邢台市城市道路架空线缆管理办法
河北省邢台市人民政府
关于印发《邢台市城市道路架空线缆管理办法》的通知
政字〔2010〕13号
市政府有关部门，驻市有关单位、企业：
《邢台市城市道路架空线缆管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年六月三日
邢台市城市道路架空线缆管理办法
第一条 为加强对本市市区城市道路架空线缆管理，充分利用城市道路地下空间资源，改善城市市容环境，提升城市形象，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市道路管理条例》、建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称架空线缆，是指架设在城市道路上空的线缆，包括低压输配电线路、信息传输线路等。
第三条 本市城市道路架空线缆的建设和管理，实行统一管理、合理规划、严格控制、逐步入地的原则。
第四条 邢台市城乡规划局（以下简称市规划部门）和邢台市城市管理行政执法局（以下简称市城管部门）是本市城市道路架空线缆的行政主管部门。
本市建设、房管、交通、工商、公安、电力、信息、通信等有关部门应按照各自职责，协同做好相关工作。
第五条 市中心城区（北外环、东三环、南外环、滨江路围合区域）内的城市道路上空所设置架空线缆，适用本办法。
第六条 市中心城区不得新设置架空线缆及其杆架或者在已有的杆架上增设架空线缆。
特殊原因需要在中心城区城市道路新设置架空线缆及其杆架的，建设单位应向市规划部门提出申请，经审核报市政府同意后，方可进行建设。
第七条 市中心城区范围内因工程建设或者举办其他活动等原因，需要架设临时架空线缆的，应当事先将临时架空线缆架设方案向市城管部门备案。
工程建设或者其他活动结束后三日内，申报人应当拆除架设的临时架空线缆。
第八条 市中心城区城市道路经市规划部门批准的已建架空线缆，应当逐步埋设入地。市规划部门牵头，公安、电力、信息、通信等部门配合，制订本市架空线缆年度入地规划。
架空线缆权属单位应当按照架空线缆入地建设计划，落实经费、组织实施。
主要街道（市管街道）未经市规划部门批准的已建架空线缆，应于本办法实施后三个月内全部入地。
第九条 市中心城区城市道路实施扩建、改建、大修工程的，沿途架空线缆应当同步埋设入地。
城市道路工程建设主管单位应当在前款规定的工程建设计划确定后五个工作日内，通知城通公司、相关架空线缆权属单位。
第十条 城通公司负责收集各架空线缆权属单位的管沟需求，架空线缆权属单位在收到城通公司需求通知十个工作日内送达详细的入地需求。城通公司向规划部门提出申请，确定管线路由，同时对各架空线缆权属单位入地需求进行统筹，制定入地规划方案，报市规划部门进行备案。
城市道路工程建设单位编制道路工程施工图时，应及时通知城通公司，并配合城通公司制定架空线缆同步入地管沟施工图。道路工程施工图没有附带地下线缆管沟施工图的，市规划部门不得开具建设工程规划许可证。
道路建设单位、城通公司和相关架空线缆权属单位应相互配合，分别做好道路建设、管沟修建和线缆同步入地有关工作。
第十一条 架空线缆同步入地发生争议时，由市城管部门会同相关行业管理部门进行协调。
因地下管位等原因无法埋设入地的架空线缆，经市规划部门审核，报市政府同意后，可暂时予以保留。
第十二条 已有预埋管道或者共同沟的城市道路，沿途新建线缆应当埋入预埋管道或者共同沟。
第十三条 分接箱原则上应设置在绿化带内或单位、小区院内，不得影响道路通行。有特殊原因，需要在人行道设置的，设置方案经市规划部门审核后，报市政府同意后方可实施。
架空支线应尽量入地，不能入地的要规范设置，不得随意在城市道路上空牵拉支线；各种附墙线缆不能入地的要归拢整齐，隐蔽设置，影响市容市貌的架空支线、附墙线缆，由市城管部门责令产权单位限期整改。
第十四条 架空线缆、架空线缆杆架权属单位应当成立专业维护队伍，要对架空线缆定期巡视，加强对其所属架空线缆和架空线缆杆架检查，负责架空线缆和架空线缆杆架的维修和养护，确保架空线缆和架空线缆杆架的安全、整洁和完好；损坏、掉落的架空线缆或倾斜、破损的杆架应于三日内完成抢修，恢复正常状态。市城管部门负责日常架空线缆的监督检查。
本市中心城区范围内的城市道路架空线缆需要维修更新的，架空线缆权属单位应告知市城管部门，市城管部门应当在架空线缆作业时派人员实地核查，工程结束后报市城管部门备案。
架空线缆、架空线缆杆架的设置应当符合本市架空线缆及其杆架的设置技术标准，具体标准由市城管部门按照保障城市公共安全和市容整洁的原则另行制定。
架空线缆、架空线缆杆架权属单位对废弃的架空线缆或者架空线缆杆架，应当及时予以清除。
第十五条 本市实行架空线缆、地下线缆备案制度。市建设档案馆负责我市城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作；市城乡规划局负责我市架空线缆档案的收集、保管、利用等具体工作。
第十六条 架空线缆权属单位负责将架空线缆资料向市规划部门备案，并抄报市城管部门。架空线缆资料包括：架空线缆名称、路由、规格、数量，杆架数量，相关设施的规格、数量以及架空线缆空间布置等。
由地下管沟产权单位将地下管沟及线缆资料，按照《邢台市城市地下管线工程档案管理办法》相关规定向市建设档案馆备案。
本办法实施前所有已建架空线缆（经规划审批的线缆应附相关文件）、地下管沟和入地线缆情况，应于本办法实施后三十天内分别到市规划部门和市建设档案馆重新备案。
第十七条 市城管部门发现有权属不明的架空线缆或者架空线缆杆架的，应当及时予以公告，公告期限为三十日。公告期满后无人认领的，由市城管部门负责清除。
第十八条 对应当埋设入地而拒不埋设入地的架空线缆，市城管部门可以组织有关单位代为埋设入地，其费用由架空线缆权属单位承担。
第十九条 道路施工企业未按相关规定取得地下管线资料，造成地下管沟破坏、地下线缆被挖断的，由道路施工企业负责修复，并承担相应责任；未备案的入地线缆，被道路施工企业挖断的，由线缆权属单位自行负责修复。
前款内容不包括国防线缆，因施工企业原因造成国防线缆损坏的，按照相关规定处理。
第二十条 架空线缆埋设入地施工应当依靠科学新技术，推广应用非开挖技术。
第二十一条 对违反本办法规定的行为，按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第六条规定，擅自在已有的杆架上增设架空线缆的，由市城管部门责令限期改正，可处以两万元以下罚款。
（二）违反本办法第七条规定，架设临时架空线缆未备案或不及时清除临时架空线缆的，由市城管部门代为履行拆除，所需费用由线缆权属单位承担。
（三）违反本办法第八条规定，未经规划部门批准的架空线缆，逾期仍未全部入地，由市城管部门限期拆除；按照入地计划实施入地的或应当埋设入地而拒不埋设入地的，由市城管部门责令其限期改正。
（四）违反本办法第十六条规定，架空线缆工程竣工验收后六个月内未向规划部门备案的，由市规划部门责令限期补报，逾期不报的，处以建设单位一万元以上五万元以下罚款；地下管线工程竣工验收后备案前，建设单位未向市建设档案馆移交档案的，由市建设行政主管部门责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。
第二十二条 市城管部门要合理配置人员，分区负责，实现城市道路架空线缆管理的无缝覆盖。
第二十三条 公务人员在本办法的执行过程中，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行的以及未按本办法规定提供相关材料的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》规定，申请复议或者提起诉讼。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州水电资源入股资金和履约保证金管理暂行办法》的通知
四川省凉山彝族自治州人民政府办公室
凉府办发〔2006〕13号
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州水电资源入股资金和履约保证金管理暂行办法》的通知
各县市人民政府，州级有关部门：
《凉山州水电资源入股资金和履约保证金管理暂行办法》，已经州政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二００六年一月二十四日
凉山州水电资源入股资金和履约保证金
管理暂行办法
第一条 为加强我州水电资源入股资金和履约保证金的管理，推动水电资源转变为水电资本，推进凉山水电科学有序、可持续发展，实现凉山发展新跨越。根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《会计法》、《公司法》、《招投标法》和国家有关法律、法规和制度的规定，按照州委、州政府“政府主导、资源入股、企业主体、市场配置”的模式，特制定本办法。
第二条 水电资源入股资金是州委、州政府按照《公司法》、《民族区域自治法》的要求，本着统筹兼顾国家、地方、企业和群众之间的利益，公正、公平、互利、合作的原则，与开发投资者友好协商，达成协议，在我州水电资源使用权出让中，以“政府资源入股”的方式将水电资源使用权作价入股，以货币资金形式投入企业，即为水电资源入股资金。此资金所有权属州人民政府。
第三条 履约保证金是《招投标法》规定的一种特殊的督促项目开发投资者履行义务的措施。要求项目开发投资者提交一定金额的履约保证金，是招标人的一项权利。
第四条 管理原则
一、专户管理原则。水电资源入股资金和履约保证金均实行专户存储、专账管理、专人负责。
二、专款专用原则。水电资源入股资金必须按照州政府的规定用途使用，做到专款专用，不得截留、挤占和挪用。
第五条 管理职责
州发改委、财政局和凉山金源电力开发有限责任公司（以下简称“金源公司”）必须按照国家有关法律、法规和州委、州政府的要求，管好用好水电资源入股资金，单位主要负责人负全面责任，主管领导负直接领导责任。各职能部门要各司其职，各负其责。
一、州发改委对水电资源入股资金和履约保证金的管理的主要职责是：
（一）受州政府委托参与电力资源开发项目的规划、谈判、签约等活动。
（二）对开发项目实行宏观管理，督促检查开发业主的电力工程建设项目。
（三）州发改委是金源公司的政府主管机关，对公司实行依法管理，发挥公司董事会、监事会的作用。
（四）审核电力建设工程进度，提出工程项目履约保证金是否退还意见，报政府批准。
二、州财政局对水电资源入股资金和履约保证金管理的主要职责是：
（一）贯彻执行《会计法》和国家有关法律、法规、规章制度。
（二）负责管理开发投资者缴入财政专户的水电资源入股资金和履约保证金。
（三）按照州政府的批示，及时划拨水电资源入股资金和退还履约保证金。
三、金源公司对水电资源入股资金管理的主要职责是：
（一）州政府授权金源公司作为投资人，依法履行投资人职责。监督水电资源入股资金的使用与管理，并对发现的问题做出处理。
（二）按照州政府与开发业主所签协议规定，将入股资金注入投资企业，并享有相关权益。
（三）金源公司要管理好公司资本金，使其产生较好效益。
（四）金源公司以其全部法人财产依法自主经营，独立核算，自负盈亏。
（五）金源公司必须按《会计法》、《公司法》的规定，建立健全与水电资源入股资金管理任务相适应的财务会计机构。配备具有相应业务水平的专（兼）职财会人员并保持相对稳定。
第六条 资金的收缴拨付和管理
一、水电资源入股资金
（一）州发改委按照协议规定，督促水电开发投资者按时足额将水电资源入股资金缴入州财政局非税收入专户。
（二）州财政局根据州政府与开发业主所签协议之规定，将水电资源入股资金及时划拨给金源公司，作为金源公司电力开发投资资金。
（三）金源公司将该资金按约定协议注入电力工程项目并占新公司5%的股本金，并享有相应权益。
二、履约保证金
（一）为加快开发进度，获得水能资源开发使用权的项目开发投资者，按照协议规定及时足额预付工程履约保证金，并缴入州财政局非税收入专户。
（二）在规定期限内，项目建设完成投资额达到政府与开发投资者签订的额度后，由开发投资者写出申请、州发改委审核后报州政府批准，州财政局退还履约保证金。在规定期限内开发投资者项目投资额未达到与政府签订的要求，履约金不予退还，州财政有权按政府的规定进行处置。
第七条 州发改委、州财政局要加强对水电资源入股资金的监督和检查，及时了解掌握资金到位、使用情况，督促金源公司和开发投资者加强资金管理，发现问题及时纠正。
第八条 本办法由州发改委会同州财政局负责解释。
第九条 本办法自2005年11月1日起执行。
