同发展改革、规划等部门编制轨道交通线网规划，报市政府批准后实施。
第五条 根据批复的轨道交通线网规划设立轨道交通用地控制保护区。用地控制保护区范围包括：
（一）地下车站和隧道结构外边线外侧五十米内；
（二）地面和高架车站以及线路结构外边线外侧三十米内；
（三）出入口、通风亭、变电站、冷却塔等建（构）筑物结构外边线外侧十米内；
（四）轨道交通过海隧道两侧各一百米内。
轨道交通用地控制保护区的具体范围，由市轨道交通管理机构根据轨道交通建设时序提出方案，征求区（市）政府意见后，经市规划部门审核，报市政府批准实施。
第六条 在轨道交通用地控制保护区内进行下列作业的，规划、城乡建设、水利等部门依照法律、法规进行行政许可时，应当书面征求市轨道交通管理机构的意见，市轨道交通管理机构应当在规定的期限内审查并给予书面答复：
（一）建设永久性建筑物；
（二）敷设管线或者设置跨线等架空作业；
（三）爆破、基坑开挖、桩基础施工、顶进、锚杆作业；
（四）修建塘堰、开挖河道水渠、挖砂、打井取水、采石；
（五）在过河、过海隧道段疏浚作业；
（六）其他可能影响轨道交通建设和设施安全的作业。
从事前款作业的，作业单位应当采取措施，保证施工作业符合轨道交通用地控制保护要求。
未经批准，不得在轨道交通用地控制保护区内进行任何建设活动。
第七条 规划、国土资源房管等部门审批轨道交通用地控制保护区内的建设工程项目和用地，应当符合轨道交通线网规划以及本办法的规定。
第八条 国土资源房管部门应当按照轨道交通规划要求和建设时序，将轨道交通出入口、通风亭、冷却塔和变电站的用地作为公用事业用地，纳入土地储备。
第九条 有关部门及其工作人员违反本办法第六条第一款规定，未书面征求市轨道交通管理机构意见擅自作出行政许可决定的，由其上级部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十条 作业单位违反本办法第六条第二款规定，未按照轨道交通用地控制保护要求施工的，由市轨道交通管理机构责令停止施工；造成损失或者安全事故的，作业单位依法承担法律责任。
第十一条 违反本办法规定，法律、法规有行政处罚规定的，从其规定；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法自2010年11月1日起施行。2001年11月14日市政府发布的《青岛市城市快速轨道交通线网规划用地控制管理办法》同时废止。
张掖市人民政府关于印发张掖市婚前医学检查制度实施细则的通知
甘肃省张掖市人民政府
张政发〔2008〕108号
张掖市人民政府关于印发张掖市婚前医学检查制度实施细则的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：
在全市推行婚前医学检查制度，进行出生人口缺陷干预，是贯彻落实科学发展观，提高出生人口素质，减轻群众因残致贫负担的有效举措。为了切实做好提高出生人口素质工作，依据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《甘肃省婚前医学检查制度实施办法》，借鉴外地经验和做法制定的《张掖市婚前医学检查制度实施细则》已经市政府第23次常务会议讨论通过，现予印发，请结合各自工作实际认真贯彻执行。
张掖市人民政府
二〇〇八年十一月十四日
张掖市婚前医学检查制度实施细则
第一条 为了提高出生人口素质,加强婚前医学检查工作,根据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《婚姻登记条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》、《甘肃省婚前医学检查制度实施办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所称婚前医学检查是指对准备结婚的男女双方可能患影响婚育的疾病所进行的医学检查。其中包括：严重遗传性疾病、指定传染病及有关精神病等。
第三条 市、县区卫生行政部门是婚前医学检查工作的行政主管部门。
市、区妇幼保健机构和各县妇幼保健机构（以下通称婚检机构）负责市区群众和各县辖区群众的婚前医学检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询工作。
市、县区民政部门配合卫生行政部门做好婚前医学检查工作。
市、县区人口和计划生育部门负责计划生育政策和优生优育知识宣传教育。
市、县区残疾人联合会配合做好开展婚前医学检查、减少出生缺陷的宣传教育。
第四条 从事婚前医学检查的婚检机构必须取得由市卫生行政部门审批发放的《母婴保健技术执业许可证》，并向同级民政部门和省卫生行政部门备案。
获准进行婚前医学检查的婚检机构，必须对外在醒目位置悬挂婚前医学检查定点单位标牌。
第五条 婚检机构必须按照《母婴保健专项技术服务标准》的规定，配备男、女婚检医师、主检医师、医技人员和必要设备，以确保婚检质量。
第六条 从事婚前医学检查的卫生技术人员，须经县级以上卫生行政部门进行技术培训,经考核合格并取得《母婴保健技术考核合格证》后方可上岗服务。
第七条 婚检机构要建立健全内部管理制度，加强对从事婚前医学检查的卫生技术人员的教育和管理，严格评议考核，切实提高服务意识和服务水平，以提供优质高效的服务。
从事婚前医学检查的卫生技术人员应当具备高尚医德，作风正派，文明服务，尊重婚前医学检查男女双方的人格尊严，对婚前医学检查的结果保守秘密。
第八条 申请结婚登记的男女双方均应持申请结婚证明及有效身份证件，到当地婚检机构进行婚前医学检查。结婚登记时，必须持《婚前医学检查证明》或医学技术鉴定结论，办理登记手续。否则，婚姻登记机关不予办理婚姻登记手续。
第九条 进行婚前医学检查时，婚前医学检查的男女双方应当积极配合检查，如实回答婚检医师就婚前医学检查方面的询问。
第十条 婚检机构对男女双方的性医学检查，应当由同性别的医师实施，并出具《婚前医学检查证明》。证明的内容应当真实准确，不得弄虚作假。
第十一条 婚检机构的婚检医师，应当对患有指定传染病在传染期内或有关精神病在发病期内的，提出医学诊断意见，准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。对诊断患有医学上认为不宜生育的严重遗传病的，按有关法律规定，向男女双方提出医学意见。
第十二条 婚前医学检查实行逐级转诊制度，婚检机构对不能确诊的，应当转到上级婚检机构或卫生行政部门指定的医疗保健机构进行相关项目检查。
第十三条 县级以上人民政府的母婴保健医学技术鉴定委员会，负责本行政区域内有异议的婚前医学检查的医学技术鉴定。婚前医学检查的男女双方，对检查结果有异议的，可在接到检查结果起15日内，向所在地母婴保健医学技术鉴定委员会申请复检；母婴保健医学技术鉴定委员会在接到复检申请之日起，应当在30个工作日内作出医学技术鉴定结论。省级鉴定为最终鉴定。
第十四条 婚检机构应当对婚前医学检查的档案实行专案管理，除进行婚检的当事人双方凭有效身份证明进行查阅外，其他任何单位和个人，未经卫生部门的批准，不得进行查询。
第十五条 准备结婚对象进行婚前医学检查，婚检机构应当严格执行卫生部《婚前保健工作规范》，以是否患有严重遗传性疾病、指定传染病、有关精神病为基本检查项目。
严禁开展与婚检目的无关的检查项目。
特需检查项目需征得当事人同意后方可进行，从事婚检的医师应当说明情况并记录在案，不得进行诱导。
第十六条 婚前医学检查基本检查项目：
男性为：体格检查、胸部透视、结核菌素试验、乙肝三项+乙肝表抗试验、梅毒血清学筛查试验、艾滋病血清抗体检测。
女性为：体格检查（含女性专科检查）、胸部透视、结核菌素试验、乙肝三项+乙肝表抗试验、梅毒血清学筛查试验、阴道分泌物检查（滴虫、霉菌、淋球菌）、B超检查（子宫及附件）、艾滋病血清抗体检测。
第十七条 婚检机构在婚检收费中，应当结合本地实际情况尽量降低收取的费用，严禁违背物价部门和卫生部门核定的标准乱收费行为的发生。
男女双方艾滋病血清抗体检测由婚前医学检查机构免费提供。
基本检查项目收费标准由市物价部门和卫生部门核定，经市人民政府批准后定期向社会公布。
第十八条 婚检费用实行政府补助与个人承担相结合，市、县区财政须将婚检补助经费纳入年度财政预算。
张掖市婚姻服务中心婚检补助标准暂按市财政补助40%，区财政补助40%，婚检对象自付20%的标准执行，婚检补助资金专户存储，专款专用。各县婚检财政补助标准和婚检对象自付标准由各县政府自行确定。
第十九条 未获准婚前医学检查的医疗保健机构从事婚前医学检查，出具的《婚前医学检查证明》一律无效，并由卫生行政部门按《甘肃省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》有关规定给予行政处罚。
第二十条 婚检机构及其卫生技术人员，出具虚假婚前医学检查证明或对婚前医学检查档案管理不善，泄露婚前医学检查男女双方的隐私，造成不良后果的，由卫生行政部门责令停业，责任人由所在单位根据情况给予行政处分；情节严重的，由原发证的卫生行政部门取消其执业资格。
第二十一条 违反本细则第八条规定，给予结婚登记的，婚姻登记机关或其上级主管部门应当对责任人给予行政处分。
第二十二条 本细则实施中的具体问题，由张掖市人民政府负责解释。
第二十三条 本细则自2008年11月15日起施行。
