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吉林省人民政府


吉林省赃物罚没物纠纷财物估价管理办法
吉林省人民政府令第35号


　　《吉林省赃物罚没物纠纷财物估价管理办法》已经1995年10月5日首政府第35次常务会议通过，现予发布施行。

一九九五年十月十六日



第一条 为了加强对赃物、罚没物和纠纷财物估价的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证行政执法和司法活动的正常进行，根据有关法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称赃物是指违法犯罪行为所侵占的公私财物。
罚没物是指司法机关、行政执法机关依法没收、处罚的财物以及抵缴需要变卖的财物。
纠纷财物是指民事、经济、行政案件和损害事件、事故中的损害物、抵押物、变卖物、留置物和赔偿物。
第三条 凡本省行政区域内行政执法机关、司法机关、仲裁机构在执法、司法和仲裁时遇有价格难以确定或者对价格有争议的赃物、罚没物和纠纷财物，均应按本办法进行估价。
第四条 县级以上人民政府的物价行政主管部门是赃物估价的主管部门。其设立的价格事务所（以下简称估价机构）是赃物的估价机构。
罚没物和纠纷财物属于集体和个人部分，由物价部门的估价机构估价，属于国有资产部分由物价部门的估价机构或取得国有资产评估资格的评估机构估价。
第五条 估价机构在估价时，应当按照合法、公正、合理的原则进行。
第六条 估价机构应当配备专职估价鉴定人员。配备的专职估价鉴定人员须经省物价部门培训，考试合格取得《估价鉴定资格证》后，方可从事估价鉴定工作。
第七条 需要委托估价机构进行估价鉴定，按下列规定办理：
（一）立案侦查、查处的刑事案件和行政处罚案件，由负责办理的检察机关、公安机关、行政执法机关、纪检监察机关委托。
（二）人民法院受理的民事、经济、行政案件，由人民法院委托。
（三）进行仲裁的案件，由受理案件的仲裁机构委托。
（四）事故损坏赔偿物，由法律、法规授权处理的机关、单位或当事人委托。
（五）调解组织受理的经济纠纷，由调解组织或当事人委托。
（六）不属于上列范围的财物估价鉴定，由当事人直接委托。
第八条 委托人委托估价机构进行价格鉴定时，应当与估价机构签定估价鉴定委托书，并应向估价机构提供必要的资料。
估价鉴定委托书主要包括：委托人名称，委托价格鉴定财物的品名、规格型号、数量、来源等情况。
第九条 估价机构进行价格鉴定，应当按以下方法进行：
（一）属于国家定价的，按国家规定的价格标准计算；
（二）属于国家指导价的，以规定的中准价为基础，参照市场价格水平计算，或按规定的作价原则和作价办法计算，国家有专项规定的，按专项规定执行；
（三）属于市场调节的，比照市场中等价格计算；
（四）生产领域中的半成品比照成品价格折合计算，原辅材料按进货价格加实际合理费用计算；
（五）运输途中的物品，按当时发货地市场价格加合理运杂费计算，国家另有规定的除外；
（六）需要折旧的，依照国家的规定和实际使用程度并参照市场价格水平计算；
（七）文物、金银、珠宝、入境物品等特殊物品，按国家有关规定办理；
（八）事故损坏损失物品，按重建、修复价格计算，国家另有规定或有合同约定的除外；
（九）对依法变卖的财物，按实际价格折成当地市场批发价格计算；
（十）海关处理案件所涉及的物品，按进出口商品作价原则或参照国内同类物品认定价格；
（十一）法律、法规规定的其他方法。
第十条 估价机构进行估价鉴定时，应对估价财物逐个查验，分类核定并查明与价格相关的事实，取得必要的证据资料，不得抽样估价和综合估价。
第十一条 估价机构接受估价委托后，对所承担估价鉴定财物应当在7日内向委托人出具《估价鉴定结论书》。但另有约定的除外。
第十二条 委托方对估价机构出具的估价鉴定结论有异议的，可以在收到估价结论之日起7日内向上一级估价机构提出复核申请；对省物价估价机构第一次估价有异议的，可申请其重新复核。在复核中，原估价人员应当回避。上一级估价机构和省物价估价机构应当在收到复核申请之日
起10日内作出复核估价结论。
上级物价估价机构发现下级物价估价机构出具的估价结论有错误，应当及时纠正。
第十三条 估价机构出具的《估价鉴定结论书》和《复核估价结论书》必须由参加估价的两个以上估价人员签名，并加盖估价机构印章。估价人员和估价机构对估价结论的真实性负责。
第十四条 估价人员对赃物、罚没物和纠纷财物估价时，有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案当事人或者当事人近亲属；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影向公正估价的。
第十五条 物价部门、估价机构出具的估价结论和复核结论或国有资产管理部门出具的评估确认通知书和裁定通知书是行政执法机关、司法机关办案和处理价格纠纷的依据。
第十六条 估价机构对赃物、罚没物和纠纷财物估价，实行有偿服务。具体收费办法，由省物价主管部门会同省财政主管部门另行制定。
第十七条 估价从业人员在估价过程中，徇私枉法，弄虚作假，由其主管部门给予行政处分，情节严重的，注销估价资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十八条 公民之间、法人之间以及相互之间财物的价格纠纷、难以确定价格的过期无主物可以参照本办法估价。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1995年10月16日
辽宁省人民政府


辽宁省农业植物检疫实施办法


（一九八五年二月一日辽宁省人民政府辽政发［1985］15号文发布）

第一条 根据国务院《植物检疫条例》和农牧渔业部《植物检疫条例实施细则》，结合我省的实际情况，特制定本办法。
第二条 省农牧业厅是全省农业植物检疫工作的主管部门，其执行机构是省植物保护站；市、县、区农牧业局主管本辖区的农业植物检疫工作，其执行机构是所属的植物保护（植保植检）站。
第三条 各级农业植物检疫机构必须配备专职检疫员，专职检疫员可到当地车站、机场、公路、港口、邮局、仓库等场所执行植物检疫任务。
第四条 各级农业植物检疫机构可根据工作需要，聘请兼职植物检疫员，协助开展工作。有关设置兼职检疫员的具体办法，由省农牧业厅制定。
第五条 农业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品，以农牧渔业部规定的全国统一名单和省农牧业厅规定的补充名单作为执行检疫的依据。
第六条 根据植物检疫对象的分布，划定疫区、保护区。疫区、保护区的划定和撤销，由省农牧业厅提出方案，报省人民政府批准公布。必要时植物检疫机构可在疫区、保护区边缘交通要道与当地运输检查站一起设置检疫哨卡，执行检疫任务。公安、工商等部门要密切配合，互相协助。
第七条 凡农作物种子（含牧草种子）、果树苗木（下称苗木）和其他繁殖材料以及应检植物、植物产品，在调运之前，都要进行检疫。以商品粮、薯类改做种子用时，要严格检疫。由国外进口的原粮，一律不准做种子使用。
第八条 调运检疫分级负责。
（一）由外省调入农作物种子、苗木和其他繁殖材料以及应检植物、植物产品，由省植物保护站进行检疫手续审批。调入单位凭此批件向调出单位提出检疫要求，经调出省有关植物检疫机构签发检疫 证书后，方准调入。必要时，我省有关植物检疫机构要查证或复检。
（二）调给外省的农作物种子、苗木和其他繁殖材料以及应检植物、植物产品，根据调入省的省级植物检疫机构提出的检疫要求，按业务分工，由省、市及省授权的县（区）植物保护（植保植检）站检疫发证；调往海南岛繁育的种子、苗木、经市植物保护（植保植检）站检疫审核，由省植物保护站签发检疫证书。
（三）省内市、县（区）间调运的农作物种子、苗木和其他繁殖材料以及应检植物、植物产品，按业务分工由省、市及省授权的县（区）植物保护（植保植检）站检疫发证。
第九条 植物检疫证书是农作物种子、苗木和其他繁殖材料以及应检植物、植物产品调运检疫结果的凭证，必须由各级农业植物检疫机构的专职植物检疫员签发，非植物检疫机构的信函、证明一律无效。植物检疫证书统一由省植物保护站印制。
第十条 铁路、交通、民航、邮政等部门要严格把关，对农作物种子、苗木和其他繁殖材料以及应检植物、植物产品，一律凭有效期间的植物检疫证书承运、收寄。植物检疫证书随货物运寄单交收货人。对自备运输工具、不经检疫擅自调运种子、苗木等，各检疫哨卡要负责查扣，由当地植物检疫机构按有关规定处理。
第十一条 凡原种场、良种场、苗圃，提供种子、苗木的科研、院校、农场以及各级种子部门特约繁育种子基地和乡村繁育种苗的单位，都要执行农牧渔业部制定的《产地植物检疫操作规程》，成为无检疫对象的种子、苗木繁育基地。各级农业植物检疫机构，要负责协助有关单位建设上述基地，为生产提供无检疫对象的优良种子、苗木做贡献。
第十二条 从国外引进各种农作物种子、苗木及繁殖材料的单位（含中央驻我省单位）或个人，须事先向省植物保护站提出检疫申请，填写《引进种苗责任书》，办理《引进种苗检疫审批单》，并把审批单上的检疫要求载入引进种苗合同或协议，同时要求出口国出具植物检疫证书。货物到达口岸后，口岸检疫机构应将检疫结果、意见及时用书面通知省植物保护站，以便安排隔离试种。引进种子，苗木的单位、要严格履行《引进种苗责任书》上的各项规定。 国际友人赠送或我省出国人员带回而未经检疫的种子、苗木和其他繁殖材料，应及时送交省植物保护站检疫，补办《引进种苗责任书》，或做相应检疫处理。 由产地直接出口的植物、植物产品的检疫，由省植物保护站按照《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》规定执行。
第十三条 凡执行植物检疫法规有下列突出成绩的单位或个人，应给予表扬或奖励。
（一）在植物检疫技术的研究和应用上有重大突破的，可申报农业技术改进奖；
（二）对植检疫对象的控制、消灭方面有显著成绩的，可申报农业技术改进（推广项目）奖；
（三）积极宣传和模范执行植物检疫法规、与违犯法规行为作斗争成绩突出的，可给予荣誉奖和物质奖。
（四）铁路、交通、民航、邮政等部门和当地植物检疫机构密切配合，贯彻执行《条例》成绩显著的，可给予荣誉奖和物质奖。
第十四条 对违犯植物检疫法规的，视情节轻重给予惩罚。
（一）凡不经检疫，私自引进或调运种子、苗木和其他繁殖材料，经植物检疫机构查明未发现检疫对象的，要补罚五倍检疫费；发现检疫对象的，除补罚检疫费外，如不能消毒处理，将种子、苗木等没收销毁。
（二）对骗取、伪造检疫证书调运应检植物或植物产品的，对检疫人员、办理托运、办理邮寄的人员玩忽职守收受贿赂的，对无理干涉、妨碍检疫人员开展正常工作或进行打击报复的，要根据情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、经济处罚，直至追究刑事责任。 对违反上述（一）、（二）款，种植后发现检疫对象的，还要承担消灭检疫对象的全部费用；对造成重大损失触犯刑律的，要追究刑事责任。