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广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府关于印发玉林市农业企业化用地管理暂行办法的通知
玉政发〔2003〕12号


各县（市）区人民政府（管委）、市政府各委办局：
　　《玉林市农业企业化用地管理暂行办法》已经市人民政府第3次常务会议讨论通过 。现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　二OO三年三月三十一日


玉林市农业企业化用地管理暂行办法
（试行）

第一章 总 则

第一条　为了加快我市农业企业化的发展，促进我市农村经济社会全面 发展，依据《中华人 民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《广西壮族自治区实施〈中 华人民共和国土地管理法〉办法》和国土资源部《关于印发试行〈土地分类〉的通知》（国 土资发〔2001〕255号）等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内农业企业化的用地管理。
第三条　农业企业化用地管理应以提高土地生产力和土地经济效益、增 加农民收入、推进集 约化生产、加快发展现代化农业为目标，以明晰集体土地产权为重点 ，努力降低农业企业 用地成本 ，规范农业企业化用地管理。
第四条　本办法所称农业企业化用地，是指农村集体经济组织及成员或 农村集体经济组织以 外的单位、个人连片利用农民集体所有的土地，专门从事农业、林业、水利业、畜牧业、渔 业生产，农、林、水、牧、渔业产品加工企业及附属设施用地。主要包括：
（一）农业种植生产基地及附属设施用地；
（二）水利业、畜牧水产业生产基地及附属设施用地；
（三）农产品加工企业用地；
（四）观光农业、生态农业和其它实现农业可持续发展的项目用地。

第二章　用地的用途管制

第五条　农业企业化用地包括农用地、农业建设用地和非农业建设用地。
第六条　下列农业企业化用地为农用地：
（一）种植业、林业、畜牧业、水利业、渔业生产基地；
（二）种植大棚、暖房、育苗房、养殖大棚用地；
（三）农业企业自建或联建的水利工程设施用地；
（四）其他直接为农业生产服务的附属构建物用地。
第七条　下列农业企业化用地为农业建设用地：
（一）直接服务于农业生产或专项用于农业生产配套的工程用地；
（二）农、林、水、牧、渔业生产基地的附属设施用地；
（三）农村用于农业生产服务的各种运输道路；
（四）相对永久性的晒场用地；
（五）村级变电站、农用仓库、农机放置场、护林、护果等房屋用地或具有长期固定性的其 他辅助性设施用地；
（六）专门从事种植业、林业、畜牧业、渔业加工的项目用地。
（七）观光农业、生态农业和其他实现农业可持续发展的附属设施用地。
第八条　除了农用地和农业建设用地以外的农业企业化用地列为非农业建 设用地。
第九条　农业企业化用地实行用途管制。
（一）农业企业化用地用途为农用地的，按土地承包经营权流转和其他法律、法规要求办 理手续；
（二）农业企业化用地用途为农业建设用地的，办理农业建设用地审批手续；
（三）农业企业化用地用途为非农业建设用地的，办理非农业建设用地审批手续；
（四）农业企业化用地改变土地用途的，需按有关规定办理相应的用地审批手续。

第三章　 用地的取得方式

第十条　农业企业化用地可以通过集体土地使用权转让、集体土地承包经 营权流转和集体土地租赁、入股、联营、征用方式取得。
第十一条　集体土地使用权转让是指集体经济组织或个人将原为集体建设 用地或集体未利用 地的土地使用权转移的行为。集体土地使用权必须取得合法权属并征得土地所有者的同意后 才能转让，地上有建筑物、其它附属物的，其地上建筑物、其它附属物所有权随之转让。集 体土地使用权转让双方应当签订转让合同，明确双方的权利和义务。转让合同应明确集体土 地使用年限，最长使用年限不得超过30年，法律、法规另有规定的除外。
第十二条　集体土地承包经营权流转是指承包方在承包期内将承包地的经 营权转移的行为， 包括转包、出租、互换、转让等。集体土地承包经营权流转必须在家庭联产承包经营制度的 前提下进行。集体土地承包经营权转让必须坚持依法、自愿、有偿的原则。土地流转要按照 有关法律法规和中央的政策进行。土地流转的主体是农户，在承包期内，农户对承包的土地 有自主的使用权、收益权和流转权，有权依法自主决定承包地是否流转和流转的形式，流转 的收益归农户所有。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的 ，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意；集体土地承包经营权 确定流转关系后，应当签订合同，明确双方的权利和义务。
第十三条　集体土地租赁是指集体经济组织或个人作为出租人将集体土地 使用权随同地上建 筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。农民集体所有的 土地租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人经营的，必须经村民会议三分之二以上成员 或者三分之二以上村民代表同意；农户租赁已依法取得的集体土地使用权的，由农户自主决 定，租赁收益归农户。集体土地租赁，出租人与承租人应当签订租赁合同，明确双方的权利 和义务。租赁合同应明确集体土地使用年限，最长使用年限不得超过30年，法律、法规另有 规定的除外。
第十四条　集体土地入股是指集体经济组织或个人以集体土地使用权作为 投资入股，参与农 业企业经营和收益的行为。以农民集体所有土地入股，必须经村民会议三分之二以上成员或 者三分之二以上村民代表同意；农户以已依法取得的集体土地使用权入股的，由农户自主决 定，入股收益归农户。以集体土地入股，集体经济组织或个人应当与农业企业签订合同，明 确双方的权利和义务。入股合同应明确集体土地使用年限，最长使用年

交通部


交通部关于长江干线“一票到底”货物运输办法的复函

1987年10月23日，交通部

长江航务管理局、长江轮船总公司：
长航商〔1987〕505号、长轮总运〔1987〕556号文报送的《长江干线“一票到底”货物运输办法》（以下简称“办法”）收悉。现函复如下：
一、对送审的《办法》，业经分别征求你们和上海港务局的意见，修订为《长江干线“一票到底”货物运输试行办法》〔以下简称《试行办法》（详见附件）〕。请你们仍按部（86）交河字432号文件精神，自行公布《试行办法》，认真组织实施。
二、为了加速资金周转，防止漏收中转换装费用，并适应当前长江航运体制改革后港、航间费用结算办法改变的需要，在不违反按“一票到底”运输办理的零星货物只向货方计收一次中转费用这一原则的前提下，将中转费用的“到收”改为“起收”，“港—港”解交清算改为“港—航—港”解交清算的办法。
《试行办法》在公布后实施前，有关港、航单位要做好各项准备工作和对物资部门的宣传工作，切实组织好“一票到底”运输，提高管理水平，避免货物的积压，实现货畅其流。

附：长江干线“一票到底”货物运输试行办法
一、长江轮船总公司（简称“轮总”）船舶承运长江干线货物，港、航双方应当相互配合，最大限度地组织原船直达运输。如限于货流、运输组织条件难以组织原船直达运输时，可按本办法的规定，办理“一票到底”运输业务。
二、本办法所称“一票到底”运输，即长江干线“一票到底”货物运输，系指起运港使用水路直达货物运单，由轮总船舶承运，经过中转港换装，仍由轮总船舶负责接运至到达港的货物运输。
三、整批货物办理“一票到底”运输的到发港口、中转港口不作统一规定，但应纳入月度运输计划。船、货、港各方共同商定运输方案，落实接运运力和换装能力后方可受理。
四、零星货物办理“一票到底”运输，限一次换装。其办理范围如下：
1．汉申客货班轮停靠的港站与汉渝（忠县除外）或汉宜客货班轮停靠的港站之间，办理相互到发的“一票到底”运输业务，限在武汉港换装；宜汉客货班轮停靠的港站与宜渝客货班轮停靠的港站之间，办理相互到发的“一票到底”运输业务，限在宜昌港换装。
各线办理“一票到底”运输业务的港站”以轮总公布的客货班轮运行时刻表所列名停靠的港站为准。
2．除起运港与中转港另有协议外，对按“一票到底”运输的零星货物，起运港只能配装各线客货班轮。但对中转港转出配船不限。
3．危险货物和每件重量在200公斤以上（不含200公斤）或长度在2米以上（不含2米）的零星货物不办理“一票到底”运输业务。
五、整批货物按“一票到底”运输办理的，起运港均不得向托运人计收中转换装费用。
零星货物按“一票到底”运输办理的，均由起运港按《长江港口费收规则》规定的水水联运换装包干费率向托运人计收一次中转换装费。
六、零星货物按“一票到底”运输办理时，运费、中转换装费的计收、解交及结算按下列规定办理：
1．由上海港起运的，上海港应将水路货物直达运单内“应收费用”项下“项目”栏内的“运费”改为“运转费”，并按“运转费”费目（即“运费”与“中转费”两项费目合并计收更名为“运转费”）向托运人一次合并计收直达运费和武汉港的中转换装费用，扣收代理费后一并解交给上海长江轮船公司。
2．由长江港口起运的，起运港应分别按“运费”和“中转费”费目向托运人一次计收直达运费和武汉港或宜昌港的中转换装费用，按规定扣收船舶代理费后，将中转换装费随同运费一起解交给起运的轮总所属公司。
中转港的中转换装费用（包括整批、零星），均由中转港按《长江港口费收规则》规定的水水联运换装包干费率，向轮总所属接运的船公司结算。
七、对按“一票到底”运输办理的货物的运到期限及逾期责任，应参照《水路货物运输规则》第五十二条关于代办中转货物的规定，由承、托运双方另行商定。
八、对“一票到底”货物的运输，中转港与轮总所属公司要加强联系，相互支持，切实做好换装作业和接运运力的安排，及时解决换装中的问题。中转港要优先换装，船舶要优先接运。要保证换装质量，发现包装破损，中转港要负责整理，并理清货物，不得破来破转，混来混转。
九、本办法未规定事项，均按《水路货物运输规则》和《水路货物运输管理规则》的有关规定办理。
十、本办法自一九八八年一月一日起试行。原长江航运公司制订的《一次托运、一票到底、负责运输试行办法》同时废止。