您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室


甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州行政执法社会监督员管理办法的通知


各县市人民政府，州直各部门、单位，省属驻甘南有关单位：
现将《甘南藏族自治州人民政府行政执法社会监督员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一一年六月二十一日


甘南藏族自治州人民政府行政执法社会监督员管理办法

（州法制办 2011年6月20日）
　　

第一条 为了加强对行政执法工作的社会监督，保障社会公众对行政执法工作的知情权、参与权和监督权，促进行政执法机关和行政执法人员依法履行职责，规范行政执法行为，根据《甘肃省行政执法监督条例》和《甘肃省行政执法监督检查规定(试行)》的有关规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条　州政府从各级人大、政协及社会团体、行业协会、街道社区、企事业单位、新闻媒体中聘请行政执法社会监督员(以下简称“社会监督员”)，依法对行政执法机关的行政执法行为进行监督。
第三条 社会监督员应当具备下列条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，品行端正、作风正派、办事公道，有一定的社会影响力和代表性。
（二）具有一定的科学文化知识、法律知识和参政议政能力。
（三）善于听取和反映群众的意见，敢于依法履行行政执法监督职责。
第四条 聘请社会监督员的程序：由州政府法制办公室发出通知，建议有关部门和单位推荐，根据有关部门和单位推荐的人选情况进行初步筛选，上报州政府确定后，颁发社会监督员聘请证书和甘肃省行政执法监督证。
第五条　社会监督员对各级行政执法机关的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政给付、行政裁决、行政检查等方面的行政执法行为进行监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益。具体职责是：
（一）反映行政执法活动中存在的问题，检举行政执法人员违法违纪行为，并提出改进意见或建议；
（二）现场了解行政执法活动，对违法行政行为可以当场予以制止；
（三）应邀参加州政府及其有关部门组织的行政执法检查、考核、评议等活动。
第六条　社会监督员监督程序和监督结果处理：
（一）依法履行职责时，应当出示甘肃省行政执法监督证，对存在问题和具体事项应详实记录，以便核查；
（二）对监督中发现的问题和违法违纪行为，可以直接向州政府法制办公室或有关部门提出监督意见和建议；
（三）州政府法制办公室或有关部门对社会监督员反映的问题，能够立即解决和纠正的，应当及时解决和纠正；不能立即解决和纠正的，事后应当将处理情况向社会监督员反馈；
（四）履行监督职责时，应当保守国家秘密，不得以权谋私或妨碍行政执法机关及其工作人员实施行政执法公务活动，不得损害行政管理相对人的合法权益。
第七条 社会监督员的聘期为2年，期满自动解聘。行政执法社会监督员在聘期内要求解聘的，由本人提出申请，经州政府同意后予以解聘。续聘的重新办理聘任手续。
第八条 社会监督员在行政执法监督中有下列情形之一的，予以解聘，并收回聘书和甘肃省行政执法监督证：
（一）违法行使行政执法监督职权的；
（二）利用行政执法监督工作谋取私利的；
（三）有其他违法违纪情形的。
第九条　州政府法制办公室负责社会监督员日常联络、组织和协调工作。
（一）组织社会监督员参加有关会议和相关行政执法监督、检查活动；
（二）了解、反映社会监督员对行政执法监督工作的意见、建议和要求。
第十条　社会监督员的保障制度：
（一） 社会监督员在履行工作职责中，各级行政执法机关及其行政执法人员应当主动配合，积极接受监督；
（二）社会监督员可以根据监督需要查阅有关部门的文件和资料；
（三）州政府法制办公室组织社会监督员参加行政执法监督培训和业务知识学习，并赠阅有关简报、文件等材料；
（四）州政府法制办公室定期组织召开社会监督员工作交流会议，征询意见和建议，通报行政执法运行情况；
（五）社会监督员认真履行职责成绩显著的，由州政府给予表彰。
第十一条 本办法自印发之日起施行。




陕西省人民政府


陕西省消防产品管理办法

陕西省人民政府令 第158号





《陕西省消防产品管理办法》已经省政府2012年第5次常务会议通过，现予发布，自2012年6月1日起施行。


省长：赵正永
二○一二年四月十五日


陕西省消防产品管理办法


第一条 为加强消防产品监督管理工作，预防和减少火灾损失，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《陕西省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事消防产品生产、销售、安装、维护或者维修的单位和个人，以及消防产品的使用单位，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称消防产品是指用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。

第四条 县级以上人民政府质量技术监督和工商行政管理部门，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定负责本行政区域内消防产品生产、销售领域的监督管理工作。

县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内使用领域消防产品的监督管理工作，公安机关消防机构负责具体实施。

工商行政管理、质量技术监督部门和公安机关消防机构应当建立消防产品监督检查信息互相通报机制。

省工商行政管理、质量技术监督部门和公安机关消防机构应当将消防产品监督检查结果按照各自职责向社会公布。

第五条 县级以上人民政府公安机关消防机构应当履行下列消防产品监督管理职责：

（一）宣传贯彻消防法律、法规和政策及国家消防产品技术规范、标准；

（二）负责对消防产品市场准入制度执行情况以及消防产品使用、维护维修的监督检查；
　
（三）配合质量技术监督、工商行政管理部门对消防产品生产、销售的监督检查；

（四）负责使用领域消防产品的年度监督检查和抽检封样工作。
　
省人民政府公安机关消防机构除履行前款规定的职责外，还应当负责本省消防产品的研发指导工作。

第六条 消防产品按照不同类别实行强制认证、型式认可、强制检验等管理制度；实行强制性认证和型式认可的消防产品，必须按照规定使用强制性产品认证标志、型式认可标志和消防产品身份证标志。

第七条 消防产品生产单位对其产品的质量负责，保证出厂产品质量与强制性产品认证、型式认可或者强制检验的结果一致。

消防产品生产单位应当提供产品市场准入证明，并明示产品的贮运、安装、使用要求以及失效、报废时间。
防火材料、阻燃制品生产单位应当将产品的防火阻燃性能指标标示在产品或者其包装上，阻燃制品应粘贴阻燃制品标识。

第八条 消防产品销售单位和个人应当查验、保存所销售消防产品的市场准入证明和有关技术资料，建立进货检查验收、产品流向登记等制度。

第九条 消防产品使用者应当按照国家有关规定配备和使用消防产品，定期进行检查维护，确保消防产品完好和消防系统运行可靠。

第十条 消防产品维护、维修单位对其维护、维修质量负责。维护、维修后应当张贴标识，标明维护、维修单位以及日期和安全使用期限等。

第十一条 禁止生产、销售、使用不符合市场准入要求的消防产品，禁止销售、使用因运输、仓储、保管等原因不能实现设计要求的消防产品。

第十二条 消防产品监督检查的形式：

（一）监督抽查；

（二）对举报的消防产品质量问题和违法行为进行调查处理；

（三）专项检查；

（四）根据需要进行的消防产品随机性监督检查。

抽查样品需要进行质量检验时，应当送法定的检测机构检验。

第十三条 公安机关消防机构对消防产品监督检查的主要内容：

（一）消防产品市场准入证明和认证、型式认可标志、身份证标识及阻燃制品标识；

（二）消防产品合格证、产品铭牌及使用说明书；

（三）消防产品的外观标识、结构部件、材料、性能参数等与强制性产品认证、型式认可或者强制检验结果的一致性；

（四）消防产品的性能；

（五）施工安装记录等其他与消防产品质量有关的内容。

第十四条 公安机关消防机构对消防产品监督检查时，应当填写《消防产品监督检查记录》，并交被检查单位负责人或者有关人员签名。被检查单位负责人或者有关人员拒绝签名时，监督检查人员应当注明情况。

第十五条 公安机关消防机构对消防产品进行现场检查时，发现不合格消防产品，应当出具《消防产品现场检查判定报告》，及时送达被检查单位。被检查单位或者产品生产单位应当按照《消防产品现场检查判定报告》及时改正。

第十六条 公安机关消防机构对现场无法判定是否合格的消防产品，可以抽取样品送法定检验机构检验。抽样数量不得超过检验的合理需要，检验费用由公安机关消防机构承担。

消防产品的生产、使用、维修单位和个人对抽样检验结论有异议的，可以自收到检验报告之日起15日内，向公安机关消防机构申请复检。复检费用由申请人承担。复检结论应当及时送达被检查单位和产品生产单位。

第十七条 从事消防产品检测、维修、质量认证等的消防技术服务机构，应当组织其从业人员参加公安机关消防机构的消防安全培训和考试，持证上岗。

灭火器维修企业还应当符合国家相关规定，并经省人民政府公安机关消防机构审查。

第十八条 检验不合格和废弃消防产品，依照有关法律、法规的规定处理，防止环境污染。

第十九条 任何单位和个人发现违法生产、销售、安装、使用、维护维修消防产品的行为，应当向质量技术监督、工商行政管理部门或者公安机关消防机构举报，接到举报的单位应当依法查处。

第二十条 违反本办法的消防违法行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十一条 消防产品维护、维修单位未在其维护、维修的产品上张贴标识，或者标识内容不符合本办法规定的，由公安机关消防机构责令改正，可以处500元以上1000元以下罚款。

第二十二条 当事人对公安机关消防机构依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十三条 行政机关工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法自2012年6月1日起施行。2001年5月17日省人民政府发布的《陕西省消防产品管理办法》（省人民政府令第67号）同时废止。