江苏省统计管理条例（1997年修正）
江苏省人大常委会
江苏省统计管理条例（修正）
江苏省人大常委会
（1989年12月15日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省统计管理条例〉的决定》修正）
条例
第一条 为实施《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）和《中华人民共和国统计法实施细则》（以下简称《实施细则》），加强统计管理和监督，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省境内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种联合经济组织和个体生产经营户，港澳台同胞、华侨、外商投资的企业事业组织，我省在省外、国外投资的企业事业组织。
基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的情况。
第三条 县级以上地方人民政府统计机构，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作，监督检查统计法律、行政法规和本条例的实施。
第四条 地方各级人民政府、各部门、各企业事业组织的领导人，应加强对统计工作的领导，遵守和贯彻统计法律、法规，保证统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。
第五条 加强基层统计工作，健全统计网络。
（一）乡、镇人民政府专职综合统计人员，与本级有关单位的统计人员联合组成统计站，负责本行政区域内的统计工作。村民委员会指定专人负责统计工作。
（二）城市街道办事处配备专职或兼职综合统计人员，居民委员会指定专人负责统计工作，其职责比照《实施细则》第二十二条的规定履行。
（三）大中型企业事业组织健全统计机构或配备专职综合统计人员，小型企业事业组织配备专职或者兼职综合统计人员，负责本单位和组织指导下属单位的统计工作。
第六条 地方各级人民政府统计机构受同级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。
地方各级人民政府主管部门的统计机构或者综合统计人员，业务上受同级人民政府统计机构的指导。
企业事业组织的统计机构或者综合统计人员，业务上受当地人民政府统计机构和主管部门统计机构或综合统计人员的指导。
第七条 重大省情的普查，需要动员各方面力量进行的，由地方各级人民政府统一领导，组织统计机构和有关部门共同实施。
第八条 各部门对企业事业组织的全面考核和检查验收，应当包括统计基础建设和统计管理工作的内容，并有当地县级以上地方人民政府统计机构或者主管部门的统计人员参加。
第九条 统计机构和统计人员，必须严格履行统计法律、法规规定的职责，实行工作责任制，如实提供统计资料，准确、及时、全面地完成统计工作任务，保守国家机密。
第十条 统计业务人员应经县级以上地方人民政府统计机构考核。对合格者，发给《统计上岗合格证书》；对不合格者，有关部门要组织培训，经考核仍不合格的，应当调离统计业务岗位。
经考核合格的统计人员，不应随意调离统计岗位。
第十一条 县级以上地方人民政府统计机构和各主管部门可在不突破编制的原则下，设置统计检查机构或者配备统计检查员，履行《实施细则》第二十四条规定的职责。统计检查员由省人民政府统计机构发给国家统一印制的《统计检查证》。
第十二条 制发统计报表必须严格按照有关规定办理。
（一）国民经济和社会发展基本情况的统计报表，由县级以上地方人民政府统计机构制定。重要的统计报表，须报同级人民政府批准，并报上一级人民政府统计机构备案。
（二）地方各级人民政府主管部门发到本系统内的统计报表，须经本部门领导人批准，并送同级人民政府统计机构备案；发到本系统外的，须经同级人民政府统计机构批准。
（三）临时办事机构一般不制发统计报表。确需制发的，须经同级人民政府统计机构批准。
（四）经批准的统计报表，必须在报表右上角标明制表机关、表号、批准或者备案机关、批准文号，左下角标明填报截止期限。不符合上述规定或超过截止期限的报表，任何单位和个人有权拒绝填报，地方各级人民政府统计机构有权废止。
（五）主管部门报上级主管部门的国民经济和社会发展情况统计报表，须同时送同级人民政府统计机构备案。
（六）企业事业组织发生变化，致使报表报送单位和渠道变更时，须报当地人民政府统计机构备案。
第十三条 地方各级人民政府、各部门、各单位的领导人，对统计机构和统计人员依法提供的统计资料，不得擅自或者强行要求修改。如果发现数据计算或者来源有错误，应当责成统计机构或者统计人员核实订正。对擅自或者强行要求修改的，统计机构领导人和统计人员应当予以抵制
，并向同级或者上级人民政府统计机构据实报告。
经检查发现不真实的统计资料，报送单位必须及时予以纠正。
第十四条 绝密、机密、秘密或者非秘密未公布过的统计资料，未按规定审批，任何单位和个人不得对外发表。个人或者家庭的单项调查资料，未征得本人同意，不得对外发表。
第十五条 凡有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重但尚未构成犯罪的，由主管部门、单位或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）虚报、瞒报、拒报、伪报、篡改统计资料的；
（二）迟报、错报、漏报经指出不改正或者因此而造成严重后果的；
（三）擅自制发统计报表、自行对外发布统计资料、违反统计资料保密规定的；
（四）利用职权授意、强制统计人员弄虚作假，刁难、打击、报复统计人员或者举报人员，包庇、袒护统计违法行为的。
对有上列行为之一而骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。
企业事业单位和个体工商户虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料或者拒报、屡次迟报统计资料的，由县级以上地方人民政府统计机构予以警告，并可以对企业事业单位处以五万元以下罚款，对个体工商户处以五千元以下罚款。具体罚款办法由省人民政府制定。
第十六条 统计机构领导人和统计人员违反统计法律、法规，按本条例第十五条规定从严处理。
对坚持实事求是，依法办事，同违反统计法律、法规的行为作斗争，表现突出的单位和个人，应依法给予表彰奖励。
第十七条 对违反统计法律、法规构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 地方各级人民政府统计机构的统计违法行为，由上一级人民政府统计机构检查；其他单位和个人的统计违法行为，由其上一级主管部门协同同级人民政府统计机构检查；没有主管部门的，由当地县级以上人民政府统计机构检查。重大统计违法行为，由省、设区的市人民政府
统计机构会同有关部门检查。
第十九条 统计检查人员检查统计违法行为时，应当出示《统计检查证》或者县级以上地方人民政府有关部门的证明。统计检查员执行任务时，有权向被检查者发出《统计检查查询书》。被检查者应当按期据实负责答复；逾期不予答复的，按拒报论处。
第二十条 统计机构和统计检查员对统计违法案件，应当在三个月内查明情况并提出处理意见。重大统计违法情况，应当向同级人民政府和上一级人民政府统计机构报告。
有关部门、单位接到主管检查的人民政府统计机构的《统计违法处理意见通知书》后，按管理权限和法定程序在三个月内处理完毕。对不严肃处理或者拖延不处理的，由通知书发出机构报请同级人民政府处理。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三
个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本条例自颁布之日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省统计管理条例》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国统计法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省统计管理条例》作如下修改：
一、第十五条修改为：“凡有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重但尚未构成犯罪的，由主管部门、单位或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
“（一）虚报、瞒报、拒报、伪报、篡改统计资料的；
“（二）迟报、错报、漏报经指出不改正或者因此而造成严重后果的；
“（三）擅自制发统计报表、自行对外发布统计资料、违反统计资料保密规定的；
“（四）利用职权授意、强制统计人员弄虚作假，刁难、打击、报复统计人员，包庇、袒护统计违法行为的。
“对有上列行为之一而骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。
“企业事业单位和个体工商户虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料或者拒报、屡次迟报统计资料的，由县级以上地方人民政府统计机构予以警告，并可以对企业事业单位处以五万元以下罚款，对个体工商户处以五千元以下罚款。具体罚款办法由省人民政府制定。”
二、第二十一条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决
定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日
市人民政府办公室关于转发六盘水市市级基本建设项目资金国库集中支付管理暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于转发六盘水市市级基本建设项目资金国库集中支付管理暂行办法的通知
市府办发〔2005〕142号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
市财政局、市监察局、市审计局拟定的《六盘水市市级基本建设项目资金国库集中支付管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月十四日
六盘水市市级基本建设项目资金国库集中支付管理暂行办法
市财政局、市监察局、市审计局（2005年12月9日）
第一条 为加强基本建设项目资金的管理，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。根据《财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》（财建〔2002〕394号）和《财政部关于印发<建设工程价款结算暂行办法>的通知》（财建〔2004〕369号）、《市人民政府办公室关于印发六盘水市市级财政国库管理制度改革试点方案的通知》（市府办发〔2003〕82号）、《市人民政府办公室关于印发六盘水市市级财政性资金建设项目审计暂行规定的通知》（市府办发〔2004〕146）精神，制定本暂行办法。
第二条 2006年1月1日起使用的国债资金、中央、省、市预算内资金、预算外资金、银政合作贷款资金、公益建设资金等政府性投资的市级基本建设项目均实行国库集中支付。属中央、省级财政部门通过市级财政金库及其他专户下拨补助的项目资金以及部门预算安排的项目建设配套资金，拨入市级基本建设专户，统一实行国库集中支付。
第三条 直接支付的范围：1、建筑、安装工程投资；2、设备投资；3、待摊投资中：设计费、可行性研究费、招投标费、代建费、监理费、中介机构审计费、质检费等其他可直接支付到供应商和劳务提供者的费用。由市级财政部门或委托市公益信用担保公司开具支付令，通过市级财政国债专户或市公益信用担保公司专户将基本建设项目政府性资金直接支付到收款人（即供应商和劳务提供者，下同）。
第四条 授权支付的范围：建设单位管理费以及不适宜直接支付的零星支出，由市级财政部门授权单位自行支付。建设单位（代建单位）根据市级财政部门批准的额度将资金领拨到建设单位基本建设专户自行支付。工程竣工财务决算批复后，结余资金由建设单位（代建单位）按原渠道退回市级财政部门或市公益信用担保公司专户。
第五条 建设项目立项批复后，根据工作进展情况支付必须的设计、规划、土地等前期工作费用。
第六条 财政性投资的基本建设项目首次国库集中支付时必须提供以下项目资料：
1、立项批复；2、概算批复；3、土地使用证明文件；4、规划选址意见书；5、消防安全审查意见书；6、预算批复；7、中标通知书；8、施工许可证；9、施工合同；10、监理合同；11、银行账户开户许可证（基建专户）；12、代建委托书（指代建项目）；13、代建合同（指代建项目）。
第七条 基本建设项目国库集中支付一律不得预付备料款和预付工程款。
第八条 基本建设项目资金国库集中支付的原则：
1、按基本建设管理程序支付。即必须根据经过项目监理工程师、建设单位现场管理人员、项目法人、代建单位审核同意的工程进度支付。
2、工程进度按实际完成的工作量，按月结算支付。每月15日前申报上一月的工程进度及费用，支付工程价款按审定的工程进度的70%支付。
3、拼盘资金的项目，实际支付的工程进度款按同比例额度支付。
4、工程竣工验收合格并交付使用后，结算工程竣工价款时，扣除预留5%的质量保证金后可一次性支付完剰余的工程款。
5、直接支付的项目资金，建设单位（代建单位）的经办人、财务负责人、项目法人代表必须签字，并出具供应商或劳务提供者的合法票据，市级财政部门才能开具支付令，项目法人对其所支付的款项负责。
第九条 建设单位（代建单位）与施工单位签定的《施工合同》中确定的工程价款结算方式要符合本暂行办法的有关规定。
第十条 建设单位要积极配合审计机关做好竣工决算审计，当工程款支付到工程总投资额80%时，应及时向审计机关申请竣工决算审计。
第十一条 国库集中支付会计处理事项示例：
1、直接支付的款项。借方为：建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资等；贷方为：基建拨款、基建投资借款等。
2、授权支付的款项
（1）收到市级财政部门或市公益信用担保公司授权支付的款项时，借方为：银行存款；贷方为：基建拨款、基建投资借款等。
（2）从基建专户支取使用时，借方为：待摊投资；贷方为：银行存款（或现金）。
（3）竣工财务决算批复后，授权支付款项结余退回市级财政部门或市公益信用担保公司时，借方为：基建拨款、基建投资借款等；贷方为：银行存款。
第十二条 本暂行办法由市财政局负责解释。
