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海关总署


中华人民共和国海关总署令

第83号

　　《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》已经2000年12月20日署办公会议讨论通过，现予公布，于2001年1月8日正式实施。原一九八九年公布适用于广东地区的《中华人民共和国海关境内汽车载运海关货物的管理办法》同时废止。

署长 钱冠林　

二00一年一月八日

海关总署关于执行《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》的通知

署监[2000]19号

　　广东分署，各直属海关：

　　为规范广东地区境内运输车辆和外埠境内运输车辆在广东载运境内海关监管货物的管理，广东分署对原适用于广东地区的忡华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物的管理办法》进行了修改，经总署审核同意，重新发布《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》。现下发各关，请以第83号海关总署令发布实施。凡各关区有在广东地区载运境内海关监管货物的企业及车辆均按照此办法执行；在广东省以外地区运营的海关监管车辆按照《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》管理。本办法执行中应注意以下问题：

　　一、本办法适用于对在广东地区从事海关监管货物运输的国内各运输企业和车辆的注册登记和备案管理。

　　二、本办法第五条规定的担保形式中，海关应首先采取接受金融机构信用担保的方式，根据企业档案中的守法情况、资信情况、车辆数量等确定金融信用担保数额，对于无法提供金融机构出具的担保文件的，可采取征收担保金的方式。具体操作中，海关需根据不同规模、资信和守法情况对外公布金融担保或保证金担保数额的档次，体现执法公开。

　　三、对于本办法第十二条撘怀狄槐緮的管理规定，现场海关应制定相应的可操作性强的监管办法，避免造成企业由于实行撘怀狄槐緮，影响正常运输经营的情况发生。

　　四、《载货登记簿》和司机《资格证》使用条形码管理。载运海关监管货物时《载货登记簿》和司机的《资格证》编号由关员录入计算机。《载货登记簿》和货物申报单及关封使用条形码统一进行管理，条形码一式三份。一份加贴在《载货登记簿》海关批注栏，一份加贴在货物报关单，另一份加贴在关封，送指运地海关启封。

　　五、各关在监管中所需的《合格证》、《资格证》、《准载证》和《载货登记簿》可向广东分署领取。

　　执行中的问题请及时与广东分署联系，由分署汇总后报总署统一答复。

　　附件：《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》

海　关　总　署　

二OO一年一月八日

　　附件

中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法

　　第一条 为加强对境内载运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理，强化物流监控，根据《中华人民共和国海关法》和有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所指的企业和车辆，是指经有关主管部门批准，按规定向海关注册登记的在广东地区载运海关监管货物的运输企业和车辆。

　　第三条 载运海关监管货物的企业和车辆，需向企业所在地主管海关注册登记，并取得海关核发的《中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物登记簿》（以下简称《载货登记簿》）后，在海关规定的范围内从事载运海关监管货物的业务。

　　第四条 驾驶本办法第三条所述车辆的司机，需经海关按关区、地域进行培训。经培训、考试合格的司机可取得海关签发的《合格证》。领取《合格证》的司机可不受关区培训的限制，凭《合格证》经主管海关审核登记后领取《资格证》。

　　第五条 向主管海关办理企业、车辆注册登记时，应递交或出示下列文件（含影印件）：

　　（一）《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物申请表》（附件一）；

　　（二）工商行政管理部门核发的企业营业执照；

　　（三）交通运输管理部门核发的营运许可证；

　　（四）金融机构出具的担保文件或向海关提交担保金；

　　（五）公安交通管理部门核发的汽车牌照（包括能清楚显示车辆牌照号码正、侧车型的3寸彩色照片2张）；

　　（六）驾驶人员经海关培训、考核合格后领取的《合格证》。

　　第六条 经海关审核批准登记备案的车辆和司机，发给由海关统一制作的载运海关监管货物车辆《准载证》和司机《资格证》。司机《资格证》与经海关审核批准登记的企业车辆《载货登记簿》配套使用，《载货登记簿》不限制司机资格。

　　如更换司机时，需报经海关备案。

　　第七条对 载运海关监管货物的境内汽车，按实行计算机联网登记备案和末实行计算机联网登记备案两种情况，分别管理。

　　（一）对已实行计算机联网备案的，主管海关在审核批准运输企业和车辆注册登记的同时，用计算机传输方式实现资料共享。不需要再办理企业和车辆《载货登记簿》的异地备案批注手续。

　　（二）对计算机联网登记备案的运输企业和车辆（包括需续期的原登记、备案的运输企业和车辆），应凭其主管海关出具审核批准登记备案的文件（正本）向有关海关办理无计算机联网登记的异地备案手续。批准登记备案文件除包括本办法第三条所列的证件外，还需由主管海关在登记备案车辆的《载货登记簿》上批注准予运输经营的路线、地域范围、（即涉及的直属关区），有效期及海关审批部门的联系地址、联系人，联系电话等。

　　（三）持无计算机联网登记备案载运海关监管货物车辆《载货登记簿》的，需再办理海关监管货物车辆《载货登记簿》的异地备案批注手续。

　　（四）接受企业和车辆办理异地备案手续的海关应将有关备案资料用电子邮件或书面形式及时反馈主管海关。

　　第八条 转关运输货物的途中监管实行运输企业及运输工具的注册地海关管理原则。在办理异地备案的海关间承运海关监管货物时，由指、启运地海关负责途中监管。

　　第九条 对载运海关监管货物的车辆每年年审一次，年审工作统一在每年四月完成。对逾期不办理年审的车辆，如没有正当理由，海关收回核发的《载货登记簿》暂停其载运海关监管货物。

　　第十条 海关对本关区内所属的企业和车辆进行年审时，对其年审不合格的运输企业和车辆，海关可以根据具体情况暂停或注销其运营资格。

　　第十一条 运输企业的车辆在一年内有二次以上运载走私货物行为的，海关可以按企业车辆总数的30％比例暂停营运，责令其停业整顿或注销其承运海关货物资格。对专门或多次用于走私的运输工具予以没收。

　　第十二条 伪造单证、为走私人提供运输方便的，依法追咎运输企业责任。

　　第十三条 载运海关监管货物的企业车辆，必须是公安交通部门批准核发的车牌与车身、发动机号码相符的车辆。驾驶室与车架固定一体，车厢全部密封可靠，无夹层，厢体为金属结构符合国际化标准，可以装载货物的一切空间，便于海关检查并符合海关监管的要求。

　　第十四条 载运海关监管货物的车辆从事载运海关监管货物进出口时，封志必须保持完好，违反本办法规定的，海关依据本办法第九条的规定予以处罚。“情节严重的”“有走私或其他违反海关监管规定的”依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定进行处罚。涉嫌走私犯罪的，由海关走私犯罪侦查机关依法查处。

　　第十五条 海关对境内汽车运输的《载货登记簿》实行撘怀狄槐緮管理，对于已核发的“一车多本”（A、B本），自本办法实施后停止使用。

　　第十六条 对已批准的企业自备车运载本企业海关监管货物的，参照本办法管理。

　　第十七条 按本办法由海关发给的《合格证》、《资格证》、《准载证》和《载货登记簿》统一由广东分署负责制作和发放。（详见附件一、二、三、四）

　　第十八条 本办法由海关总署负责解释。

　　第十九条 本办法自2001年1月8日起实施，原《关于转发<来往港澳货运汽车分流管理工作会议纪要>的通知》（[90]署监一字第345号）和《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物的管理办法》（[89]署监一字第950号）文件同时废止。

　　附件：1、《合格证》；

　　　　　2、《资格证》；

　　　　　3、《准载证》；

　　　　　4、《载货登记簿》

山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法

（２００３年９月２６日山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
　　
　　山东省人民代表大会常务委员会公告（第１３号）

　　《山东省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》已于２００３年９月２６日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，现予公布，自２００３年１１月１日起施行。
　　山东省人民代表大会常务委员会
　　２００３年９月２６日

　　第一条　为了进一步密切省人民代表大会常务委员会与人民群众的联系，使公民更好地了解省人民代表大会常务委员会行使职权的情况，拓宽公民参与管理国家事务的渠道，根据宪法、地方组织法的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　年满十八周岁、户籍在山东或者户籍不在山东但在山东居住满一年的公民，可以依照本办法的规定申请旁听省人民代表大会常务委员会会议；但是依法被限制人身自由或者被剥夺政治权利的人除外。
　　第三条　省人民代表大会常务委员会主任会议可以根据需要，决定省人民代表大会常务委员会会议安排公民旁听，并决定旁听会议的范围。
　　旁听包括申请旁听和邀请旁听；旁听每次省人民代表大会常务委员会会议的公民人数一般不超过十五人。
　　第四条　省人民代表大会常务委员会办公厅根据省人民代表大会常务委员会主任会议的决定，具体组织公民旁听。
　　第五条　安排旁听的省人民代表大会常务委员会会议，由省人民代表大会常务委员会办公厅在会议举行十日前通过省级新闻媒体发布公告，公布会议举行的时间、地点、主要议题和接受旁听申请的方式。
　　第六条　公民申请旁听省人民代表大会常务委员会会议，应当于会议举行七日前持本人身份证或者其他有效证件到所在设区的市的人民代表大会常务委员会有关办事机构提出书面申请；所在设区的市的人民代表大会常务委员会有关办事机构同意后报省人民代表大会常务委员会办公厅。
　　第七条　省人民代表大会常务委员会办公厅应当在会议举行三日前通知公民本人。
　　第八条　旁听公民应当按照通知要求到省人民代表大会常务委员会办公厅领取旁听证，参加会议旁听。
　　第九条　省人民代表大会常务委员会办公厅应当为旁听公民提供会议有关材料和其他方便条件，并安排工作人员联系旁听公民。
　　第十条　旁听公民应当遵守会场纪律和会议有关规定。
　　第十一条　公民旁听会议时无发言权和表决权。
　　旁听公民可以在会议审议议题的范围内，书面向省人民代表大会常务委员会提出意见和建议。旁听公民提出的重要意见和建议，可以在省人民代表大会常务委员会会议简报上刊登。
　　旁听公民提出的意见和建议，由省人民代表大会常务委员会办公厅研究处理。
　　第十二条　本办法自２００３年１１月１日起施行。