嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法
政府令第25号
《嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法》已经五届市政府第5次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。原《嘉兴市区饮用地表水水源保护区污染防治管理办法》（嘉政办发[2000]122号）同时废止。
市长：陈德荣
二○○三年十二月十二日
嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为保护嘉兴市区饮用水源，保障人民群众身临其境体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律、法规及规章的规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于嘉兴市市区（包括秀城区、秀洲区和嘉兴经济开发区）范围内饮用地表水源的保护和污染防治。所称饮用水源是指供生活饮用的江河、湖泊等地表水资源。
第三条 饮用水源保护和污染防治纳入国民经济和社会发展计划。饮用水源保护区的设定及污染防治规划，应与调整产业结构布局、控制保护区人口规模、城市（村镇）建设规划、土地利用总体规划和水资源综合规划相衔接，使经济建设、城市建设与饮用水源保护协调发展。
第四条 市、区人民政府和嘉兴经济开发区管委会应对本地域饮用水源水质负责，加强饮用水源保护区建设，制定饮用水源保护区发展规划，组织开展饮用水源保护科学研究和清洁生产，推广应用水资源保护和污染防治技术，并采取具体措施，认真组织实施。
第五条 市、区环保行政主管部门对本辖区饮用水源保护和污染防治实施统一监督管理，履行以下职责：
（一）贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治方针政策，组织实施有关环境保护法律、法规和规章；
（二）会同有关部门拟定饮用水源保护区区划方案；
（三）协调有关部门做好饮用水源保护工作；
（四）负责饮用水源保护监视、监测和管理；
（五）查处饮用水源保护区污染事故和环境违法行为；
（六）履行环境保护法律、法规规定的其它职责。
第六条 市、区有关管理部门应按照各自的职责，协同环保部门做好饮用水源保护区污染防治监督管理，主要履行以下职责：
（一）市规划、国土资源行政主管部门负责饮用水源保护区规划管理，纠正并查处违法用地行为，优先安排饮用水源保护工程用地；
（二）市水利行政主管部门负责水资源规划和管理，合理调度水资源，做好水土保持和河道保洁、水体流量的维护工作，防止生态环境破坏和水土流失；
（三）市建设行政主管部门负责建筑施工污水、生活垃圾的收集处置和河道沿线绿化，其中自来水供水单位负责一级保护区内水体清理和保洁工作；
（四）市水务集团公司受市政府委托负责城市污水的收集管理及管网建设；
（五）市农业经济行政主管部门负责控制种植业、渔业和畜牧业等生产污染；
（六）市卫生行政主管部门负责饮用水源卫生质量的监督管理；
（七）市公安管理部门负责剧毒、危险品运输和使用的安全管理；
（八）市交通管理部门负责船舶污染防治的监督管理；
（九）市计划、经贸、财政、工商、旅游等管理部门应按照饮用水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水源保护资金及各项政策；
（十）市、区城市管理行政执法机关应协助做好保护区内河道水体日常保洁清理的监督管理。
第七条 饮用水源保护区所在地的镇（乡）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当教育和督促村（居）民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合环保部门和有关部门查处污染和破坏饮用水源保护区的违法行为。
第八条 任何单位和个人都有义务保护饮用水源保护区不受污染侵害，有权对饮用水源保护区的污染行为进行监督、检举和控告。
第二章 饮用水源保护
第九条 为提高饮用水源水质，保障生活饮用水清洁、卫生、安全，市政府依法对相应的水域和陆域划定一级保护区、二级保护区和准保护区，并实施分级保护管理和污染防治措施。
第十条 市区饮用水源保护区以嘉兴市石臼漾水厂和嘉兴南门水厂取水口为基点，具体划分以下保护区范围：
（一）嘉兴石臼漾水厂水源保护区
1、一级保护区：
水域上游，取水口上溯2000米至北郊河；
水域下游，取水口下延500米至小圩里；
陆域上下游，沿两岸纵深50米。
2、二级保护区：
水域上游，从一级保护区上界上溯2000米至九里汇；
水域下游，从一级保护区下界下延1700米至栅堰桥；
水域支流，主河道延伸1000米；
陆域上下游，沿两岸纵深200米（含一级保护区）。
3、准保护区：
水域上游分两线，一线从二级保护区上界上溯6200米至银江娄。另一线从二级保护区上界上溯4000米至高照桥；
水域支流，主河道延伸2000米；
陆域上下游，沿两岸纵深2000米（含一级保护区和二级保护区）。
（二）嘉兴南门水厂水源保护区
1、一级保护区：
水域上游，取水口上溯1000米至西南湖中部；
水域下游，取水口下延900米至壕股桥；
陆域上下游，河两岸纵深50米。
2、二级保护区：
水域上游，从一级保护区上界沿长水塘上溯1500米至陈河浜下游，沿运河方向至运河交汇处；
水域下游，从壕股桥分二线，一线顺秀水河向北下延1100米至大兴桥，另一线经铁路83号桥下延1000米至长征桥；
陆域上下游，沿两岸纵深200米（含一级保护区）。
3、准保护区：
水域上游，从二级保护区上界上溯10000米至郊区三姑庙；
陆域上下游，沿两岸纵深2000米（含一级保护区和二级保护区）。
第十一条 饮用水源一级保护区内水质，应按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅱ类水标准执行，其中生活饮用水取水口水质按国家《生活饮用水卫生规范》执行；二级保护区水质，按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准执行，保证一级保护区内的水质满足或基本满足规定要求；准保护区水质，应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。
第十二条 在饮用水源保护区内应遵守下列一般规定：
（一）禁止向保护区倾倒、堆放、填埋工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；
（二）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动和破坏护岸树木及植被的活动；
（三）运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区；
（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类；
（五）禁止向保护区排放生产、生活和畜禽养殖场污水。
第十三条 在饮用水源一级保护区内必须遵守下列特别规定：
（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）禁止设置排污口；
（三）禁止从事种植业、畜禽养殖业和水产养殖业；
（四）禁止设置码头。已设置的，必须限期搬迁或关闭；
（五）禁止停靠一切与供水无关的船舶；
（六）禁止设置油库、有害化学物资仓库或水上加油站、废品回收加工场；
（七）禁止新建各类畜禽养殖场，已建的必须限期搬迁；
（八）禁止种菱、种草、捕捞、网箱养鱼和放养禽畜等有可能污染水体的各种作业；
（九）禁止进行水上娱乐、游泳、洗涤物品等活动。
第十四条 在二级饮用水源保护区内必须遵守下列特别规定：
（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须减少污染物排放总量；
（二）禁止向饮用水源排放污水，已有的排污口，必须限期关闭；
（三）对所有排污单位实行《排污许可证》制度，执行污染物排放总量控制计划和企业治理达标削减指标核准制，严格执行《GB8978-1996污水综合排放标准》的一级标准；
（四）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。禁止设置水上加油站及废品回收加工场；
（五）禁止堆放或贮存化工、矿物、农药、化肥、酸碱液、油类原材料及放射性有毒有害物资；
（六）不准运输剧毒物品的车辆和船舶进入保护区；
（七）禁止船舶将残油、废油、含油污水或生活污水、垃圾、粪便等废物排入水体。15吨以上机动船、40吨以上非机动船必须设置废物贮存器，游船客船必须安装生活污水处理或接受装置；
（八）禁止新建、扩建船厂和修理厂，控制种菱面积、网箱养鱼面积和停船量；
（九）严格执行《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理暂行规定》，不准新建畜禽养殖场。
第十五条 在准保护区内必须执行以下特别规定：
（一）禁止新建、扩建造纸、电镀、染料、制革、印染、化工、冶炼、炼焦、炼油等有严重水污染的建设项目；
（二）禁止向饮用水源新设排污口。原有排污口必须符合国家、地方排放标准和污染物排放总量控制指标，并削减污染物排放总量。对污染严重又难以治理的排污口，应限期关闭，保证受纳水体符合规定的水质要求；
（三）从严控制有可能造成水体污染的一般建设项目，包括新建的大中型畜禽养殖场等，对已建的项目实行限期治理，达标排放，减少对水体的污染；
（四）排污单位执行《GB8978-1996污水综合排放标准》的Ⅱ级标准，当排放总量不能保证二级保护区水质满足规定标准时，必须削减排放负荷，限量生产排放。
（五）所有污染物排放单位，必须严格执行《排污许可证》制度，凭申报核准的《排污许可证》排放。
第三章 污染防治管理
第十六条 饮用水源一级保护区和二级保护区污染防治由市环保行政主管部门负责直接监督管理，其中一级保护区生活饮用水取水口由市卫生行政主管部门负责具体监管，准保护区污染防治由区环保行政主管部门负责日常现场管理。
第十七条 环保部门应在一级保护区、二级保护区和准保护区设置界碑，明确各级保护区地理界线。供水单位应在一级保护区内取水口设置明显的范围标志和禁止事项告示牌。
第十八条 在一、二级保护区内一般不得新建、重建、扩建建筑物和构筑物。必须建设的项目，应当严格执行建设项目环境保护先行审批制度，办理环境影响评价审批手续，并由市环保行政主管部门先行直接审批；在准保护区内按分类管理要求，执行市、区环保行政主管部门分级审批管理，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院建设项目环境保护管理条例》规定。
未经环保行政主管部门审批核准的建设项目，计划、建设、国土资源等部门不得予以批准建设。
第十九条 凡运输剧毒物品、有毒有害物质或油类、粪便的船舶和车辆必须进入保护区的，必须设置有效防渗防漏防扩散措施，并应事先报经公安、地方海事或交通部门批准同意。
第二十条 在饮用水源保护区内建有污水处理设施的单位，应遵守下列防治管理规定：
（一）执行排污申报登记和《排污许可证》核准制度。由排污单位向市环保行政主管部门提出申请，经核准发给《排污许可证》后，凭限定的排污总量排放。污水处理设施应保证正常运行，并做好原始记录，执行月报表制度，次月5日前向环保行政主管部门报告上月治理设施运行和排放情况。
（二）禁止超标排放，取缔无证排放，污水产生量不得超过治理设施的处理能力。当污染物排放浓度、种类、去向发生变化时，应事先重新办理变更登记手续。
（三）不得擅自拆除或者闲置污水处理设施，确需拆除或闲置的，必须征得环保行政主管部门同意。
第二十一条 规划、建设、经贸、国土、农业经济、工商、卫生、水利等部门应鼓励和支持饮用水一级保护区内当地单位和居民向异地迁移发展，引导二级保护区内单位和居民发展无污染生产经营项目，落实清洁生产和水资源生态保护措施。
第二十二条 饮用水源保护区所在地各级政府（包括嘉兴经济开发区管委会）和街道办事处，应当按饮用水源保护规划，积极筹措资金，组织建设生活污水、垃圾集中处理设施，大力发展市污水集中处理工程沿线纳污管网建设，加快污水进网集中处理。对未按规定建成生活污水或纳污管网、垃圾处理设施的地方和单位，由其上级政府下达限期建成或完善污水、垃圾处理设施任务，逐步实行集中处理，提高环境清洁化、生态化、资源化管理水平。
第二十三条 在饮用水源保护区内从事开发建设和生产经营活动，必须采取有效措施，严格控制植被破坏、水土流失和对地表水源的污染。
第二十四条 各级渔政管理部门应明确一级保护区内禁止渔业捕捞活动，确需捕捞的必须凭核发的许可证捕捞，严格控制保护区内由渔业捕捞带来的污染。
第二十五条 为改善水质或水上景观旅游建设进行保护区内种植或养殖的，必须经环保行政主管部门审核同意后报农业经济、旅游部门批准实施，禁止擅自建设。
第二十六条 任何单位和个人不得将饮用水源保护区内的土地、建筑物出租给他人从事本办法禁止的生产经营及其他活动。
第二十七条 因污染事故或其他原因造成或可能造成饮用水源保护区污染的，有关责任单位或个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，同时立即通知供水单位，通报可能受到污染危害的单位和居民，并在2小时内报告环保、卫生、建设有关部门，接受调查处理。环保部门接到报告后，应立即向当地政府和上一级环保部门报告，并立即组织有关单位调查处理。
造成跨区域饮用水源污染事故的，由市环保行政主管部门调查处理，有关区、镇（乡）政府应当予以协助。
第二十八条 在造成严重污染并危及供水安全的紧急情况下，当地政府应当及时向当地居民公告，并立即采取应急措施，责令有关责任单位停止排放污染物，消除现场污染危害。
第二十九条 环保部门和有关执法监督管理部门有权对本辖区饮用水源保护区现场进行检查。被检查的单位和个人应主动配合，如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝或阻挠。
第四章 处罚
第三十条 对违反饮用水源保护区污染防治管理规定的单位或个人，由环保行政主管部门按照有关环境保护法律法规予以处罚。
第三十一条 对违反本办法规定，向保护区河道水体倾倒废弃物的，由市城市管理行政执法局予以查处；违反其他规定的，由各有关部门依据相关法律法规给予处罚。
第五章 附则
第三十二条 本办法由嘉兴市环保局负责解释。
吉林市防洪条例
吉林市人大常委会
吉林市防洪条例
（2002年5月22日吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2002年9月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 2002年9月29日吉林市人民代表大会常务委员会公告第119号公布）
（编者注：拼音处的文字请见原文件）
第一条 为防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，保障人民生命财产安全和经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《吉林省防汛条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内防洪及与其有关的一切活动。
第三条 防汛抗洪工作实行市长、县（市）长、区长负责制。
各级人民政府应加强对防汛抗洪工作的统一领导。市、县（市）、区人民政府设立防汛指挥机构，在本级人民政府和上级防汛指挥机构的领导下，指挥本辖区防汛抗洪工作，其办事机构设在本级人民政府水行政主管部门。
市、县（市）、区人民政府水行政主管部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。
交通、电信通信、石油、电力、铁路、工矿及贸易、物资、供销等有防汛抗洪任务的部门和单位，汛期应设立防汛机构，在本级人民政府防汛指挥机构的统一领导下，按照各自职责做好防汛抗洪工作。
城市市区防汛指挥机构为本级人民政府防汛指挥机构的分支机构，服从本级人民政府防汛指挥机构的统一调度指挥。
乡（镇）人民政府成立防汛领导小组，负责本辖区防汛抗洪工作，办事机构可设在农村水利管理站。
第四条 任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。
第五条 县级以上人民政府应依据有关规定组织制定防洪规划。防洪规划应当服从所在流域、区域的综合规划；区域防洪规划应当服从所在流域的防洪规划。
松花江、辉发河、饮马河、拉林河、卡岔河的防洪规划按上级人民政府批准的执行。
蛟河、霍伦河、鳌龙河、细鳞河、金沙河、岔路河、团山河、温德河、拉法河、(mang)牛河、挡石河、漂河、木其河、山麻河的防洪规划，由市水行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准，报省水行政主管部门备案。
其它河流防洪规划可根据实际情况由各县（市）、区水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准，报市水行政主管部门备案。
修改防洪规划应报原批准机关批准。
第六条 县级以上人民政府应根据以下规定制定防御洪水方案。
松花江、辉发河、饮马河、拉林河、卡岔河流经本市行政区域内河段的防御洪水方案由市人民政府制定，报省人民政府批准后实施。
蛟河、霍伦河、鳌龙河、细鳞河、金沙河、岔路河、团山河、温德河、拉法河、(mang)牛河、挡石河、漂河、木其河、山麻河的防御洪水方案，由各县（市）、区人民政府制定，报市人民政府批准后实施。
其他有防汛任务的河流及乡（镇）人民政府所在地的防御洪水方案，可根据实际情况由乡（镇）人民政府制定，报县（市）、区人民政府批准后实施。
修改防御洪水方案应报原批准机关批准。
第七条 水库、闸坝等防洪工程管理单位，应根据工程规划设计、防御洪水方案和工程实际情况，制定汛期调度运用计划。
大型水库汛期调度运用计划按管理权限报上级防汛指挥机构审批。
中型水库汛期调度运用计划报市人民政府防汛指挥机构审批，报省人民政府防汛指挥机构备案。
小（一）型水库汛期调度运用计划报县（市）、区人民政府防汛指挥机构审批，报市人民政府防汛指挥机构备案。
小（二）型水库汛期调度运用计划报乡（镇）人民政府防汛领导小组审批，报县（市）、区人民政府防汛指挥机构备案。
有防汛任务的闸坝工程汛期调度运用计划按管理权限报上级人民政府防汛指挥机构审批，报有管辖权的人民政府防汛指挥机构备案。
第八条 各级人民政府应依据下列规定划定防洪工程设施管理范围和保护范围，予以公告并组织实施。
（一）堤防护堤地管理范围和堤防保护范围
1、松花江、辉发河、饮马河、拉林河、卡岔河河道堤防迎水面堤脚以外30米至50米，背水面堤脚以外5米至15米，上述河道堤防回水堤迎水面堤脚以外15米至30米，背水面堤脚以外5米至15米为堤防护堤地管理范围；蛟河、霍伦河、鳌龙河、细鳞河、金沙河、岔路河、团山河、温德河、拉法河、(mang)牛河、挡石河、漂河、木其河、山麻河河道堤防迎水面堤脚以外15米至30米，背水面堤脚以外5米至10米为堤防护堤地管理范围；其他河流的堤防护堤地管理范围参照有关规定根据实际情况划定。
2、松花江、辉发河、饮马河、拉林河、卡岔河河道堤防背水面护堤地边线以外50米，蛟河、霍伦河、鳌龙河、细鳞河、金沙河、岔路河、团山河、温德河、拉法河、(mang)牛河、挡石河、漂河、木其河、山麻河河道堤防背水面护堤地边线以外30米为堤防保护范围；其它河流的堤防保护范围根据实际情况划定，但不能少于20米。
（二）河道护岸地管理范围
松花江、辉发河、饮马河、拉林河、卡岔河河道两岸边缘以外30米，蛟河、霍伦河、鳌龙河、细鳞河、金沙河、岔路河、团山河、温德河、拉法河、(mang)牛河、挡石河、漂河、木其河、山麻河河道两岸边缘以外20米为河道护岸地管理范围；其他河流的河道护岸地管理范围根据实际情况划定，但不能少于10米。
（三）水库工程管理范围和保护范围
1、国家管理的大中型水库主体工程周围200米至500米、小型水库主体工程周围50米至200米，库区上游至土地退赔线为管理范围；集体管理的小型水库主体工程周围30米至100米，库区上游至土地退赔线为管理范围。
2、大中型水库主体工程周围500米至1000米、小型水库主体工程周围100米至500米，库区两侧至分水岭，库区上游至房屋退赔线为保护范围。
（四）闸坝工程管理范围和保护范围
1、大中型排洪、泄洪闸坝上下游河道各50米至100米，左右边墩翼墙外20米至50米，大中型泵房及进出水池口外30米至50米为管理范围。
2、大中型排洪、泄洪闸坝上下游河道各200米至400米，左右边墩翼墙外50米至100米，大中型泵房及进出水池口外50米至100米为保护范围。
第九条 划定后的防洪工程设施管理范围，应按有关法律、法规规定确权、登记和发证，由防洪工程管理单位统一管理、使用，任何单位和个人不得侵占。
划定后的防洪工程设施保护范围内，禁止从事打井、爆破、采石、采矿、取土、埋坟、挖筑鱼塘等影响防洪工程设施安全的活动。
第十条 松花江、辉发河、饮马河、拉林河、卡岔河重点堤防工程应根据国家有关规定和实际情况，由相应的管理机构负责工程的管理和维护。
第十一条 采取承包、租赁、股份制等方式经营与防洪有关水利工程的，经营者必须服从水行政主管部门的统一管理和防汛调度，保证工程的安全运行和防汛、排水等原设计功能，并将防洪责任纳入合同。
第十二条 市、县（市）、区防汛指挥机构必须依照分级管理的原则，在汛前组织力量对辖区内的各类防洪工程设施安全状况、河道行洪能力、防御洪水方案、防汛抢险物资储备、防汛通讯设施及抢险队伍组织等情况进行检查。发现问题，应提出处理意见，并根据其管理权限，限期由各级人民政府组织落实。
防汛检查实行行政机关负责人、管理单位责任人和技术人员相结合的制度，检查人员和检查处理结果要有记载，并报上一级防汛指挥机构备案。
第十三条 市、县（市）、区防汛指挥机构应做好防汛抢险物资的储备工作。防汛抢险物资实行分级储备、分级管理、统筹调度。
防汛抢险物资储备的数量和种类通过汛前工程安全检查后确定；防汛抢险物资实行定点与分散相结合的原则足量存储，对重点险工险段急需的防汛抢险物料要在汛前运到现场。
防汛抢险物资的使用须经本级防汛指挥机构批准，报上一级防汛指挥机构备案，储备的防汛抢险物资要服从上级防汛指挥机构统一调度，调用的防汛抢险物资按有关规定予以补偿。
第十四条 各级人民政府应加强对大中型水库下游河道的整治工作。河道整治规划按河道管理权限由相应的水行政主管部门编制，按审批权限报请批准后实施。
第十五条 严禁在河道管理范围内建设妨碍行洪的建（构）筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
未经批准不得在河道管理范围内修建建（构）筑物，从事旅游、采砂，以及在流域面积20平方公里以上、河长10公里以上的河流从事养殖等活动。
确需占用河道的，必须经水行政主管部门审批同意后，相关部门方可依法办理批准手续。
第十六条 任何单位和个人不得擅自修建蓄水工程，确需修建的，须按管理权限经水行政主管部门批准，并到相关部门办理手续。
县（市）、区人民政府防汛指挥机构应组织水利、土地、林业等相关部门对已建成的蓄水工程进行普查。未经水行政主管部门审批又确需保留的蓄水工程，须到水行政主管部门及相关部门补办审批手续。
第十七条 对河道范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由水行政主管部门提出清障计划和实施方案，经市、县（市）、区防汛指挥机构批准并下达清障命令，责令设障者限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
第十八条 在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪需要，有权在其管辖范围内，对阻水障碍物实施紧急强制措施，予以清除。
第十九条 对水源涵养林、水土保持林等防护林须加强管理和保护，只准进行抚育和更新性质的采伐。
第二十条 县级以上人民政府应依据有关规定，筹集防洪工程建设和维护、河道整治、防洪规划制定、防汛抢险物资储备及防汛现代化建设等所需资金和安排劳务。
水利建设基金、小型农田水利补助费应优先安排防洪工程建设和维护、河道整治、防洪规划制定、防汛抢险物资储备及防汛现代化建设所需资金。
对投资较大、本级财政无力安排的防洪工程项目，在采取临时应急度汛措施的同时，按其立项程序逐级请批，列入水利建设计划。
第二十一条 违反本条例有下列行为之一者，责令限期改正，并可视情节，由其所在单位、上级主管机关或行政监察部门给予部门负责人或直接责任者行政处分。
（一）违反第五条规定，未按规定制定防洪规划的；
（二）违反第六条规定，未按规定制定防御洪水方案或未执行防御洪水方案的；
（三）违反第七条规定，未按规定制定汛期调度运用计划或未执行汛期调度运用计划的；
（四）违反第十二条规定，在汛前未按规定进行防洪工程设施安全等检查的；对检查发现的问题，未及时提出处理意见并组织落实的；
（五）违反第十三条、第二十条规定，未按规定储备防汛抢险物资和筹集防汛抗洪所需资金的；储备的防汛抢险物资未按规定使用和不服从上级防汛指挥机构统一调度的；挪用截留防汛抢险物资和资金的；
（六）违反第十四条规定，未按规定编制大中型水库下游河道整治规划的；未组织实施河道整治规划的。
违反第十五条第三款规定，违法审批造成行洪障碍的，除按本条第一款规定给予部门负责人或直接责任者行政处分外，并由责任者承担相应的法律责任。
第二十二条 违反本条例规定有下列行为之一的，由水行政主管部门或者会同有关部门按下列规定予以处罚。
（一）违反第九条第二款规定，在防洪工程设施保护范围内从事打井、爆破、采石等影响防洪工程设施安全活动的，责令其立即停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；
（二）违反第十五条第一款规定，在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土的，责令其立即停止违法行为，限期清除或者采取其他补救措施，并可处以200元以上2000元以下的罚款；从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的，责令其立即停止违法行为，排除障碍或者采取其他补救措施，并可处以2000元以上10000元以下的罚款；建设妨碍行洪的建（构）筑物的，责令其立即停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可处以10000元以上50000元以下的罚款；
（三）违反第十五条第二款规定，未经批准擅自在河道管理范围内建设防洪工程及其他水工程、水电站的，按国家有关法律法规的规定予以处罚；未经批准擅自在河道管理范围内从事林蛙养殖，不影响行洪的，责令其限期补办手续，影响行洪的，责令其限期排除障碍或者采取其他补救措施，并可处以500元以上2000元以下的罚款；未经批准擅自在河道管理范围内修建其他建（构）筑物和从事旅游、采砂及其他养殖等活动的，责令其立即停止违法行为，限期排除障碍或者采取其他补救措施，并可处以10000元以上50000元以下的罚款；
（四）违反第十六条规定，未经水行政主管部门审批，擅自修建蓄水工程的，责令其立即停止违法行为，限期补办手续，并可处以10000元以上50000元以下的罚款；严重影响防洪的，责令其限期拆除；逾期未拆除的，申请人民法院强制执行，拆除费用由修建者承担。
第二十三条 防汛指挥机构和水行政主管部门的工作人员不认真履行工作职责、滥用职权、徇私舞弊的，按其情节由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十四条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十五条 本条例自2003年1月1日起施行。
